湖南省 (中華民國)

  此條目頁的主題是民國時期的湖南省。關於現今中華人民共和國的湖南省，請見「湖南省」。

湖南省
→中華民國的省
1912年—1949年
中華民國湖南省法理位置
國家	→中華民國
首府	長沙縣1912-1933 長沙市1933-1938 沅陵縣1938-1939 耒陽縣1939-1944 桂陽縣1944 嘉禾縣1944 臨武縣1944 藍山縣1945 長沙市1945-1949 邵陽縣、芷江縣1949 廣西省桂林市、貴州省貴陽市1949
面積
•	204,771平方公里（79,063平方英里）
人口
•	25558000
歷史
• 成立	1912年
• 廢除	1949年
前身 繼承 湖南省 (清朝) 湖南省
今屬於	湖南省

湖南省，為中華民國下轄的一個省級行政區，是延續清代所設置的22省之一，華中七省之一，簡稱為「湘」。

管轄範圍

亞新地學社1936年《袖珍中華全圖》的湖南省地圖

轄境除局部界線有變化外，基本上與今湖南省相似，民國36年（1947年）全省土地面積為204771平方公里。東接江西省，南接廣東省、廣西省，西界貴州省 、四川省，北鄰湖北省。

人口

以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》（1934年出版）、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調查統計報告》（1931年出版）、主計處統計局編《中華民國統計提要》（1940年出版）、中華民國年鑑社編《中華民國年鑑》（1952年出版，頁19-21）所提供的人口數據：

湖南人口

調查年代	戶數	人口	男性	女性	每戶平均人口	性別比例
1912年	5,767,000	27,617,000	14,745,000	12,872,000	4.79	114.50
1928年	6,116,000	31,501,000	17,550,000	13,951,000	5.15	125.80
1936年	5,002,000	28,294,000	15,560,000	12,734,000	5.66	122.19
1947年	4,621,000	25,558,000	13,477,000	12,081,000	5.53	111.55

據中華民國內政部戶政司於民國79年（1990年）臺閩地區戶口及住宅普查報告，臺閩地區籍貫為湖南省的人數為18萬2310人，佔非臺灣省籍269萬4917人口當中的6.76%。

歷史沿革

湖南歷史系列條目
史前時期			舊石器時代
			新石器時代
夏			三苗
商			于越 揚越
周			楚國 羅國
春秋 戰國			百越 楚國
秦			長沙郡 黔中郡
漢			武陵郡 長沙郡 零陵郡 桂陽郡
三國			武陵郡 長沙郡 零陵郡 桂陽郡
晉			荊州 湘州 江州
南北朝			荊州 沅州 湘州
隋			沅陵郡 武陵郡 澧陽郡 巴陵郡 長沙郡 衡山郡 桂陽郡 零陵郡
唐			江南西道
五代			馬楚
宋			荊湖南路
元			湖廣行省
明			湖廣布政使司
清			湖南省
中華民國			湖南省
中華人民 共和國			湖南省

民國初年

光緒二十九年（1903年），黃興創立華興會，成為同盟會和國民黨的主要創始人之一。宣統三年（1911年）10月22日，湖南省長沙起義，而後立即成立了湖南軍政府，焦達峰、陳作新擔任正、副都督。10月28日，湘軍第1協王隆中部率領首批援鄂軍1700多人出師援鄂，他們在湖北省支持革命，反對清朝。10月31日，湖南省發生兵變，焦達峰、陳作新被叛軍殺害，譚延闓擔任都督。民國2年（1913年）國民黨發動二次革命反袁，譚延闓參加，戰後被袁世凱免去職務，由湯薌銘取代，署理湖南都督兼民政長。民國4年（1915年）12月，湯薌銘支持袁世凱稱帝，獲封一等侯。護國戰爭爆發後，民國5年（1916年）3月袁世凱取消帝制，湯薌銘趨向明哲保身，於同年5月29日發表湖南獨立宣言。6月袁世凱死後，由於他此前支持袁世凱的政治態度無法掩蓋，湖南省內藉此開展了「驅湯運動」。結果，同年7月，支持譚延闓的部隊將湯薌銘驅逐出湖南。8月譚復任湖南省長兼督軍。民國6年（1917年）張勳復辟期間（宣統九年五月十三日，即1917年7月1日）授湖南巡撫。

驅張運動

主條目：驅張運動

民國7年（1918年）3月，張敬堯率陸軍第七師征湘，攻佔湖南平江等地。3月27日，張任湖南督軍兼省長。其軍紀極為敗壞遭到湖南人的反對。民國8年（1919年）湖南人主張湘人治湘，開展驅張運動。張輝瓚、毛澤東等人均是該運動的積極參與者。

民國9年（1920年）5月，以「開明將軍」自居的吳佩孚答應湖南人的自治要求，從湘南撤防北上。6月，譚延闓、趙恆惕湘軍開始反攻，將張敬堯趕出湖南。

湘人治湘

參見：湖南省獨立運動

民國9年（1920年）11月7日，程潛部下湖南第六區（醴陵）守備司令李仲麟等發動「平江兵變」，以士兵鬧餉為名槍殺了譚派軍官蕭昌熾，22日通電要求譚延闓下臺，同時兵逼長沙，23日譚延闓宣佈辭職，離開湖南赴上海。12月，趙恆惕在長沙捕殺兵變首領李仲麟，控制湖南局勢。召開湖南省議會，積極倡議聯省自治，創制省憲。

民國10年（1921年）4月6日，趙恆惕被湖南省議會選為省長。夏，發動援鄂戰爭，導致湖北王占元下臺。12月11日，湖南省人民投票《湖南省自治憲法》並且獲得通過。

民國11年（1922年）1月，發佈《湖南省憲法》，推動聯省自治。鎮壓工農運動，破壞農會，殺害工運領袖黃愛、龐人銓。並反對孫中山借道經湘北伐。民國13年（1924年），在吳佩孚以開戰相威脅下，趙恆惕放棄自治以北附吳佩孚。民國15年（1926年）3月，唐生智發動兵變，將趙恆惕逐出長沙，自領省長職。葉開鑫求救於當時在武漢準備東山再起的吳佩孚。唐生智戰敗，被迫退出長沙南下粵邊。唐生智向廣州國民政府求援，廣州方面隨即派國民革命軍和桂軍入湘作戰。6月，唐生智在衡州取消代理湖南省長的名義，正式加入國民革命軍，被授任國民革命軍第八軍軍長，大舉反攻湖南，6月中旬重新佔領長沙，後任湖南省主席。

南京國府時期

民國15年（1926年）至16年（1927年），北伐戰爭期間，湖南農民運動聲勢最為浩大，農會成員發展到600萬人。

民國16年（1927年），蔣中正的南京國民政府和汪精衛的武漢國民政府先後清黨之後，9月中國共產黨彭公達、毛澤東、盧德銘等領導的武裝，在湖南、江西邊界發起秋收暴動失利，退往江西井岡山，建立根據地。

中國共產黨先後在湖南省境的平江、瀏陽、醴陵、岳陽、臨湘、湘陰、長沙、酃縣、茶陵、攸縣、郴縣、宜章、永興、耒陽、資興、桂東、汝城、安仁、桑植、永順、龍山、大庸、石門、慈利、華容等25縣建立了革命根據地，在民國19年（1930年）後建立起省級蘇維埃政府。國民革命軍在對中央蘇區進行第四次圍剿前夕，針對外圍較弱的鄂豫皖蘇區和湘鄂邊蘇區的進剿上，成功地將兩地紅軍擊敗。

民國25年（ 1936年），粵漢鐵路全線通車。

抗日戰爭期間，中國軍隊在湖南省境進行過幾次極其慘烈的抗擊日軍的戰役，包括4次長沙會戰、常德會戰，衡陽戰役和湘西會戰等。民國27年（1938年）11月，日軍進犯湖南一帶，在「焦土抗戰」的口號下，半個長沙誤毀於文夕大火，民國33年（1944年）豫湘桂會戰，日軍攻陷瀏陽、長沙、衡陽及寧鄉等地，衡陽亦毀於衡陽保衛戰，全城僅剩三棟殘牆。

民國38年（1949年）8月1日，第一兵團司令長官、湖南省政府代理主席陳明仁與程潛宣佈接受中國共產黨的和平協定，宣佈湖南脫離中華民國政府，隨後兩人正式變節投共；改編成中國國民黨人民解放軍。8月4日，長沙移交中共解放軍，政府明令通緝程潛二人。

8月5日任命黃杰繼任湖南省政府委員兼任主席、第一兵團司令並兼任湖南綏靖總司令。黃杰即日重組湖南省政府，8月8日率同省府廳處長飛芷江就職，委由民政廳長朱久瑩代理省務，李樹森任省府委員兼秘書長，張中寧任省府委員兼財政廳長，魯立剛任省府委員兼教育廳廳長，王立航任省府委員兼建設廳長，並延聘地方人士張炯、楊柏軒、陳渠珍、楊永清、歐冠、蔣伏生、張中寧等，參與省政或擔任軍職，以收統合之效；將湘省綏總及第一兵團司令部合署辦公，由黃親率，總部暫設芷江。另派任成剛、王天鳴、熊新民擔任第一兵團副司令官，何竹本為第一兵團參謀長。劉嘉樹、王育瑛、蔣伏生三人分任湖南綏靖總部副總司令，郭文燦為綏署參謀長，16黃並親轄第一兵團的策反殘部。旋往卲陽指揮各部隊，以保全湘西。

8月中旬爆發新化之役，國共於邵陽青陽坪接戰，國軍獲得小勝；白崇禧欲擴大戰果，命宋希濂與黃杰會師對共軍進行包圍，但宋部未到，以致計劃失敗，僅克復新化縣。9月13日，共軍整補完畢，再度進攻，此時共軍匯集19個軍約55萬人，國軍僅餘第一兵團與暫二軍、暫三軍等，兵力相差已十分懸殊；9月18日，駐守沅陵的宋部周磐不戰而逃，棄城而出，共軍得以沿路進佔瀘溪、辰谿、漵浦、麻陽等縣；麻陽陷後，共軍撲芷江、下湘西，國軍已無險可守，開始往西南退去，10月7日撤出邵陽，至10月13日湘境全失，黃部於10月17日退抵廣西，遂成日後的留越國軍。

行政區劃

省、縣之間的行政區

道制

辛亥革命後，清代各道被廢除。民國2年（1913年）9月置衡永彬桂道、辰沅永靖道。民國3年（1914年）5月，全省置湘江、衡陽、辰沅、武陵四道，其轄區與清代長寶道、衡永郴桂道、辰沅永靖道和岳常澧道基本相同。民國五年（1916年），裁撤常德道。民國9年（1920年）9月（一說民國11年，1922年），湖南省督軍譚延闓發佈通令，按照民國初年辦法，將道署機構一律裁撤，改省、道、縣三級制為省、縣二級制。

湘江道

老派長沙話：[sian˧˧ ʨian˧˧ tau˨˩]，新派長沙話：[siɛ̃˧˧ ʨiɛ̃˧˧ taʌ˨˩]

民國3年（1914年）5月置，道尹為繁要缺，一等。駐長沙縣（今湖南省長沙市城區）。轄長沙、湘陰、瀏陽、醴陵、湘潭、寧鄉、益陽、湘鄉、攸縣、安化、茶陵、寶慶、新化、武岡、新寧、城步16縣。同年10月增領武陵道常德、岳陽、平江、臨湘、華容、漢壽、沅江、澧縣、安鄉、臨澧、南縣11縣，轄縣增為27縣。民國9年（1920年）裁撤。

衡陽道

衡陽話：[xen ian tau]

民國2年（1913年）9月置衡永彬桂道，民國3年（1914年）5月23日改置衡陽道，道尹為繁缺，二。駐衡陽縣（今湖南省衡陽市城區）。轄衡陽、衡山、安仁、耒陽、常寧、酃縣、零陵、祁陽、東安、道縣、寧遠、永明、江華、新田、郴縣、永興、資興、宜章、汝城、桂東、桂陽、臨武、藍山、嘉禾24縣。民國九年（1920年）裁撤。

武陵道

民國3年（1914年）5月置，道尹為要缺，二等。駐常德縣（今湖南省常德市城區）。轄常德、岳陽、平江、臨湘、華容、桃源、漢壽、沅江、澧縣、石門、慈利、安鄉、臨澧、大庸、南縣15縣。民國5年（1916年）10月裁撤，常德、岳陽、平江、臨湘、華容、漢壽、沅江、澧縣、安鄉、臨澧、南縣11縣劃歸湘江道，桃源、石門、慈利、大庸4縣劃歸辰沅道。

辰沅道

民國2年（1913年）9月置辰沅永靖道，觀察使駐沅陵縣（今湖南省沅陵縣沅陵鎮）。民國3年（1914年）5月23日改置辰沅道，道尹為要缺，二等。駐鳳凰縣（今湖南省鳳凰縣沱江鎮）。轄沅陵、瀘溪、辰谿、漵浦、芷江、黔陽、麻陽、永順、保靖、龍山、桑植、古徵、靖縣、綏寧、會同、通道、乾城、鳳凰、永綏、晃縣20縣。民國4年（1915年）5月，因駐地鳳凰縣地理位置較為偏僻，交通不便，而沅陵縣為湘西下游門戶，交通方便，位置適中，便於對全道轄境控制，暫移駐沅陵縣（今湖南省沅陵縣沅陵鎮）。民國5年（1916年）1月，因芷江縣地理位置較沅陵縣為佳，移駐芷江縣（今湖南省芷江侗族自治縣芷江鎮）。同年10月增領武陵道桃源、石門、慈利、大庸4縣，轄縣增為24縣。民國九年（1920年）裁撤。

行政督察區

民國9年（1920年），湖南省道制撤廢。後為應付湘西中共蘇區，於民國24年（1935年）5月劃湘西19縣置湘西綏靖區，下分5個行政督察區，民國二十五年（1936年）調整為4個行政督察區。民國26年（1937年）12月湖南省全省劃為九個行政督察區，撤消湘西綏靖公署。民國29年（1940年）4月劃分為10個行政督察區，爾後未再改變。中華人民共和國成立後由專區取代。

湘西綏靖區

為國民政府在湖南省西部地區設立的綏靖區，民國24年（1935年）5月設立湘西綏靖處，分5個行政督察區，下轄19縣，處所駐沅陵縣。

• 慈石庸行政督察區：轄慈利縣、石門縣、大庸縣計3縣，專署駐慈利縣；
• 永保龍桑行政督察區：轄永順縣、保靖縣、龍山縣、桑植縣計4縣，專署駐永順縣；
• 乾永鳳古行政督察區：轄乾城縣、鳳凰縣、古丈縣、永綏縣計4縣，專署駐乾城縣；
• 沅瀘辰漵行政督察區：轄沅陵縣、瀘溪縣、辰谿縣、漵浦縣計4縣，專署駐沅陵縣；
• 芷黔麻晃行政督察區：轄芷江縣、黔陽縣、麻陽縣、晃縣計4縣，專署駐芷江縣。

民國25年（1936年）6月，湘西綏靖處改為湘西綏靖行政公署，將澧縣、臨澧、靖縣、會同縣、綏寧縣和通道縣6縣劃入與原19縣共計25縣、組成4個行政督察區，公署駐沅陵縣。

• 第一行政督察區：轄沅陵縣、瀘溪縣、辰谿縣、漵浦縣、永順縣、龍山縣計6縣，專署駐沅陵縣；
• 第二行政督察區：轄慈利縣、石門縣、大庸縣、臨澧縣、澧縣、桑植縣計6縣。專署設慈利縣；
• 第三行政督察區：轄乾城縣、鳳凰縣、永綏縣、保靖縣、古丈縣、麻陽縣計6縣，專署駐乾城縣；
• 第四行政督察區：轄黔陽縣、會同縣、芷江縣、綏寧縣、晃縣、靖縣、通道縣計7縣，專署駐黔陽縣。

民國26年（1937年）12月湖南全省普遍設立行政督察區，撤銷並終止湘西綏靖專員公署的行政機構。

湖南省政府直轄區

民國26年（1937年）時，轄有長沙市。民國32年（1943年）增領衡陽市，計轄2市。民國34年（1945年）抗戰結束後，一度將第一區長沙、湘潭、醞陵、瀏陽、平江、臨湘、岳陽、湘陰8縣及第五區益陽、寧鄉2縣交由省政府直轄，民國37年（1947年）以後恢復原轄境。

第一行政督察區

民國26年（1937年）設立，轄有岳陽縣、長沙縣、湘陰縣、臨湘縣、瀏陽縣、平江縣、湘潭縣、醴陵縣、益陽縣和寧鄉縣計10縣，專署駐瀏陽縣。民國29年（1940年），益陽縣、寧鄉縣劃入新組建的「第五行政督察區」，調整為8縣，專署改駐岳陽縣。抗戰後一度廢除本區，改由省府管轄，民國37年（1947年）以後恢復本區。中華人民共和國成立後由長沙專區取代。

第二行政督察區

民國26年（1937年）設立「第五行政督察區」，轄衡陽縣、常寧縣、衡山縣、耒陽縣、攸縣、茶陵縣、安仁縣和酃縣計8縣，專署駐衡陽縣。民國27年（1938年）4月調整行政督察區，原第五區改稱「第二行政督察區」，轄域及專署未變。民國31年（1942年）6月，專署遷駐茶陵縣。抗戰結束後移駐衡陽市。中華人民共和國成立後由「衡陽專區」取代。

第三行政督察區

民國26年（1937年）設立「第八行政督察區」，轄郴縣、桂東縣、汝城縣、永興縣、資興縣、宜章縣、桂陽縣、嘉禾縣、臨武縣和藍山縣共計10縣，專署駐郴縣。民國27年（1938年），湖南省重新調整行政督察區，原第八行政督察區改稱「第三行政督察區」，所轄縣域及駐所未變。中華人民共和國成立後由「郴縣專區」取代。

第四行政督察區

民國26年（1937年）設立「第二行政督察區」，轄常德縣、華容縣、南縣、安鄉縣、澧縣、臨澧縣、石門縣、慈利縣、桃源縣、漢壽縣和沅江縣計11縣，專署駐常德縣。民國27年（1938年）4月調整行政督察區，漢壽縣、沅江縣劃入新組建的「第五行政督察區」，原第二區改稱「第四行政督察區」，轄常德縣、華容縣、南縣、安鄉縣、澧縣、臨澧縣、石門縣、慈利縣和桃源縣計9縣，專署駐所未變。抗戰後一度將第五區漢壽、沅江2縣劃歸本區，民國37年（1947年）以後恢復原轄境。中華人民共和國成立後由「常灃專區」取代。

第五行政督察區

民國27年（1938年）4月調整行政督察區，析第一區的益陽縣、寧鄉縣，第六區的湘鄉縣、安化縣，原第二區的漢壽縣、沅江縣計6縣合組設置新「第五行政督察區」，專署駐益陽縣。抗戰後一度廢除本區，益陽縣、寧鄉縣劃屬省政府直轄，漢壽縣、沅江縣劃屬第四區，湘鄉縣、安化縣劃屬第六區，民國37年（1947年）以後恢復本區。中華人民共和國成立後由「益陽專區」取代。

第六行政督察區

民國26年（1937年）設立「第六行政督察區」，轄邵陽縣、新化縣、武岡縣、新寧縣、城步縣、湘鄉縣和安化縣計7縣，專署駐邵陽縣；民國27年（1938年）4月調整行政督察區，第六區劃出湘鄉縣、安化縣至新組建的第五行政督察區，轄邵陽縣、新化縣、武岡縣、新寧縣和城步縣計5縣，駐所未變。民國36年（1947年）析置隆回縣，轄縣數增為6縣。抗戰結束後一度將第五區湘鄉、安化2縣劃歸本區，民國37年（1947年）以後恢復原轄境。中華人民共和國成立後由「邵陽專區」取代。

第七行政督察區

民國26年（1937年）設立「第九行政督察區」，轄零陵縣、祁陽縣、新田縣、寧遠縣、江華縣、道縣、東安縣和永明縣計8縣，專署駐零陵縣。民國27年（1938年）4月調整行政督察區，原第九區改稱「第七行政督察區」，所轄域及駐所未變。中華人民共和國成立後由「永州專區」取代。

第八行政督察區

民國26年（1937年）設置「第四行政督察區」，轄乾城縣、鳳凰縣、永綏縣、龍山縣、保靖縣、古丈縣、麻陽縣等7縣，專員駐乾城縣。民國27年（1938年）劃出乾城縣、鳳凰縣、永綏縣、麻陽縣4縣至新「第九行政督察區」，原第三區永順縣、大庸縣、桑植縣3縣劃入第四區。原第四區改稱「第八行政督察區」，轄龍山縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、大庸縣、桑植縣6縣，駐所改為永順縣。中華人民共和國成立後由「永順專區」取代。

第九行政督察區

民國26年（1937年）設立「第三行政督察區」，轄沅陵縣、瀘溪縣、永順縣、漵浦縣、辰谿縣、大庸縣、桑植縣等7縣，專署駐沅陵縣。民國27年（1938年）4月調整行政督察區，劃出永順縣、大庸縣、桑植縣至原第八區，至原第四區劃入乾城縣、鳳凰縣、永綏縣、麻陽縣計4縣，原第三區改稱「第九行政督察區」，轄8縣，專署駐所未變。抗戰後一度改稱「第五行政督察區」，民國37年（1947年）以後恢復原區名。中華人民共和國成立後由「沅陵專區」取代。

第十行政督察區

民國26年（1937年）設置「第七行政督察區」，轄會同縣、芷江縣、綏寧縣、黔陽縣、晃縣、靖縣和通道縣計7縣，專署駐黔陽縣。民國27年（1938年）4月調整行政督察區，原第七區改稱「第十行政督察區」，轄域未變，專署駐所改為會同縣洪江鎮。民國31年（1942年）4月分辰谿縣、芷江縣、黔陽縣部分地區析置懷化縣，轄縣增為8縣。抗戰後一度改稱「第一行政督察區」，民國37年（1947年）以後恢復原區名。改稱中華人民共和國成立後由「會同專區」取代。

民國三十六年行政督察區調整方案

行政院於民國36年（1947年）6月核准備案，長沙、衡陽二市和第一區的長沙等8縣，第五區的益陽、寧鄉等2縣，由省政府直轄，第五區廢除劃歸第四、第六區，第十區改稱第一區，第九區改稱第五區，其餘未變：

• 第一區，專署駐會同縣，轄會同縣、芷江縣、綏寧縣、黔陽縣、晃縣、靖縣、通道縣、懷化縣計8縣。
• 第二區，專署駐耒陽縣，轄耒陽縣、衡陽縣、常寧縣、衡山縣、攸縣、茶陵縣、安仁縣、酃縣計8縣。
• 第三區，專署駐郴縣，轄郴縣、桂東縣、汝城縣、永興縣、資興縣、宜章縣、桂陽縣、嘉禾縣、臨武縣、藍山縣計10縣。
• 第四區，專署駐常德縣，轄常德縣、華容縣、南縣、安鄉縣、澧縣、臨澧縣、石門縣、慈利縣、桃源縣、漢壽縣、沅江縣計11縣。
• 第五區，專署駐沅陵縣，轄沅陵縣、瀘溪縣、漵浦縣、辰谿縣、、乾城縣、鳳凰縣、永綏縣、麻陽縣計8縣。
• 第六區，專署駐邵陽縣，轄邵陽縣、新化縣、武岡縣、新寧縣、城步縣、湘鄉縣、安化縣和隆回縣計8縣。
• 第七區，專署駐零陵縣，轄零陵縣、祁陽縣、新田縣、寧遠縣、江華縣、道縣、東安縣和永明縣計8縣。
• 第八區，專署駐永順縣，轄永順縣、龍山縣、保靖縣、古丈縣、大庸縣和桑植縣計8縣。

縣級行政區

清代湖南省在宣統三年（1911年）時，分為9府、5直隸廳及4直隸州，下轄1廳、3州、64縣。民國元年（1912年）各府裁首縣，以首縣原有轄境為各府區域。民國2年（1913年），廢除府、州、廳制，一律改縣，全省轄有75縣。先後還增設2省轄市（長沙、衡陽）、2縣（懷化、隆回），曾一度增置陽明縣，但不久即撤銷。民國38年（1949年）時，湖南省劃分為10行政督察區，下轄2市、77縣。民國77年（1988年）7月，行政院公佈《中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼》，為各省縣市編定代碼，該法規於民國94年（2005年）10月停用。湖南省各縣、市沿革情況如下：

湖南省
行政督察區	專署駐地	代碼	縣等級	縣市	駐地(2023年4月)	北洋時期	沿革
省政府直轄		06001	不適用	長沙市	今長沙市城區	(湘江道)	湖南省省會。民國17年（1928年）1月，湖南省政府以長沙為省會城市、工商薈萃為由，劃勘長沙縣城區設市政籌備處，以處長一人主持政務。民國21年（1932年），為縮短籌備時間，改市政籌備處為市政處。民國22年（1933年）7月，省政府以長沙人口逾30萬，且市政籌備己有頭緒，乃呈准行政院設市。8月12日，國民政府令准。10月1日，市政府成立。民國28年（1939年）2月，市政府一度裁撤。嗣以戰局穩定，民國30年（1941年）11月復設立籌備處，擬定《市政府組織規程》及編制經費表，於12月23日提經省府委員會第259次常會議決通過施行，並呈報行政院及咨內政部備案。民國31年（1942年）元旦，市政府再次成立。
		06030	不適用	衡陽市	今衡陽市城區	(衡陽道)	湖南省臨時參議院於民國二十九年（1940年）10月20日函達省政府請予設市，並於三十年（1941年）7月成立衡陽市政籌備處。12月23日，湖南省政府委員會第259次會議通過《衡陽市政府組織規程》，並呈報行政院及咨內政部備案。民國三十一年（1942年）元旦正式析衡陽縣城區及其附近地區置市。
第一區	岳陽縣	06002	一等	長沙縣	治今長沙市城區；民國33年（1944年）6月遷治㮾梨市（今長沙縣城區東南㮾梨街道）	湘江道 (駐地)	清代為長沙府附郭長沙縣、善化縣，民國元年（1912年）4月併縣留府，轄境為原長沙、善化2縣區域。民國2年（1913年）9月裁府改置長沙縣。
		06003	二等	湘陰縣	今湘陰縣駐地文星鎮	湘江道
		06004	二等	瀏陽縣	中立鎮（今瀏陽市城區）	湘江道
		06005	二等	醴陵縣	今醴陵市城區	湘江道
		06006	一等	湘潭縣	今湘潭市城區	湘江道
		06020	二等	岳陽縣	巴陵（今岳陽市城區）	(武陵道) 後改屬 湘江道	清代為岳州府附郭巴陵縣，民國元年（1912年）2月裁縣留府，府僅轄原岳陽縣地。民國2年（1913年）9月廢府復置縣，10月改名，以古府名得名。
		06021	二等	平江縣	漢昌（今平江縣駐地城關鎮）	(武陵道) 後改屬 湘江道
		06022	四等	臨湘縣	陸城（今岳陽市雲溪區東北陸城鎮）。因陸城地處縣境邊緣，汛期四周環水，交通不便，民國19年（1930年）6月遷治長安驛（今臨湘市城區）	(武陵道) 後改屬 湘江道
第二區	衡陽市	06010	二等	攸縣	慶都（今攸縣駐地城關鎮）	湘江道
		06012	三等	茶陵縣	今茶陵縣駐地城關鎮	湘江道	清代為茶陵州，民國二年（1913年）9月改置縣。
		06031	一等	衡陽縣	衡州城（今衡陽市城區）；民國32年（1943年）4月遷治西渡（今衡陽縣駐地西渡鎮）。民國33年（1944年）；因戰爭暫時遷至渣江（今衡陽縣北渣江鎮），抗戰勝利後遷回西渡（今衡陽縣駐地西渡鎮）	衡陽道 (駐地)	清代為衡州府附郭衡陽縣、清泉縣，民國元年（1912年）2月裁縣留府，府僅轄原衡陽、清泉2縣地。民國2年（1913年）9月裁府置衡陽縣。
		06032	二等	衡山縣	今衡山縣駐地開雲鎮	衡陽道
		06033	五等	安仁縣	香花坪（今安仁縣駐地永樂江鎮）	衡陽道
		06034	二等	耒陽縣	今耒陽市城區	衡陽道
		06035	三等	常寧縣	湘山（今常寧市城區）	衡陽道
		06036	五等	酃縣	今炎陵縣駐地霞陽鎮	衡陽道
第三區	郴縣	06045	三等	郴縣	今郴州市城區	衡陽道	清代為郴州直隸州，民國2年（1913年）9月改置縣。
		06046	四等	永興縣	便江鄉（今永興縣駐地便江鎮）	衡陽道
		06047	五等	資興縣	管子壕（今資興市東北興寧鎮）	衡陽道	清代為興寧縣，因與廣東省縣名重名，民國3年（1914年）1月改名，。因縣境唐代為資興縣，又縣東20里處有資興水，故名。
		06048	四等	宜章縣	今宜章縣駐地玉溪鎮	衡陽道
		06049	五等	汝城縣	今汝城縣駐地盧陽鎮	衡陽道	清代為桂陽縣，因與本省桂陽直隸州重名，民國2年（1913年）2月改名。因東晉置汝城縣於此，故名。
		06050	六等	桂東縣	今桂東縣駐地漚江鎮	衡陽道
		06051	三等	桂陽縣	今桂陽縣城區（舊城關鎮）	衡陽道	清代為桂陽直隸州，民國2年（1913年）9月改置縣。
		06052	五等	臨武縣	今臨武縣駐地城關鎮	衡陽道
		06053	六等	藍山縣	今藍山縣駐地塔峰鎮	衡陽道
		06054	六等	嘉禾縣	今嘉禾縣駐地珠泉鎮	衡陽道
第四區	常德縣	06019	一等	常德縣	今常德市城區	(武陵道 (駐地)) 後改屬 湘江道	清代為常德府附郭武陵縣，宣統三年（1911年）10月裁縣留府，府僅轄原武陵縣地。民國2年（1913年）9月廢府復置武陵縣，10月改名常德縣，以府名得名。北洋時期為武陵道駐地，後廢道改屬湘江道。
		06023	三等	華容縣	今華容縣駐地城關鎮	(武陵道) 後改屬 湘江道
		06026	二等	澧縣	今澧縣駐地澧陽鎮	(武陵道) 後改屬 湘江道	清代為澧州直隸州，民國2年（1914年）9月改置縣。
		06027	四等	安鄉縣	坊郭村（今安鄉縣駐地深柳鎮）	(武陵道) 後改屬 湘江道
		06028	四等	臨澧縣	裴家河（今臨澧縣駐地安福鎮）	(武陵道) 後改屬 湘江道	清代為安福縣，因與江西省縣名重名，民國3年（1914年）1月改名，因縣駐地在澧水南裴家河，為晉臨澧縣地，故名。
		06029	三等	南縣	九都（今南縣駐地南洲鎮）	(武陵道) 後改屬 湘江道	清代為南州直隸廳，民國2年（1913年）9月改置縣，並去「州」字。
		06075	二等	桃源縣	今桃源縣駐地漳江鎮	(武陵道) 後改屬 辰沅道
		06076	三等	石門縣	今石門縣駐地楚江鎮	(武陵道) 後改屬 辰沅道
		06077	三等	慈利縣	五都（今慈利縣駐地零陽鎮）	(武陵道) 後改屬 辰沅道
第五區	益陽縣	06007	二等	寧鄉縣	今寧鄉市駐地玉潭街道	湘江道
		06008	二等	益陽縣	今益陽市城區	湘江道
		06009	一等	湘鄉縣	今湘鄉市城區	湘江道
		06011	二等	安化縣	今安化縣東南梅城鎮	湘江道
		06024	二等	漢壽縣	今漢壽縣駐地龍陽鎮	(武陵道) 後改屬 湘江道	清代為龍陽縣，民國元年（1912年）2月改名，因東漢舊縣名得名。
		06025	三等	沅江縣	市堡（今沅江市城區）	武陵道 後改屬 湘江道
第六區	邵陽縣	06013	一等	邵陽縣	今邵陽市城區	湘江道	清代為寶慶府附郭邵陽縣，民國元年（1912年）裁縣留府，府境僅轄原邵陽縣地。民國2年（1913年）9月裁府復置邵陽縣。10月改名寶慶縣，以清代府名得名。民國15年（1926年）復改為邵陽縣。
		06014	二等	隆回縣	寨市（今隆回縣西北六都寨鎮）	(湘江道)	民國36年（1947年）6月析邵陽縣隆回等8鄉及桃花坪鎮置。因鄉名得名。
		06015	二等	新化縣	今新化縣駐地上梅鎮	湘江道
		06016	二等	武岡縣	今武岡市城區	湘江道	清代為武岡州，民國2年（1913年）9月改置縣。
		06017	四等	新寧縣	今新寧縣駐地金石鎮	湘江道
		06018	六等	城步縣	今城步苗族自治縣駐地儒林鎮	湘江道
第七區	零陵縣	06037	二等	零陵縣	今永州市城區	衡陽道	清代為永州府附郭零陵縣，民國元年（1912年）6月裁縣留府，府境僅轄原零陵縣地。民國2年（1913年）9月廢府，復置縣。
		06038	二等	祁陽縣	今祁陽市城區	衡陽道
		06039	四等	東安縣	今東安縣西南紫溪市鎮	衡陽道
		06041	四等	寧遠縣	今寧遠縣駐地舜陵鎮	衡陽道
		06040	四等	道縣	今道縣城區（舊道江鎮）	衡陽道	清代為道州，民國2年（1913年）9月改置縣。
		06042	五等	永明縣	辛平里（今江永縣駐地瀟浦鎮）	衡陽道
		06043	五等	江華縣	萬形崗（今江華瑤族自治縣駐地沱江鎮）	衡陽道
		06044	六等	新田縣	五家村（今新田縣駐地龍泉鎮）	衡陽道
		不適用	不適用	陽明縣	初治石鼓源（今祁陽縣東南石鼓源鄉），旋遷白果市（今祁陽縣南白果市鄉）	(衡陽道)	民國16年（1927年）析零陵、寧遠、祁陽、新田、常寧6縣置，民國18年（1929年）12月核准。因境內陽明山得名。民國20年（1931年）7月併入零陵等6縣。
第八區	永順縣	06063	三等	永順縣	猛峒河（今永順縣駐地靈溪鎮）	辰沅道	清代為永順府附郭永順縣，民國元年（1912年）2月裁縣留府，民國2年（1913年）9月廢府復置縣。
		06064	五等	保靖縣	今保靖縣駐地遷陵鎮	辰沅道
		06065	四等	龍山縣	黃廠坪（今龍山縣城區）	辰沅道
		06066	五等	桑植縣	楠木山（今桑植縣駐地澧源鎮）	辰沅道
		06067	六等	古丈縣	古丈坪（今古丈縣駐地古陽鎮）	辰沅道	清代為古丈坪廳撫民同知轄地，民國2年（1913年）9月改置古丈縣。
		06078	五等	大庸縣	今張家界市永定街道城區（舊永定鎮）	(武陵道) 後改屬 辰沅道	清代為永定縣，因與福建省縣名重名，民國3年（1914年）1月改名。因明代在此置大庸衛，故名。
第九區	沅陵縣	06056	五等	鳳凰縣	鎮筸（今鳳凰縣駐地沱江鎮）	辰沅道 (駐地)	清代為鳳凰直隸廳，民國2年（1913年）9月改置縣。北洋時期曾為辰沅道駐地。
		06057	二等	沅陵縣	今沅陵縣沅陵鎮	辰沅道	清代為辰州府附郭沅陵縣，民國元年（1912年）1月裁縣留府，民國2年（1913年）9月裁府復置縣。
		06058	六等	瀘溪縣	今瀘溪縣西北武溪鎮	辰沅道
		06059	四等	辰谿縣	今辰溪縣駐地辰陽鎮	辰沅道
		06060	三等	漵浦縣	今漵浦縣駐地盧峰鎮	辰沅道
		06062	六等	麻陽縣	今麻陽苗族自治縣西南錦和鎮	辰沅道
		06072	五等	乾城縣	乾州城（今吉首市乾州街道）	辰沅道	清代為乾州直隸廳，民國2年（1913年）9月改置乾縣。因與陝西省縣名重名，民國3年（1914年）1月改名。因乾州城得名。
		06073	五等	永綏縣	花園（今花垣縣駐地花垣鎮）	辰沅道	清代為永綏直隸廳，民國2年（1913年）9月改置縣。
第十區	會同縣	06055	二等	芷江縣	今芷江侗族自治縣駐地芷江鎮	辰沅道 (駐地)	清代為沅州府附郭芷江縣，民國元年（1912年）3月裁縣留府，府僅轄原芷江縣地。民國2年（1913年）9月廢府復置縣。
		06061	三等	黔陽縣	今洪江市駐地黔城鎮	辰沅道
		06068	三等	靖縣	秤它坡（今靖州苗族侗族自治縣駐地渠陽鎮）	辰沅道	清代為靖州直隸廳，民國2年（1913年）9月改置縣。
		06069	四等	綏寧縣	寨市（今綏寧縣西南在市苗族鄉）	辰沅道
		06070	三等	會同縣	今會同縣駐地林城鎮	辰沅道
		06071	六等	通道縣	今通道侗族自治縣西北縣溪鎮	辰沅道
		06074	四等	晃縣	晃州城（今新晃侗族自治縣東南興隆鎮老晃城），民國18年（1929年）4月遷太陽坪（今新晃侗族自治縣駐地新晃鎮）	辰沅道	清代為晃州直隸廳，民國2年（1913年）9月改置縣。
		06079	三等	懷化縣	懷化驛（今中方縣東北瀘陽鎮）	(辰沅道)	民國31年（1942年）4月析辰谿、芷江、黔陽3縣交界地置。縣名因治所懷化驛得名。

行政區劃年表

湖南省行政區劃年表
說明：「?」表示不能確定其發生年份或月份，故放於最有可能的一年內，詳見註釋
西元	民國紀元	縣	市	局	其他	行政區劃變更
1912年	民國1年	53			9府 7州 6廳	裁沅陵縣留辰州府（1月） 裁巴陵縣留岳陽府（2月） 裁衡陽、清泉2縣留衡州府（2月） 裁邵陽縣留寶慶府（2月） 裁永順縣留永順府（2月） 裁零陵縣留永州府（2月） 龍陽縣改名漢壽縣（2月） 裁芷江縣留沅州府（3月） 裁長沙、善化2縣留長沙府（4月）
1913年	民國2年	75				桂陽縣改名汝城縣（2月） 改長沙府為長沙縣（9月） 改岳陽府為巴陵縣（9月） 改衡州府為衡陽縣（9月） 改常德府為武陵縣（9月） 改寶慶府為邵陽縣（9月） 改永州府為零陵縣（9月） 改永順府為永順縣（9月） 改辰州府為沅陵縣（9月） 改沅州府為芷江縣（9月） 改茶陵州為茶陵縣（9月） 改武岡州為武岡縣（9月） 改道州為道縣（9月） 改郴州直隸州為郴縣（9月） 改桂陽直隸州為桂陽縣（9月） 改澧州直隸州為澧縣（9月） 改南州直隸州為南縣（9月） 改古丈坪廳為古丈縣（9月） 改鳳凰直隸廳為鳳凰縣（9月） 改乾州直隸廳為乾縣（9月） 改永綏直隸廳為永綏縣（9月） 改靖州直隸廳為靖縣（9月） 改晃州直隸廳為晃縣（9月） 巴陵縣改名岳陽縣（10月） 武陵縣改名常德縣（10月） 邵陽縣改名寶慶縣（10月）
1914年	民國3年	75				興寧縣改名資興縣（1月） 安福縣改名臨澧縣（1月） 永定縣改名大庸縣（1月） 乾縣改名乾城縣（1月）
1915年	民國4年	75
1916年	民國5年	75
1917年	民國6年	75
1918年	民國7年	75
1919年	民國8年	75
1920年	民國9年	75
1921年	民國10年	75
1922年	民國11年	75
1923年	民國12年	75
1924年	民國13年	75
1925年	民國14年	75
1926年	民國15年	75				寶慶縣改名邵陽縣（?月）
1927年	民國16年	76				析零陵、寧遠、祁陽、新田、常寧6縣置陽明縣（?月）
1928年	民國17年	76	1			析長沙縣置長沙市（1月）
1929年	民國18年	76	1
1930年	民國19年	76	1
1931年	民國20年	75	1			省陽明縣入零陵、寧遠、祁陽、新田、常寧6縣（7月）
1932年	民國21年	75	1
1933年	民國22年	75	1
1934年	民國23年	75	1
1935年	民國24年	75	1
1936年	民國25年	75	1
1937年	民國26年	75	1
1938年	民國27年	75	1
1939年	民國28年	75	1
1940年	民國29年	75	1
1941年	民國30年	75	2			析衡陽縣置衡陽市（7月）
1942年	民國31年	76	2			析辰谿、芷江、黔陽3縣置懷化縣（4月）
1943年	民國32年	76	2
1944年	民國33年	76	2
1945年	民國34年	76	2
1946年	民國35年	76	2
1947年	民國36年	77	2			析邵陽縣置隆回縣（6月）
1948年	民國37年	77	2
1949年	民國38年	77	2

政府

參見：湖南省政府 (中華民國)

省會

初駐長沙縣城區，民國22年（1933年）8月析長沙縣城區置「長沙市」，省會因此改為長沙市，均在今湖南省長沙市區。抗戰爆發後，民國27年（1938年）11月3日，省政府遷至沅陵縣伯陵路（今太常村鄉）；民國28年（1939年）5月20日，因日軍入侵，再遷至耒陽縣；民國33年（1944年）6月18日，遷至桂陽縣；6月28日，再遷至嘉禾縣；9月遷至臨武縣；民國34年（1945年）1月遷至藍山縣。抗戰結束後遷回長沙市。民國38年（1949年）8月4日解放軍進入長沙市後，新任湖南省主席黃杰飛抵芷江縣就職，將湖南省省府改設於邵陽縣，一部分省府機構留在芷江縣，由民政廳長朱久瑩代理。10月時分別撤往廣西省桂林市及貴州省貴陽市。

省行政機構

辛亥革命後，湖南新軍於宣統三年九月一日（1911年10月22日）起義，當日成立中華民國湖南軍政府，次日改名為中華民國軍政府湖南都督府。10月24日，成立參議院，為軍政府最高權力和立法機構。10月25日，都督府內置民政、軍政二部。10月30日成立軍政府寶慶分府。民國元年（1912年）9月13日，置民政長，為全省最高行政長官，下設內務、財政各司。民國3年（1914年）5月23日，改民政長為巡按使，下設政務、敗政各廳。民國5年（1916年）7月6日，改巡按使為省長。民國15年（1926年）8月3日，廣州國民政府設立湖南省政府。民國16年（1927年）1月，改隸武漢國民政府。9月，屬南京國民政府。民國17年（1928年）2月11日至5月18日，國民政府設立湘鄂臨時政務委員會，為中央政府特派處理湖南省政務最高臨時權力機構。同年5月28日，南京國府改組湖南省政府，下設秘書長及民政、財政、教育、建設等廳。抗戰期間，因日軍入侵，湖南省政府遷往湘西一帶。先後設湘西、洪江、湘南行署。民國34年（1945年）6月26日，行政院決議改組湖南省政府。抗戰結束後，湖南省政府恢復其行政管轄區域。

民國35年（1946年）4月19日，國民政府下令改組湖南省政府。民國38年（1949年）8月4日，湖南省政府代理主席陳明仁與程潛二人變節投共，將湖南省政府及長沙市移交中共解放軍，新任省主席黃杰於8月5日重組湖南省政府，發佈省政與軍事相關人事佈局。10月7日，黃杰退出邵陽時，湖南省府及綏署大部人員亦隨第一兵團移轉廣西省桂林市，另一部人員則由湖南省代理主席兼民政廳長朱久瑩帶領，由芷江縣遷移貴州省貴陽市。後來湖南省軍政名義的機構，撤銷時間不明。

湘西行署、洪江行署、湘南行署、湘東行署

湘西行政公署，民國32年（1943年）5月17置，民國34年（1945年）9月裁撤。民國38年（1949年），為了適應戰時需要與配合反攻軍事，再次設置，由陳渠珍任湘西行署主任。

洪江行政公署，民國33年（1944年）10月7日置，轄第六、第十行政督察區。抗戰結束後廢。

湘南行政公署，民國34年（1945年）8月8日置，同年9月裁撤。民國38年（1949年），為了適應戰時需要與配合反攻軍事，再次設置，由歐冠任湘南行署主任。

湘東行政公署，民國38年（1949年），為了適應戰時需要與配合反攻軍事而設置，由蔣伏生任湘南行署主任。

歷任湖南省軍政長官、省政府主席

湖南都督

• 焦達峰（1911年10月）
• 譚延闓（1911年10月 - 1913年10月）
• 湯薌銘（1913年10月 - 1914年6月）

湖南省公署巡按使

• 湯薌銘（1914年5月 - 7月）
• 劉心源（1914年7月 - 1915年5月）
• 陶思澄（1915年5月 - 1915年7月）
• 韓國鈞（1915年7月 - 1915年9月，未到職）
• 沈金鑑（1915年9月 - 1916年7月）

湖南省長公署省長

• 湯薌銘（1916年4月－1916年7月）
• 陳宧（1916年7月－1916年7月，未就任）
• 劉人熙（1916年7月 - 8月，代理）
• 譚延闓（1916年8月 - 1917年10月）
• 周肇祥（1917年10月 - 11月，代理）
• 程潛（1917年11月 - 1918年3月）
• 張敬堯（1918年3月 - 1920年6月）
• 吳光新（1920年6月 - 1920年7月，未就任）
• 譚延闓（1920年7月 - 11月）
• 林支宇（1920年11月 - 1921年4月）
• 趙恆惕（1921年4月 - 1926年3月）
• 唐生智（1926年3月 - 1926年7月30日）

湖南將軍

• 湯薌銘（1914年6月 - 1916年7月）

湖南督軍府督軍

• 陳宧（1917年7月 - 8月，由劉人熙代理）
• 譚延闓（1916年8月 - 1917年8月）
• 傅良佐（1917年8月 - 11月）
• 譚延闓（1917年12月 - 1918年3月，署理）
• 張敬堯（1918年2月 - 1920年6月）
• 吳光新（1920年6月 - 7月）
• 譚延闓（1920年7月 - 11月）
• 趙恆惕（1920年11月 - 1922年10月）

湘軍總司令

• 譚延闓（1923年8月 - 11月，與趙恆惕並立）
• 趙恆惕（1920年11月 - 1922年10月）

湖南督辦

• 林支宇
• 趙恆惕（1925年1月 - 1926年3月）
• 唐生智（1926年3月 - 6月）

湖南省政府主席

• 唐生智（1926年7月 - 1927年4月）
• 張翼鵬（1927年4月 - 7月，代理）
• 周斕（1927年7月 - 1928年2月，代理）

湘鄂臨時政務委員會、湖南省臨時政務委員會主席

• 程潛（1927年11月 - 1928年5月）

湖南省政府主席

• 陳嘉估（1928年2月 - 5月，代理）
• 魯滌平（1928年5月 - 1929年3月）
• 何鍵（1929年3月 - 1937年11月）
• 張治中（1937年11月 - 1938年11月）
• 薛岳（1939年1月 - 1945年6月）
• 吳奇偉（1945年6月 - 1946年4月）
• 王東原（1946年4月 - 1948年6月）
• 程潛（1948年6月 - 1949年5月）
• 陳明仁（1949年5月 - 8月，代理，與程潛投共）
• 黃杰（1949年8月 - 10月？，實際由朱久瑩代理）

參考文獻

來源

書籍

• 鄭寶恆 著：《民國時期政區沿革》，湖北教育出版社。ISBN 9787535126610
• 傅林祥、鄭寶恆 著：《中國行政區劃通史·中華民國卷》，復旦大學出版社。ISBN 9787309056044
• 國史館地理志編纂委員會 編：《中華民國史地理志》，中華民國國史館。ISBN 957-9042-02-0

地圖

• 聯合勤務總司令部測量署 編：《中華民國分省地圖》（1970年版），國防部情報參謀次長室。
• Google地圖

外部連結

• 湖南省 - 行政區劃網 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
• 王豐的民國傳記博客
• 洪定國的地理資料庫 - 大地耕者 - 網易博客

參見

• 湖南歷史
  • 大清湖南省
  • 中華人民共和國湖南省

前任： 湖南省

→ 中華民國一級行政區 1912年－1949年

繼任： 湖南省