江南蘇松常鎮太等處承宣布政使司
江南蘇松常鎮太等處承宣布政使司,簡稱江蘇布政使司、江蘇藩司,前身為江南右布政使司,是清朝在蘇州府設立的省級行政機構「承宣布政使司」,領今江蘇省東部地區和上海市。
歷史
[編輯]本級政區沿革
[編輯]明代其地屬南京直隸地區(南直隸)。順治二年,清廷改南直隸為江南省(轄境大致為今江蘇省、安徽省和上海市),最初設一位江南布政使司(駐江寧府),以及三巡撫(江寧巡撫、鳳廬巡撫和操江巡撫)。根據康熙年間的《大清會典》,布政使為一省之長。因此江南布政使的到任,可以認為江南省成立。順治十八年,江南布政使分為左、右兩位,分駐江寧府、蘇州府,左為長,右為副,掌全省政令、財賦,右布政使轄江寧府、鎮江府、蘇州府、松江府、常州府,左布政使轄轄安慶府、徽州府、寧國府、池州府、太平府、廬州府、鳳陽府、淮安府、揚州府及徐州直隸州、滁州直隸州、和州直隸州、廣德直隸州。然這兩位布政使仍冠以「江南」頭銜,所以不可能認為江南分省。隸屬於兩江總督、江寧巡撫。
康熙五年,江南右布政使增領揚州府、淮安府和徐州,左布政使則相應減少。因此左、右兩布政使轄境已經和現在安徽、江蘇兩省十分接近。康熙六年(1667年),左、右布政使分別改為江南安徽等處承宣布政使、江南蘇松常鎮太等處承宣布政使(簡稱江蘇布政使),依然分駐江寧府、蘇州府,但江寧府本身屬於江蘇布政使轄境。江蘇布政使司統江寧、蘇州、常州、松江、鎮江、揚州、淮安七府,及徐州直隸州。此後,清代典籍裡面「安徽」、「江蘇」出現次數逐漸增加,但「江南省」字眼仍十分常見。康熙朝也並未有記載「分省」。所以這裡的兩個布政使轄境還只是兩省的雛形罷了。另外,康熙二十九年,分定江南、浙江洋汛,嵊泗地域劃歸江南省江蘇布政使司的崇明縣。
乾隆二十五年,安徽布政使從江寧府遷往安慶府。同時,江蘇布政使一分為二——江寧布政使(駐江寧府 )和江蘇布政使(駐蘇州府)。江蘇省境內形成了一巡撫兩布政的格局。不過,從清朝中期開始,巡撫逐步取代了布政使成為一省之長,所以江蘇內部分兩個布政的情況並不被認為是「分省」,畢竟名義上還有「江蘇巡撫」統轄坐鎮。至此江蘇、安徽兩省官僚體系完全定型,在清代文獻中出現頻率逐漸高過「江南」的頻率,因而坐實了分省的事實。
下級政區沿革
[編輯]雍正二年(1724年),升太倉州、邳州、通州、海州四散州為直隸州。雍正十一年(1733年),升徐州直隸州為徐州府,邳州直隸州降為散州,屬徐州府。
乾隆二十五年(1760年),移安徽布政使司駐安慶;分江蘇布政使司置江寧布政使司,駐江寧府,析江寧府、揚州府、淮安府、徐州府、通州直隸州、海州直隸州屬之。乾隆三十二年(1767年),析置海門直隸廳屬江寧布政使司。