光复大陆设计研究委员会

中华民国过去的行政区划以及领土纠纷。

光复大陆设计研究委员会又称光复大陆委员会、光复会，成立于1954年11月1日，为中华民国政府所设立的一个官署机构，该机关曾经直属于中华民国总统府。前身为1950年设立的行政院设计委员会。1991年5月1日废除。

成立背景

1949年后，中华民国政府因第二次国共内战节节败退，中央政府迁至台北市，其实际统治范围逐渐只剩下台澎金马以及南海诸岛。

设置经过

光复大陆设计研究委员会的成立文件，内文称“中华人民共和国中央人民政府”为伪政府

1950年8月9日，时任中华民国行政院院长陈诚主持第144次行政院会议时，提出成立“行政院设计委员会”，以设计反攻大陆各项方案的议案，无异议获得通过；16日第145次行政院会议通过《行政院设计委员会组织规程》；12月27日第165次行政院会议通过聘任阎锡山等168人为“设计委员”。

1953年，朝鲜战争结束。因朝鲜战争重新获得美国政府支持的中华民国政府，与中国人民解放军的战争状态稍缓，但仍处尖锐对立的情势。

1954年7月16日，时任中华民国总统蒋中正依照《动员戡乱时期临时条款》授权，以总统令公布《光复大陆设计研究委员会组织纲要》，聘请时任副总统陈诚兼主任委员；10月9日，又聘请胡适、曾宝荪、左舜生、徐傅霖、徐永昌为该会副主任委员，邱昌渭为秘书长。11月1日，光复大陆设计研究委员会正式开始办公，直属总统府，取代原先行政院设计委员会的功能；11月25日，该会在台北中山堂举行成立大会，全体第一届国民大会代表及原行政院设计委员会成员为该会委员。

组织与功能

依据中华民国政府官方说法，该委员会主要功能为配合设计中华民国“反攻大陆”后对中国大陆地区的施政准则与方向。其内容包含内政、国际关系、军事、财政、经济、教育文化、交通、司法、边疆、侨务等等相关行政。

光复大陆委员会研拟的《国家重建方案》，现藏于国立国父纪念馆馆史室

光复大陆委员会为一庞大组织，无给职的委员数目并无明定，不过通常遴选自1000多名的国民大会代表。该委员会虽无实际的行政力，但1950年代～1960年代最盛期不但于台北市中山堂拥有办公厅，也在台澎金马各个县市政府设立该委员会的专属办事处。

在功能方面，据《光复大陆设计研究委员会组织纲要》主旨言明，光复大陆委员会的组织功能为中华民国政府研拟光复大陆之方案。该委员会设有内政组、国际关系组、军事组、财政组、经济组、教育文化组、交通组、司法组、边疆组、侨务组并就其为负责内容，综合及调整各种方案。除此，直属总统府的该委员会还拥有各部会首长及相关人员列席报告的权力。

在实务运作方面，该委员会所属各组每月需要举行会议一次，综合研究组每半年举行会议一次，全体委员会议每年举行一次，而各种会议以订定研究计划方案为主。在此运作下，该委员会于成立期间内，陆续发表了七百多个诸如《光复地区内政整建方案》、《光复地区财政整建方案》、《光复地区交通整建方案》等等的光复地区方案。而此类型方案不但搜集大陆铁幕的实际情形，还以文字与图表分配“光复后”各部门业务范围、权限、战地管理机构组织，甚至详细指派“光复后”大陆地区各中央政府与地方政府的首长及其负责人等细节。

虽说该委员会位阶甚高、直属于中华民国总统府，且主任委员由副总统等高层官员担任；但是因为1950年代之后，中华民国政府因内战失去中国大陆的治权，该会所提七百多个方案自然无法实施。

历任主要负责人

主任委员

• 陈诚（1954年7月16日—1965年3月5日）
• 薛岳（1966年5月27日—1991年6月30日）

副主任委员

• 胡适（1954年10月9日—1962年2月24日）
• 曾宝荪（1954年10月9日—1978年7月27日）
• 左舜生（1954年10月9日—1969年10月16日）
• 徐傅霖（1954年10月9日—1958年1月12日）
• 徐永昌（1954年10月9日—1959年7月12日）
• 张知本（1962年12月23日—1976年8月15日）
• 薛岳（1962年12月23日—1966年5月27日）
• 于斌（1962年12月23日—1978年8月16日）
• 莫德惠（1966年5月27日—1968年4月17日）
• 陈启天（1971年3月9日—1984年8月10日）
• 孙亚夫（1971年3月9日—1979年9月13日）
• 袁守谦（1979年1月17日—1991年6月30日）
• 陈启川（1979年1月17日—1991年6月30日）
• 端木恺（1979年1月17日—1987年5月30日）
• 杨毓滋（1981年5月1日—1991年6月30日）
• 沈云龙（1985年10月8日—1987年10月11日）
• 郭骥（1989年5月19日—1990年1月26日）

秘书长

• 邱昌渭（1954年10月9日—1956年7月24日）
• 朱怀冰（1958年2月10日—1966年6月4日）
• 郭骥（1966年6月4日—1990年1月26日）
  • 吴克英（代理）（1990年2月12日—1991年6月30日）

废止

1980年代中期之后，随着取消台湾省戒严令与民主化，加上两岸实力对比和两岸关系和缓，蒋经国政府逐渐放弃“武力反攻大陆”的国家政策，光复会日渐缩小规模、也渐不受重视。

1991年5月1日，总统令公布废止《动员戡乱时期临时条款》，动员戡乱时期终止。1991年6月30日，光复会裁撤，最后一任主任委员为薛岳。光复会裁撤之后，实际运作的行政与建议方案功能被大陆委员会与国家统一委员会等新设立机构所替代。

后续

与其他许多于台湾解严后的政府机构相同，光复会也拥有零星未完善处理的土地资产。2006年3月，光复会位于西门町汉中街45号、价值新台币上亿元之厅舍，被民主进步党台北市议员蓝世聪、刘耀仁指称遭该会退休工作人员非法侵占并收租营利。2020年7月3日，刘耀仁宣布，汉中街45号光复会厅舍确定将拆除改建西门町旅客服务中心。

参考文献

来源

中华民国官方文件

• 《光复大陆设计研究委员会组织纲要》，1954年，中华民国总统府发布.
• 《光复地区内政整建方案》，1955年，光复大陆设计研究委员会.
• 《光复地区经济整建方案》，1965年，光复大陆设计研究委员会.

参见

• 反攻大陆
• 国光计划