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伊犁哈薩克自治州

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  「伊犁」重新導向至此。關於其他用法，請見「伊犁 (消歧義)」。
  此條目介紹的是管轄阿勒泰地區、塔城地區及原伊犁地區大部的哈薩克自治州。關於曾屬於「三區」之一的同名地區，請見「伊犁地區」。
伊犁哈薩克自治州
哈薩克語：ىله قازاق اۆتونوميالىق وبلىسى‎
維吾爾語：ئىلى قازاق ئاپتونوم ئوبلاستى‎
自治州
伊犁州在新疆的地理位置
伊犁州在新疆的地理位置
坐標：44°26′59″N 84°59′09″E / 44.449722222222°N 84.985833333333°E / 44.449722222222; 84.985833333333
國家 中華人民共和國
自治區新疆維吾爾自治區
政府駐地伊寧市
政府
 • 州委書記楊秀理
 • 州長庫爾瑪什·斯爾江
面積
 • 總計278,851.95 平方公里（107,665.34 平方英里）
人口（2010）
 • 常住281萬人
語言
 • 方言漢語官話、哈薩克語、維吾爾語、蒙古語、錫伯語
時區北京時間（UTC+8）
新疆時間（UTC+6）
車輛號牌新D、新F、新G、新H
行政區劃代碼654000
本地生產總值（2010）¥885.03 億
130.74 億美元（匯率）
224.29 億國際元（平價）
• 人均¥19,479  
2,877  美元（匯率）
4,936  國際元（平價）
網站www.xjyl.gov.cn

伊犁哈薩克自治州（哈薩克語：ىله قازاق اۆتونوميالىق وبلىسى / Іле Қазақ автономиялық облысы；維吾爾語：ئىلى قازاق ئاپتونوم ئوبلاستى‎ / Ili Qazaq Aptonom Oblasti），簡稱伊犁州，是中華人民共和國新疆維吾爾自治區下轄的自治州，位於新疆維吾爾族自治區的西北部，管轄塔城、阿勒泰兩個地區和11個州直轄縣級行政區。伊犁州直屬地區漢族人口比例約35%，哈薩克族人口比例約22%。自治州人民政府駐伊寧市斯大林街60號。

目前，伊犁哈薩克自治州是中國唯一的既轄地級政區、又轄縣級政區的自治州，歷史上曾明確為行署區級自治州[1][2]。但1987年《伊犁州人大和人委組織條例》廢止及1988年行署區全面取消後，該州設置地區行署的法律依據問題、行政級別問題等失去法規層面依據。目前，該州自稱屬副省級建制，但該州州長、人大常委會主任按正地廳級配置，法院院長、檢察院檢察長按副地廳級配置[註 1]。

歷史

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該地區曾由塞種人與烏孫人佔據。552年，新興的突厥首領土門滅柔然汗，在蒙古高原建立了突厥汗國，勢力範圍涵蓋現在的伊犁地區。同時，土門的弟弟室點密在此地區建立西突厥汗國，自稱為可汗。牙帳設在今伊犁特克斯河流域，史稱西突厥。後來，唐朝駐防伊犁，伊犁歸北庭大都護府直接指揮。

1963年的新疆伊犁
1964年 新疆伊犁馬群

唐代後期時，伊犁地方的主體民族為突厥舊屬葛邏祿部。葛邏祿與回紇聯合建立了喀喇汗王朝。12世紀，東北契丹貴族耶律大石率部西遷，建立喀喇契丹。伊犁的葛邏祿部即臣服於西遼王朝。

13世紀初，成吉思汗統一漠北建立蒙古帝國，開始征服西域，公元1211年，伊犁河流域的葛邏祿部投附蒙古帝國。成吉思汗征服西域和中亞廣大地區後，將伊犁等廣闊土地分封給他的兒子察合台，史稱察合台汗國，統治包括伊犁在內的新疆大部和中亞地區。16世紀，察合台系的蒙古王族已大部融合於信仰伊斯蘭教的民族之中，即蒙兀兒人。

17世紀，進入新疆的瓦剌（又稱厄魯特）四部中的準噶爾逐漸取得統治地位以伊犁為根據地。1755年，清朝政府發兵攻打準噶爾部。1759年清朝統一西域後，1762年在伊犁設立了總統伊犁等處將軍，作為當時新疆最高行政和軍事長官，統轄天山南北各路。其中惠遠城為伊犁將軍駐地，也是當時新疆政治、軍事中心。

1944年9月，在伊犁、塔城、阿山（今阿勒泰）爆發由維吾爾人、哈薩克人發動的分離暴動「伊寧事變」（中共稱為三區革命），是新疆近代歷史上一次規模較大的反對中央政府的武裝叛亂。「伊寧事變」爆發在抗日戰爭後期，曾成立了「東突厥斯坦共和國」，背後由蘇聯資助。

於1948年8月1日，在阿合買提江·哈斯木的倡導下，成立了「新疆保衛和平民主同盟」（簡稱「新盟」），阿合買提江當選主席，阿不都克里木·阿巴索夫任新聞處長[3]。「新盟」發表的成立宣言中，第一次把「東突厥斯坦」稱為「新疆」。在三區革命政府的文件中，第一次把漢族同其他民族並列為革命動力，號召：「維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、蒙古、漢、回、烏孜別克等民族，為了永遠消滅實際上的無權的奴隸地位，並擺脫貧困、黑暗的生活而聯合起來！[4]」

1949年9月，新疆和平解放。10月12日，中國人民解放軍進軍新疆，20日進駐新疆省會迪化（今烏魯木齊）。

1954年9月，伊犁地區、塔城地區和阿勒泰地區成立伊犁哈薩克自治州，由新疆維吾爾自治區管轄。

2001年，伊犁地區撤銷，其下屬各縣劃歸自治州直轄。

地理

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伊犁位於新疆西北部，天山以北，地處歐亞大陸腹地，地理位置處於北緯40°14'--49°10'45」，東經89°9'42」-91°01'，總面積268,591平方公里，佔新疆總面積16.18%。從東北至西南與蒙古、俄羅斯、西面與哈薩克斯坦接壤，境內國境線長達2019千米，有霍爾果斯、巴克圖、吉木乃等9個國家一類口岸。伊犁地緣區位優勢突出，是新疆和全國向西開放的重要商埠和國際大通道。[5]

伊犁全境山地83,632平方公里，丘陵62,989平方公里，平原102,974平方公里，沙漠20,439平方公里。境內由北向南排列着阿爾泰山、準噶爾山、天山三條主要山脈，三大山脈常年冰雪不化。阿爾泰山最高山峰高度4374米，雪線高程3,000-3,200米，冰川面積293.2平方公里，冰川儲量164億立方米。準噶爾山山峰高度3,500-3,700米。天山山脈(含博羅科努山、科古琴山、烏孫山、那拉提山)山峰高度7443米，雪線高程3,600-4,400米，冰川面積3,139平方公里，冰川儲量1,185億立方米。[6]

政治

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現任領導

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伊犁哈薩克自治州四大機構現任領導人
機構
中國共產黨
伊犁哈薩克自治州
委員會 		中華人民共和國國徽
伊犁哈薩克自治州
人民代表大會
常務委員會 		中華人民共和國國徽
伊犁哈薩克自治州
人民政府
　
中國人民政治協商會議
伊犁哈薩克自治州
委員會
職務 書記 主任 州長 主席
姓名 楊秀理[7] 尼牙孜·阿西木[8] 葉爾夏提·吐爾遜拜[9] 賽爾建·烏合拜[10]
民族 漢族 維吾爾族 哈薩克族 哈薩克族
籍貫 湖北省棗陽市 新疆維吾爾自治區疏勒縣 新疆維吾爾自治區特克斯縣 新疆維吾爾自治區吉木乃縣
出生日期 1971年2月（53歲） 1964年10月（60歲） 1966年10月（58歲） 1963年8月（61歲）
就任日期 2023年2月 2022年2月 2022年2月 2017年2月

行政區劃

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市區

伊犁州直轄3個縣級市、7個縣、1個自治縣、2個地區。

伊犁哈薩克自治州直管縣級行政區行政區劃圖
區劃代碼[11] 區劃名稱
維吾爾文
哈薩克文 		漢語拼音
拉丁轉寫 		面積[12][註 2]
（平方公里） 		常住人口[註 3][13]
（2020年普查） 		政府駐地 郵政編碼 鄉級行政區劃[14] 邊境管理區範圍
街道
辦事處 		鎮 鄉 其中：
民族鄉
654000 伊犁哈薩克自治州
ئىلى قازاق ئاپتونوم ئوبلاستى‎
ىله قازاق اۆتونوميالىق وبلىسى 		Yīlí Hāsàkè Zìzhìzhōu
Ili Qazaq Aptonom Oblasti
Ile Qazaq aýtonomııalyq oblysy		 269,101.18
(248,815.37)		 4,535,789 伊寧市 835000 30 123 99 17 境內部分地區
56,522.92
(49,813.24)		 2,778,869 18 57 40 10
654002 伊寧市
غۇلجا شەھىرى‎
قۇلجا قالاسى 		Yīníng Shì
Ghulja Shehiri
Qulja qalasy		 644.01
(622.80)		 778,047 艾蘭木巴格街道 835000 8 4 5 無
654003 奎屯市
كۈيتۇن شەھىرى‎
كۇيتۇن قالاسى 		Kuítún Shì
Küytun Shehiri
Ku'i'tu'n qalasy		 1,171.20
(406.51)		 229,122 團結路街道 833200 5 1 無
654004 霍爾果斯市
قورغاس شەھىرى‎
قورعاس قالاسى 		Huò'ěrguǒsī Shì
Qorghas Shehiri
Qorg'as qalasy		 1,908.49
(714.47)		 71,466 隴海路 835221 5 1 1 無
654021 伊寧縣
غۇلجا ناھىيىسى‎
قۇلجا اۋدانى 		Yīníng Xiàn
Ghulja Nahiyisi
Qulja ay'dany		 4,476.03
(4,372.25)		 365,307 吉里於孜鎮 835100 10 8 1 無
654022 察布查爾錫伯自治縣
چاپچال شىبە ئاپتونوم ناھىيىسى‎
شاپشال سىبە اۆتونوميالىق اۋدانى 		Chábùchá'ěr Xībó Zìzhìxiàn
Chapchal Shibe Aptonom Nahiyisi
S'aps'al Sibe avtonomi'aly ay'dany		 4,469.36
(3,644.44)		 157,764 察布查爾鎮 835300 7 6 1 全境
654023 霍城縣
قورغاس ناھىيىسى‎
قورعاس اۋدانى 		Huòchéng Xiàn
Qorghas Nahiyisi
Qorg'as ay'dany		 3,545.79
(2,592.97)		 243,303 水定鎮 835200 6 3 1 全境
654024 鞏留縣
توققۇزتارا ناھىيىسى‎
توعىزتاراۋ اۋدانى 		Gǒngliú Xiàn
Toqquztara Nahiyisi
Tog'yztaray' ay'dany		 4,111.40
(3,825.35)		 175,766 鞏留鎮 835400 6 2 無
654025 新源縣
كۈنەس ناھىيىسى‎
كۇنەس اۋدانى 		Xīnyuán Xiàn
Künes Nahiyisi
Ku'nes ay'dany		 7,580.62
(7,229.60)		 306,525 新源鎮 835800 8 1 無
654026 昭蘇縣
موڭغۇلكۈرە ناھىيىسى‎
موڭعۇلكۇرە اۋدانى 		Zhāosū Xiàn
Mongghulküre Nahiyisi
Mon'g'ulku're ay'dany		 10,426.93
(9,112.71)		 146,887 昭蘇鎮 835600 6 4 3 全境
654027 特克斯縣
تېكەس ناھىيىسى‎
تەكەس اۋدانى 		Tèkèsī Xiàn
Tëkes Nahiyisi
Tekes ay'dany		 8,066.45
(7,377.81)		 148,945 特克斯鎮 835500 5 3 2 無
654028 尼勒克縣
نىلقا ناھىيىسى‎
نىلقى اۋدانى 		Nílèkè Xiàn
Nilqa Nahiyisi
Nylqy ay'dany		 10,122.62
(9,914.34)		 155,737 尼勒克鎮 835700 5 6 1 無
654200 塔城地區
تارباغاتاي ۋىلايىتى‎
تارباعاتاي ايماعى 		Tǎchéng Dìqū
Tarbaghatay Wilayiti
Tarbağatay aymağı		 94,868.65
(83,702.07)		 1,108,747 塔城市 834700 8 36 33 5 境內部分地區
654300 阿勒泰地區
ئالتاي ۋىلايىتى‎
التاي ايماعى‎ 		Ālètài Dìqū
Altay Wilayiti
Altay aymağı		 117,709.61
(115,300.06)		 648,173 阿勒泰市 836500 4 30 26 2 全境
註：塔城地區和阿勒泰地區的行政區劃請參見塔城地區和阿勒泰地區的條目。

行政地位爭議

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管轄地區權限依據問題

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伊犁哈薩克自治州管轄3個專區，需要設立相應的專員公署，作為它的派出機關。為解決這個問題，1958年6月由全國人大常委會批准的《伊犁哈薩克自治州各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例》曾明確規定：「自治州人民委員會在必要的時候，經新疆維吾爾自治區人民委員會報請國務院批准，可以設立若干專員公署，作為它的派出機關。」但是這個組織條例連同其它民族自治地方的同類條例已於1987年由全國人大常委會一併廢除[15]。1979年頒佈、1986年修訂的《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》只規定「省、自治區人民政府在必要的時候經國務院批准，可以設立若干派出機關」，對自治州則沒有這樣的規定；1984年頒佈的《民族區域自治法》也沒有自治州可以設派出機關的規定——這樣，伊犁哈薩克自治州設立派出機關就缺乏法律根據。但根據國務院1984年9月14日批准的國函〔1984〕135號文件，伊犁哈薩克自治州管轄伊犁地區、塔城地區、阿勒泰地區和縣級奎屯市，事實上批准了伊犁哈薩克自治州下轄地區[16]。

新疆的全國人大代表曾在1989年第七屆全國人民代表大會第二次會議和1993年的第八屆全國人大第一次會議上兩次提案要求要求在《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《民族區域自治法》等法律中明確規定新疆伊犁哈薩克自治州的行政地位。但全國人民代表大會民族委員會研究後回覆：考慮到這是伊犁哈薩克自治州的特殊問題，地方人民代表大會組織法和民族區域自治法不便於解決這個特殊問題而作補充規定；建議在制定新疆維吾爾自治區自治條例和伊犁哈薩克自治州自治條例時作出規定。並稱：新疆維吾爾自治區黨委和政府領導同志都表示，今後工作中要讓自治州對所屬地區在人事、計劃、財政、物資等方面真正管起來，尊重和幫助自治州自治機關行使自治權。為使自治州便於領導所屬地區，自治州領導幹部配備和待遇問題也要適當解決[17][18]。而伊犁州自治條例與中國五個自治區自治條例迄今都沒能頒佈實施。綜上可見，伊犁州的特殊的行政地位在法律上尚懸而未決；伊犁州領導塔城地區、阿勒泰地區所需要的領導幹部配備和待遇級別仍是特殊處理。

行政級別問題

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這個部分摘自：副省級自治州 § 伊犁州行政級別問題[編輯]

1953年4月，中共中央批准的《新疆省民族區域自治實施計劃草案》確定：以伊犁、塔城、阿勒泰3個專區建立以哈薩克為主的自治區，其行政地位相當於行政公署一級。1953年12月，經政務院批准成立伊犁哈薩克自治區，轄伊犁、塔城、阿山3個專區，屬新疆省人民政府領導，行政地位相當於當時的行政公署一級。1954年11月，伊犁哈薩克自治區依憲法規定改為自治州，仍轄伊犁、塔城、阿勒泰3個專區。1984年9月，國務院又批文重申伊犁哈薩克自治州管轄伊犁、塔城、阿勒泰3個地區。1987年，全國人大常委會決定廢止《伊犁哈薩克自治州各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例》[19][20]。1988年，廣東省海南行政區升格為海南省，行署區徹底退出中華人民共和國行政區劃序列。此後，伊犁州設置地區行政公署權限、行政級別等失去法律法規依據。1989年，全國人民代表大會民族委員會答覆新疆全國人大代表提案時表示，伊犁哈薩克自治州設立派出機關的法律依據問題「建議在制定新疆維吾爾自治區自治條例和伊犁哈薩克自治州自治條例時作出規定」，「新疆維吾爾自治區黨委和政府領導同志都表示……自治州領導幹部配備和待遇問題也要適當解決」[19][20]。

伊犁州2009年出版的《伊犁哈薩克自治州概況》指出，1987年經自治區黨委和人民政府批准，伊犁州行政待遇調整，人大常委會主任、州長享受副省級待遇，政府各部門各級負責人按隸屬關係享受副地級以下待遇，副地級以上職位由自治區任命[21]。2023年9月11日，伊犁州政務服務管理局在人民網領導留言板上回復網友提問時，稱「經核實，伊犁州的行政級別為正廳級」[22]。其後，該局修改回復，表示「經伊犁州政務服務管理局核實，伊犁州的行政級別為副省級建制」[23][24]。

但另一方面，當前伊犁州黨委書記、州人大常委會主任、州政府州長個人明確為正地廳級，自治區高級法院伊犁州分院院長、伊犁州檢察院檢察長個人則明確為副地廳級[註 4]。同時，民政部行政區劃統計中，則將伊犁州列為地級行政區（自治州）[31]。

目前，伊犁哈薩克自治州實際管轄8個州直管縣（自治縣）和3個縣級市，名義上還同時管轄塔城、阿勒泰2個地區行政公署。但是，伊犁州目前對其下屬兩個地區的黨、政領導沒有任免權限。其下屬兩個地區的黨政領導任命由自治區黨委組織部進行[註 5]。

人口

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根據2020年第七次全國人口普查，伊犁州直屬縣市常住人口為2,778,869人。同第六次全國人口普查的2,482,592人相比，十年共增加了296,277人，增長11.93%，年平均增長率為1.13%。其中，男性人口為1,420,505人，佔總人口的51.12%；女性人口為1,358,364人，佔總人口的48.88%。總人口性別比（以女性為100）為104.57。0－14歲的人口為612,100人，佔總人口的22.03%；15－59歲的人口為1,836,105人，佔總人口的66.07%；60歲及以上的人口為330,664人，佔總人口的11.9%，其中65歲及以上的人口為228,316人，佔總人口的8.22%。居住在城鎮的人口為1,585,388人，佔總人口的57.05%；居住在鄉村的人口為1,193,481人，佔總人口的42.95%。

民族

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常住人口中，漢族人口874,379人，佔總人口的35.22%；各少數民族人口1,608,213人，佔總人口的64.78%。

伊犁哈薩克自治州直屬縣市民族構成（2010年11月）[33]
民族名稱 漢族 維吾爾族 哈薩克族 回族 東鄉族 蒙古族 錫伯族 柯爾克孜族 烏孜別克族 撒拉族 其他民族
人口數 874,379 667,202 534,398 277,238 44,202 29,390 25,958 15,197 3,854 2,489 8,285
佔總人口比例（%） 35.22 26.88 21.53 11.17 1.78 1.18 1.05 0.61 0.16 0.10 0.33
佔少數民族人口比例（%） --- 41.49 33.23 17.24 2.75 1.83 1.61 0.94 0.46 0.15 0.52

黨政領導

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州委書記

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行政領導

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伊犁哈薩克自治州人民委員會州長[34]
  1. 帕提汗·蘇古爾巴也夫（哈薩克語：Пәтіқан Сүгірбаев）1954．11～1955．6
  2. 賈和達·巴巴里科夫（哈薩克語：Жағда Бабалықұлы Бабалықов）1955．6～1957．2；1957．2～1958．5
  3. 庫爾班阿里·烏斯曼諾夫（哈薩克語：Құрманәлі Оспанұлы, Оспанов）1958．6～1963．9
  4. 伊爾哈里·阿不力海依爾（哈薩克語：Ерғали Әбілқайырұлы）1963．9～1966．5
伊犁哈薩克自治州革命委員會主任[34]
  1. 鍾良樹 1969．5～1970．5
  2. 王振中 1970．5～1975．7
  3. 謝高忠（代理） 1975．7～1975．9
  4. 賈那布爾·司馬胡里（哈薩克語：Жәнәбіл Смағұлұлы）1975．9～1978．2
  5. 哈生別克·賽依提江（哈薩克語：Қасымбек Сейітжанұлы）1978．2～1979．3
  6. 迪牙爾·庫馬什（哈薩克語：Дияр Құрмашұлы）1979．3～1983．4
伊犁哈薩克自治州人民政府州長
  1. 艾斯海提·克里木拜（哈薩克語：Асхат Керімбайұлы）1988.5-1993.5
  2. 別克木哈買提·木沙（哈薩克語：Бекмұхамет Мұсаұлы）1993.4-1998.3
  3. 阿勒布斯拜·拉合木（哈薩克語：Алпысбай Рахымұлы）1998.3-2001.6
  4. 努爾蘭·阿不都滿金（哈薩克語：Нұрлан Әбілмәжінұлы）2002.3-2003.1
  5. 柯賽江·賽力禾加（哈薩克語：Қызайжан Сейілқожаұлы）2003.3-2007.11
  6. 毛肯·賽提哈木扎（哈薩克語：Мәукен Сейітқамзаұлы）2007.11-2012.1
  7. 馬寧·再尼勒（哈薩克語：Мәнен Зейнелұлы）2012.2-2016.1
  8. 庫爾瑪什·斯爾江（哈薩克語：Құрмаш Сыржанұлы）2016.2—今[35][36][37]

經濟

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精伊霍鐵路伊寧站

伊犁已建成了全國最大的薰衣草基地，並成為世界薰衣草八大知名產地之一。

旅遊

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伊犁擁有以下國家5A級旅遊景區：

全國重點文物保護單位

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參見

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註釋

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  1. ^ 關於該州行政級別問題以及下轄地區的法律依據問題，詳見伊犁哈薩克自治州#行政地位爭議。
  2. ^ 括號中的數字為地方所轄的面積，即扣除新疆生產建設兵團管轄的面積。
  3. ^ 常住人口為2020年第七次全國人口普查數據。
  4. ^ 從伊犁州很多領導幹部的任免通告可以看出，其州委書記、州人大主任等正職可以是正廳級，州委常委、副州長、州人大副主任、州政協副主席等四套班子副職大量地是副廳級（如副省級市武漢市由國務院發文明確、1984年全國人大通過決議明確海南行政區設立人民政府等等）：
    • 歷任伊犁州委書記：張繼勛、李湘林、李學軍均為新疆自治區黨委任免。而其它15個副省級市市委書記、市長均為中共中央任免或提名。其中，李學軍於2011年7月就任伊犁州黨委書記；2年後，於2013年7月兼任自治區黨委常委，升為副省級幹部。
    • 張繼勛：2007年8月從伊犁州委書記調任自治區黨委財經領導小組成員、辦公室主任，仍為正廳級[25]。2008年6月任自治區國有資產監督管理委員會主任，仍為正廳級[26]。2009年1月在自治區國資委主任任上升為副省級。
    • 祖農·艾克拜爾：2012年2月當選為伊犁州人大常委會主任（廳長級），免去其伊犁州黨委常委職務[27]。
    • 2012年2月選出的伊犁州第十三屆人大常委會主任副主任秘書長共9人，其中7人在括號中標明為副廳級[27][28]。伊犁州政協副主席與秘書長10人，其中7人在括號中標明為副廳級[27]。
    • 2012年2月伊犁州第十三屆人大常委會選舉伊犁州人民政府副州長6人，其中3人在括號中標明為副廳級[27]。
    • 黎明輝：2011年2月自治區黨委決定黎明輝任伊犁州黨委常委（副廳長級）、州委組織部部長，免去其和田地委委員職務[29]。
    • 王明山：2004年2月至2006年5月任伊犁州黨委常委（副廳長級）、公安局黨委書記、局長；2006年5月至2009年12月任伊犁州黨委常委（廳長級）、公安局黨委書記、局長。即在2年另3個月的時間內，伊犁州常委是副廳級。而一個地方的黨政副職中，黨委常委是高於非常委的政府副職的[30]。
    • 地方上的法院、檢察院是按照政府副職級別來確定級別。2012年2月伊犁州第十三屆人大常委會選舉產生的自治區高級人民法院伊犁州分院院長、伊犁州人民檢察院檢察長，以及檢察院黨組書記都在括號中標明為副廳級[27]。
  5. ^ 有時該州所屬地區主官甚至較伊犁州的黨政領導的級別要高。如新疆自治區黨委常委（副省級）薛斌於2017年調任塔城地委書記，即由自治區黨委任命[32]，而2018年起擔任伊犁州委書記的邱樹華不是自治區黨委常委，這意味着邱的級別低於薛斌。

參考文獻

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外部連結

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