省直轄縣級行政區
提示：此條目頁的主題不是省直管縣級行政區。省直轄縣級行政區是指行政事務直接受省、自治區政府直接領導和管轄的縣級行政區。
中國的行政區域基本上劃分為三級，即省、縣、鄉。中華人民共和國憲法規定縣級行政單位是中國地方二級行政區域，是地方政權的基礎。縣級行政單位包括縣、自治縣、旗、自治旗、特區、工農區、林區等[1]。
1982年，中共中央發出了《關於改革地區體制，實行市管縣的通知》。1983年2月，中央又發出《關於地市州黨政機關機構改革若干問題的通知》，「市管縣」體制開始在全國範圍內推行，就是在省、縣之間增加一級政區（地級行政區），實行四級制。這就使中國現行行政區劃和地方行政建制層次形成了三級和四級並存的體制[2]。
現時的行政區劃中，除4個直轄市外，普遍省區的縣級行政區由地級行政區管轄和領導，縣級行政區實際屬於地方三級行政區域。目前，不計入直轄市，只有河南省、湖北省、海南省和新疆維吾爾自治區設有由省或自治區政府直接管轄和領導的縣級行政區。截至2019年，全國共有30個省直轄縣級行政區。
歷史沿革
[編輯]河南省
[編輯]1996年12月，河南省委、省政府發布《關於對濟源市實行直管體制的實施方案》，從1997年1月1日起，濟源市完全脫離焦作市，改由省直轄[3]。
湖北省
[編輯]- 1983年8月，國務院下發《關於同意湖北省地市行政體制改革方案的批覆》，原屬鄖陽地區的神農架林區改由湖北省直接領導[4]。
- 1994年9月，國務院下發《關於同意湖北省荊州地區、沙市市合併設立荊沙市的批覆》，原荊州地區的仙桃市、潛江市、天門市由湖北省直轄[5]。
目前，湖北省直轄4個縣級行政區。
海南省
[編輯]- 1988年4月13日，第七屆全國人民代表大會第一次會議通過了《關於設立海南省的決定》和《關於建立海南經濟特區的決議》，海南省管轄通什市（今五指山市）、瓊山縣（後改瓊山市）、瓊海縣（今瓊海市）、文昌縣（今文昌市）、萬寧縣（今萬寧市）、屯昌縣、定安縣、澄邁縣、臨高縣、儋縣（今儋州市）、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣、陵水黎族自治縣、昌江黎族自治縣、樂東黎族自治縣、東方黎族自治縣（今東方市）17個縣級行政區[6]。
- 2002年10月，國務院下發《關於同意海南省調整海口市行政區劃的批覆》，同意撤銷瓊山市，併入海口市[7]。2003年改為瓊山區。
- 2015年2月19日，國務院下發《關於同意海南省調整儋州市行政區劃的批覆》，同意撤銷縣級儋州市，設立地級儋州市[8]。
目前，海南省直轄15個縣級行政區。
新疆維吾爾自治區
[編輯]- 1984年9月，自治區黨委下發《關於石河子體制、機構和編制問題的通知》，明確石河子市為自治區直轄縣級市，新疆兵團農八師和石河子市實行一個黨委領導，師市合一的管理體制[9]。
- 2002年9月，國務院分別下發《關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級阿拉爾市的批覆》[10]、《關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級圖木舒克市的批覆》[11]及《關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級五家渠市的批覆》[12]，同意設立縣級阿拉爾市、圖木舒克市、五家渠市，三市由新疆維吾爾自治區直轄。阿拉爾市、圖木舒克市、五家渠市分別與新疆兵團農一師、農三師和農六師實行師市合一的管理體制。
- 2011年12月，國務院下發《關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級北屯市的批覆》，同意設立縣級北屯市，由新疆維吾爾自治區直轄。北屯市與新疆兵團農十師實行師市合一的管理體制[13]。
- 2012年12月，國務院下發《關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級鐵門關市的批覆》，同意設立縣級鐵門關市，由新疆維吾爾自治區直轄。鐵門關市與新疆兵團農二師實行師市合一的管理體制[14]。
- 2014年2月，國務院下發《關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級雙河市的批覆》，同意設立縣級雙河市，由新疆維吾爾自治區直轄。雙河市與新疆兵團農五師實行師市合一的管理體制[15]。
- 2015年3月，國務院下發《關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級可克達拉市的批覆》，同意設立縣級可克達拉市，由新疆維吾爾自治區直轄。可克達拉市與新疆兵團農四師實行師市合一的管理體制[16]。
- 2016年1月，國務院下發《關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級崑玉市的批覆》，同意設立縣級崑玉市，由新疆維吾爾自治區直轄。崑玉市與新疆兵團農十四師實行師市合一的管理體制[17]。
- 2019年12月，國務院下發《關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級胡楊河市的批覆》，同意設立縣級胡楊河市，由新疆維吾爾自治區直轄[18]。
- 2021年2月，國務院下發《關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級新星市的批覆》，同意設立縣級新星市，由新疆維吾爾自治區直轄。
- 2023年1月，國務院下發《關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級白楊市的批覆》，同意設立縣級白楊市，由新疆維吾爾自治區直轄。
目前，新疆維吾爾自治區名義上直轄12個縣級市。
臺灣省（未實際管轄）
[編輯]儘管中華人民共和國未實際管轄臺灣地區，但仍在臺灣省行政區劃地圖中，將臺灣地區行政區劃的行政級別分別對應到中華人民共和國現行區劃級別制度，劃分為9市（其中臺北、新北、桃園、臺中、臺南和高雄6市標為地級行政區，基隆、新竹和嘉義3市標記為縣級行政區）與11縣（亦即台灣省下轄14個縣級行政區），省會標註為臺北市。[19]
現行省直轄縣級行政區
[編輯]- 河南省：濟源市
- 湖北省：仙桃市、潛江市、天門市、神農架林區
- 海南省：五指山市、瓊海市、文昌市、萬寧市、東方市、屯昌縣、定安縣、澄邁縣、臨高縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣、陵水黎族自治縣、昌江黎族自治縣、樂東黎族自治縣
- 新疆維吾爾自治區：石河子市、阿拉爾市、圖木舒克市、五家渠市、北屯市、鐵門關市、雙河市、可克達拉市、崑玉市、胡楊河市、新星市、白楊市（皆實行「師市合一」制度，由新疆生產建設兵團直管）
參見
[編輯]參考文獻
[編輯]- ^ 中国的行政区划县级行政单位. [2014-10-30]. （原始內容存檔於2014-10-08）.
- ^ 中国的行政区划概述. [2014-10-30]. （原始內容存檔於2010-01-08）.
- ^ 中共河南省委河南省人民政府关于对济源市实行直管体制的实施方案. [2014-10-30]. （原始內容存檔於2014-10-30）.
- ^ 国务院关于同意湖北省地市行政体制改革方案给湖北省人民政府的批复 (PDF). [2014-10-30]. （原始內容存檔 (PDF)於2014-10-30）.
- ^ 国务院关于同意湖北省荆州地区、沙市市合并设立荆沙市的批复 (PDF). [2014-10-30]. （原始內容存檔 (PDF)於2015-09-24）.
- ^ 关于设立海南省的决定. [2014-10-30]. （原始內容存檔於2014-10-30）.
- ^ 国务院关于同意海南省调整海口市行政区划的批复. [2014-10-30]. （原始內容存檔於2014-10-30）.
- ^ 国务院批复儋州升为地级市 成海南第4个地级市. 中國網地產. [2020-02-26]. （原始內容存檔於2021-02-22）.
- ^ 农八师石河子市政府办公室. [2014-10-30]. （原始內容存檔於2014-10-30）.
- ^ 国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级阿拉尔市的批复. [2014-10-30]. （原始內容存檔於2014-10-30）.
- ^ 国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级图木舒克市的批复. [2014-10-30]. （原始內容存檔於2014-10-30）.
- ^ 国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级五家渠市的批复. [2014-10-30]. （原始內容存檔於2014-10-30）.
- ^ 新疆维吾尔自治区北屯市挂牌仪式在北屯隆重举行. [2014-10-30]. （原始內容存檔於2014-10-30）.
- ^ 国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级铁门关市的批复. [2014-10-30]. （原始內容存檔於2014-10-30）.
- ^ 国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级双河市的批复. [2014-10-30]. （原始內容存檔於2014-10-30）.
- ^ 转发国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级可克达拉市批复的通知. 新疆維吾爾自治區人民政府. [2020-12-04]. （原始內容存檔於2021-01-02）.
- ^ 国务院批准新疆维吾尔自治区设立县级昆玉市. [2016-08-07]. （原始內容存檔於2016-08-15）.
- ^ 国务院批准设立县级胡杨河市. 新華網. 2019-12-09 [2020-02-26]. （原始內容存檔於2021-01-02）.
- ^ 《中國分省系列地圖冊 台灣省地圖冊(2016年版)》 中國地圖出版社 ISBN 9787503189661
