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印度—美国关系

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印度－美国关系
双方在世界的位置

印度
美国
代表机构
印度驻美国大使馆（英语：Embassy of India in Washington, D.C.）美国驻印度大使馆
代表
印度大使 空缺美国大使（英语：United States Ambassador to India） 埃里克·加塞蒂
于华盛顿特区的印度大使馆
于新德里的美国大使馆

印度－美国关系，是指印度共和国和美利坚合众国的国际关系。两国享有“全面的全球战略伙伴关系”[1]。

在21世纪，印度外交政策一直寻求利用印度的战略的自主权以维护一个多极世界中的主权权利和国家利益[2][3][4]。美国在克林顿总统执政后期对印政策实现了转变，为双边关系步入快车道奠定了基础；布什总统和奥巴马总统时代，和印度在联合国等领域进行合作，支持印度的核心国家利益，并承认未决问题；[5]特朗普执政后至拜登政府，印度在美国对外战略的地位进一步提升，印太地区受到前所未有的重视。[6]

通过技术分享，例如增加双边贸易和投资合作在全球安全事项，包括印度在决策上的事项的全球管理（联合国安全理事会）、升级表示在贸易和投资论坛（世界银行，货币基金组织，亚太经合组织）、接纳入多边出口管制制度（导弹技术管制制度，瓦塞纳尔安排，澳大利亚集团（英语：Australia Group））和支持印度加入核供应国集团，已经成为了许多增进美国–印度关系的关键里程碑。[7][8]此外两国还加强了在四方安全对话和I2U2集团内的合作。[9]

根据盖洛普于2015年的年度世界事务调查，印度以71％得票率被认为是美国人第6喜欢的国家。[10]于2017年盖洛普民意调查发现，有74％的美国人喜欢印度。[11]

历史

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美国革命与东印度公司

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据说东印度公司的旗帜启发了1775年的美国旗帜，最终影响了美国目前的国旗。迈索尔火箭（英语：Mysorean rockets）用于巴尔的摩战役，美国国歌《星条旗》中提到：“火箭闪闪发光，炸弹轰轰作响”。

印度独立后（1947年-1991年）

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美国杜鲁门政府在1940年代后期倾向于印度，但印度尼赫鲁政府当时采取了不结盟政策。印度支持1950年联合国谴责朝鲜侵略韩国的决议，美国对此表示赞同。印度试图充当中间人来帮助结束韩战，并充当美国与共产中国间外交讯息的管道。尽管没有印度军队参战，但印度派遣了346名军医组成的医疗队帮助联合国军方面。

在印度独立的最初十二年，美国提供了17亿美元的援助。苏联提供了大约一半的货币，及基础设施和其他重工业，尤其是核能和太空研究。但印度国大党浓厚的社会主义倾向导致美印两国关系冷淡。同时为了围堵共产主义，1954年开始美国对印度的宿敌巴基斯坦提供军事援助，更加剧了双方的不信任。

1959年，美国总统艾森豪威尔访问印度。《纽约时报》评论说：“尼赫鲁是否真的要求美国将来帮助印度应对共产势力似乎并不重要，重要的是印度与美国增进友谊”。而此时美国国务卿约翰·福斯特·杜勒斯指责印度的“不结盟”在“道德上存在缺陷”。[12]

1961年上任的美国总统约翰·肯尼迪与印度的关系有所改善，他倾向于把冷战与美国的南亚政策分离，并在1962年的印中战争期间公开支持印度。肯尼迪政府时期驻印度的大使是著名的自由派经济学家约翰·加尔布雷斯。加尔布雷斯在北方邦坎普尔帮助建立了印度最早的计算机科学系之一。作为经济学家，他还主持了美国当时最大的对外援助计划，美国承诺提供印度10亿美元的发展贷款。[13]

之后的美国尼克松政府与巴基斯坦关系密切，并改善了中美关系。与此同时，印度英迪拉·甘地政府倾向于和苏联发展关系，特别是在孟加拉国解放战争期间，基辛格等人对巴基斯坦军方的支持加剧了美印关系的恶化。[14]1974年，印度的首次核试验“波卡兰-I”更招致美国的谴责和技术制裁。[15][16]

虽然1977年上任的印度首个非国大党总理莫拉尔吉·德赛与美国总统吉米·卡特关系良好，[17]但苏阿战争期间美国依赖巴基斯坦的过境线路来支援反苏游击队。所以直到冷战结束和国际战略格局的演变，才使美印关系得到了彻底的改善。

冷战结束后（1991年-2014年）

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苏联解体后，印度奉行经济自由化政策并改善了与美国的关系。特别是21世纪初，印度和美国在反恐、促进民主、反扩散、印度洋航行自由以及亚洲力量平衡等多个领域利益趋同，印度崛起对美国核心外交政策利益越来越重要。作为印太地区的主导力量，也是超过十亿公民的家园，印度现在经常被描述为新生大国和美国“不可或缺的伙伴”，许多分析人士认为印度是对抗中国日益增长影响力的潜在制衡力量。

1999年卡吉尔战争时，克林顿政府支持印度的立场，并迫使巴基斯坦撤军。2000年美国时任总统比尔·克林顿访问印度，这也是时隔22年美国总统再次访问印度。2001年11月，乔治·W·布什总统与阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊总理会晤时，两位领导人表达了改变美印双边关系的强烈兴趣。2004年1月，美印启动“下一步战略伙伴关系”（NSSP），这是双边关系转型的里程碑。[18]2005年7月，布什在华盛顿接待了曼莫汉·辛格总理。两国领导人宣布成功完成了NSSP以及其他协议，进一步加强了民用核能、民用航天和高科技商业领域的合作。2008年，时任印度总理辛格与美国总统布什签署了《美印民用核协议》。[12]

2009年11月，印度总理曼莫汉·辛格成为美国总统巴拉克·奥巴马政府首次举办国宴的主宾。奥巴马随后于2010年11月访问印度，与印度签署了多项贸易和防务合作协议。他在新德里举行的印度议会联席会议上发表讲话，成为第二位发表讲话的美国总统，并宣布美国将支持印度对联合国安理会常任理事国席位的诉求。奥巴马总统受邀参加印度共和国日庆典并与新德里保持着密切联系，世界上两个最大民主国家之间的关系提升到战略层面。[19]2014年印度大选人民党获胜后，美国国务院解除了之前对莫迪的签证禁令。[20]

印度人民党崛起后（2014年-今）

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美国总统特朗普与印度总理纳伦德拉·莫迪
从左到右：美国国防部长吉姆马蒂斯，美国国务秘书迈克庞贝、印度外交部长苏史马·斯瓦拉杰和国防部长妮玛拉·希塔摩拉于2018年在在新德里的第一个2+2会议

西方国家与印度的关系日益友好，这在许多方面都是布什和奥巴马政府奉行的政策的延续。2016年，美国和印度签署了《物流交换协定备忘录》[21][22][23]，并成为了“防御合作伙伴”[24]；2020年10月27日，两国签署《信息分享与防御合作协议》[25]，至此印度与美国完成了四项基本防务合作协议的签署。美国政界人士还多次要求总统取消巴基斯坦的“主要非北约盟友”地位。

2018年8月3日，特朗普政府给予印度“战略贸易授权1类”（STA-1），也就是同盟级待遇。印度也成为了继日本和韩国之后，第三个享有此待遇的全境位于亚洲的国家。[26]

2019年印军和美军举行了名为“老虎凯旋”的陆海空联合军演，两国间的防务关系持续增长。同时特朗普政府指责巴基斯坦资助恐怖组织，并终止了所有对巴军事援助。美国还对莫迪政府撤销印度管辖的克什米尔特殊地位保持沉默。[27]同年，莫迪访问美国，并出席了特朗普在休斯敦为他举办的“你好莫迪”欢迎集会，有约五万人参与了此次活动。[28]

2020年，美国总统特朗普访问印度时，印度总理莫迪在他的家乡古吉拉特邦的板球场上向他表示欢迎，集会有十多万人参加，近五千万人观看。外界普遍认为，奉行右翼民粹主义的特朗普与右翼的印度教民族主义领导人莫迪有某种意识形态亲和力。[27]

2021年4月，印度的冠状病毒病疫情急速恶化，美国政商军界联手提供紧急抗疫援助，帮助印度渡过新一波疫情。4月26日，美国总统拜登与印度总理莫迪通话，拜登向莫迪承诺美国将坚定支持受疫情影响的印度人民[29]。

2023年3月14日，美国参议院通过决议，重申肯尼迪政府于1962年宣告的美国官方立场，承认麦克马洪线是中印边界线，[30]阿鲁纳恰尔邦（中国称为“藏南”）是印度不可分割的一部分。[31]

2023年6月，印度总理莫迪国事访问美国，与美国总统拜登会晤并发表联合声明，包括对东海和南海的紧张情势升高，及对破坏稳定的举动发出警告，并强调遵守国际法和航行自由的重要性。[32]双方宣告在技术、防务、清洁能源、全球战略框架、经济合作机制、贸易、医疗、签证多个领域进行合作。其中，半导体行业、关键矿业、国防工业、技术合作和太空合作等战略领域达成了许多新的进展，莫迪总理还第二次受邀在美国国会联席会议发表演说。[33] 拜登表示美印关系“比历史上任何时期都更有活力”，莫迪则相信其伙伴关系很重要。[34]

人类事业没有任何角落不受美印这两个伟大国家之间跨越海洋直至星空的伙伴关系的影响。[35]

相较于淡化“人权”因素和对俄罗斯相对友好的特朗普政府，长期以来，美国以民主党为主的自由派政客认为印度存在所谓民主倒退问题，拜登政府时期美国国会的民主党议员将印度国内政治置于更严格审查之下，[36]同时两国还因所谓“卡利斯坦”分离分子在美面临暗杀威胁、印俄关系等问题发生摩擦。外界普遍认为莫迪政府更倾向于2024年特朗普重返白宫而不是拜登连任。[37][38]

经济合作

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在2017年的双边贸易（商品和服务）上增长了9.8％，总价值为126.1亿美元。其中印度出口到美国的物资总价值为$76.7亿美元，而美国的出口到印度物资总价值为49.4亿美元[39][40]。

2022年美国取代中国成为印度的最大贸易伙伴[41]。同年印度加入了美国主导的印太经济框架（贸易部分除外）。

2023年6月，美国宣布，美印已同意终止世界贸易组织的六项争端，并表示印度还同意取消针对美国针对特定美国产品征收的报复性关税，包括鹰嘴豆、扁豆、杏仁、核桃等。[42]

参见

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参考资料

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  1. ^ 美印全面的全球战略伙伴关系愿景和原则. 澎湃网南亚研究小组翻译. [2020]. （原始内容存档于2022-12-19）. 
  2. ^ Welcome to Embassy of India, Washington D C, USA. [2 April 2016]. （原始内容存档于2016-03-26）. 
  3. ^ The tenets of India's independent foreign policy (PDF). dpcc.co.in. [March 25, 2018]. （原始内容 (PDF)存档于2012-05-04）. 
  4. ^ Retaining India's Strategic Autonomy. Indian Express. 8 September 2015 [2019-04-17]. （原始内容存档于2016-05-05）. 
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