租庸調制

唐代洊安縣庸調銀餅

租庸調製是隋唐時期一度實行的賦稅和徭役制度，以徵收穀物、布匹或者為政府服役為主。租庸調製需要均田制的配合，一旦均田破壞，租庸調法便無法施行。

沿革

隋代承襲北魏的「租調」稅制，並加以改良，於開皇二年（582年）試行租庸調製，並為唐初所承襲。武周後，由於人口增加，加上土地兼併加劇，朝廷已無足夠土地實行均田制，男丁所得土地不足，又要繳納定額的租庸調，使農民無力負擔，大多逃亡。安史之亂後，朝廷負擔遽增。唐德宗年間，改行楊炎的兩稅法，以徵收銅錢為主。

制度內容

「租」即田租，包括粟、稻等農作物；「庸」則是庸役，就是為政府服徭役；「調」是戶調，包括桑、麻、布、絹等土產品。

隋文帝於開皇二年實行租庸調製，男丁每年服役三十天，後減為二十天；納絹由每戶四丈減至二丈，也可奉獻物品，以折抵役期。除租庸調外，人民還須負擔雜徭和色役。

唐高祖武德二年（619年）二月規定，每丁納「租二石、絹二丈、綿三兩」。同時規定了均田制實行辦法，丁男十八歲以上授田百畝，其中二十畝為永業田，八十畝為口分田，後者於死後歸還，政府依據授田紀錄而向人民徵收定額的租庸調。

租庸調規定以「人丁」為本，不論土地、財產的多少，都要按丁交納同等數量的絹、粟，庸調由縣尉負責徵收，八月開始收斂，九月運往京師或指定地點。田租則在收割後於十一月開始運送。租庸調製中以納絹來代役的方法，在均田制的同步實施下，使農民在有土地耕種的同時保證了農耕的時間，推動了農業的發展。

評價

陸贄稱許租庸調法：「國朝着令賦役之法有三：一曰租，二曰調，三曰庸。……此三道者，皆宗本前哲之規模，參考歷代之利害。其取法也遠，其立意也深，其斂財也均，其域人也固，其裁規也簡，其備慮也周。」「有田則有租，有家則有調，有身則有庸。……以之厚生，則不隄防而家業可久；以之成務，則不校閱而眾寡可知；以之為理，則法不煩而教化行；以之成賦，則下不困而上用足。」

日本租庸調

日本租庸調首見於大化改新，但實際實施較晚於大化改新，內容部分，租亦為農作物，庸指至京城服役，可以米、布代替，調為絹布或各項雜物。日本的租庸調伴隨仿效均田制的班田制，在班田制崩潰後，租庸調也無法再施行，改為向經營土地的負名徵稅。

朝鮮租庸調

朝鮮於三國時代引入租庸調，至高麗、朝鮮王朝時期仍以此形式徵收稅賦，朝鮮王朝於1608年推行大同法，以米收取貢物，等同合併租、調，改善過去徵收貢物的弊端。1750年又頒布均役法免除平民服役義務，並同樣改為米穀繳納。至此租庸調三者皆以米穀繳納，卻因為官吏腐敗導致三政紊亂問題。

參考文獻

書籍

• 鄧廣銘：《唐代租庸調法研究》

文章

• 邱添生：〈由田制與稅法看唐宋間的歷史演變〉