台湾海峡危机

台湾海峡

台湾海峡危机是指第二次国共内战后，控制中国大陆的中华人民共和国政府与控制台澎金马的中华民国政府两个政权，双方相隔台湾海峡，在高度紧张的军事政治气氛下，因发生军事演习、军备竞赛等多种对峙，甚至发生了一系列军事冲突，而最终有可能引发全面战争的潜在危机。一般认知发生过三次，但最终均仅止于地区性的军事行动或未实施的计划。

背景

1949年在第二次国共内战中，军事失利的中华民国政府退守台湾。1950年西昌战役结束，中华民国政府失去最后一个控制的大陆省份——西康省。两岸分治的局面开始形成。1955年1月，解放军发起一江山岛战役，中华民国政府撤退大陈岛居民。中华人民共和国与中华民国在此后虽然仍有冲突，但双方实际控制区未有变化。

历次危机

第一次台湾海峡危机（1954－1955）

主条目：九三炮战、一江山岛战役和大陈岛撤退

1954年9月3日，中国人民解放军对驻守金门的中华民国国军发动了榴弹炮突击。1955年1月18日，解放军华东军区部队由军区参谋长张爱萍统一指挥攻占一江山岛，是解放军首次陆、海、空三军的协同作战。至当日下午5时30分，经过一天战斗，解放军占领该岛，中华民国国军一江山指挥官王生明将军引爆手榴弹自杀。2月8日至2月11日，美国海军与中华民国海军将大陈岛军民船运撤退至台湾。在美国总统德怀特·艾森豪威尔表示不排除在远东使用战术核武器后，周恩来声明愿意与美国谈判缓和远东局势的问题，结束了第一次台海危机。

第二次台湾海峡危机（1958）

主条目：八二三炮战、九二海战、1958年台海空战和金门炮战

1958年8月23日，中国人民解放军对驻守金门的国军部队发动了榴弹炮突击，在四十四天内向金门射击炮弹几近五十万发。金门防卫司令部副司令官吉星文、赵家骧、章杰等战死。1958年9月2日，中华民国海军沱江号完成运补作业后，后于金门料罗湾附近外海遭解放军鱼雷艇包围与猛烈攻击，几乎沉没。9月11日，驻守金门的国军开炮击毁厦门站。9月22日，美国所支援的八吋大口径巨炮由中华民国海军运抵金门。美国紧急运送AIM-9响尾蛇导弹给台湾部队，造成解放军空军的损失，结果解放军封锁金门的尝试失败。10月10日，发生双十马祖空战，这是1958年台海空战中，双方最后一次大规模战斗。

国光计划期间（1961－1972）

主条目：国光计划

1962年，适逢中华人民共和国推行的大跃进失败，整体国力虚弱之时，中华民国总统蒋中正急欲趁此时反攻大陆。一方面，开始积极调整军队部署，高呼反攻在即的口号。另一方面，仍征询美国意见，希望得到支持。但是，除海威行动外，并未将计划付诸实施。

海威行动

海威行动发生于国光计划期间。

1961年，中华民国国防部情报局局长叶翔之开始策划“海威”行动，即将特种作战、情报人员空投到中国大陆秘密行动。蒋中正认为：“如果空投3,000－5,000人的突击队，断然可以在大陆点燃推翻中共暴政的革命运动。”

1962年，蒋中正研判：在5、6月间大陆逃港难民最高潮之际，闽粤洪水成灾交通断绝时，在“镇海附近将军澳登陆反攻”是反攻大陆的最佳选择。于是，他要求美方提供5架C-123运输机、16架B-57轰炸机、20－25艘坦克登陆艇，以支持国军小股部队在香港附近登陆。白宫决定推迟半年交付。10月，中华民国与美国联合举行“天兵二号”空降作战军演。12月29日，9支国军武装部队空降广东沿海，次月1日在广东建立基地。1963年11月19日，反共游击队分两批在福建霞浦海尾与南日岛登陆。

中华人民共和国方面资料显示，从1962年10月至1965年1月，“共歼灭国民党武装特务40股，594人”。到1965年，参与“海威”行动的1,800名国军，只有不到三分之一生还。

往后，除1965年间偶发的东引海战、东山海战和乌坵海战之外，亦未有正式交战的行动。

第三次台湾海峡危机（1995－1996）

主条目：台湾海峡导弹危机

1995年5月22日，美国总统比尔·克林顿决定允许时任中华民国总统的李登辉于当年6月的第一周到美进行“非官方的、私人的访问”，参加康奈尔大学的毕业典礼，打破了将近17年从未有中华民国最高层领导访美的惯例。李登辉也因此成为首位访美的中华民国总统。中华人民共和国政府认为美国违反中美三个联合公报，于1995年7月和1996年3月，进行了两次大规模导弹实弹发射演习，并推迟第二轮“汪辜会谈”。期间江泽民等中央军委高层曾亲临现场观看演习。

1996年李登辉领导下的中华民国政府认为中华人民共和国以对台湾南北海域导弹试射以及军事演习吓阻并试图干涉中华民国首次民选总统大选，为此美国派遣第七舰队航空母舰战斗群协防台湾海峡。中华民国人民以过半数投选票让李登辉成功连任，顺利完成总统直接民选。之后，危机逐渐降温。

2022年台湾海峡局势紧张

有部分媒体与学者将2022年环台军事演练称为第四次台海危机，但此观点未得到两岸双方的共识，中国大陆政府亦不承认此一说法。

推演

美国华府智库战略与国际研究中心（CSIS）2023年1月9日以“下次战争的首场战役”（The First Battle of the Next War）为题，公布了一份针对台海战争兵棋推演的报告，该报告针对中国侵台的成功机会、代价等，进行了24次兵推。CNN基于报告中多数的推演结果得出的结论认为，如果美国、日本对中国大陆武力统一台湾进行军事干预，中国大陆的企图将失败并使海军受到严重损失，但美、日、台的军队等也将遭受重创。报告认为，鉴于这种局面，中国更可能选择经济或外交而非军事手段来对抗台湾。

参考文献

来源

• 林正义：〈南海及台海安全研究的观察 （页面存档备份，存于互联网档案馆）〉
• 张淑雅：〈Nancy Bernkopf Tucker, Taiwan, Hong Kong, and the United States, 1945~1992: Uncertain Friendship〉

参见

• 第二次国共内战
• 台海现状
• 台湾问题
• 解放台湾
• 台湾海峡
• 台海心战
• 中华民国国军
• 中国人民解放军
• 中美共同防御条约
• 与台湾关系法
• 海峡两岸关系
• 台湾海峡导弹危机
• 2022年环台军事演练
• 2023年环台军事演练
• 2024年金门近海快艇翻覆事故
  • 2024年厦金海域常态化执法巡查行动
• 中美建交