巡察使 (古代日本)
日語寫法 | |
---|---|
日語原文 | 巡察使 |
假名 | じゅんさつし |
平文式羅馬字 | Jyunsatsushi |
巡察使是日本律令制度下為監察地方官員而設立的政府職位,屬於太政官之一。
概述
[編輯]《養老律令‧職員令》中關於太政官的規範最後,有提到關於巡察使的規範是
巡察諸國。不常置。應須巡察。權於內外官。取清正灼然者充。巡察事條及使人數。臨時量定。
也就是說巡察使雖然屬於太政官,但它是一個臨時派遣官員,從有德行的官員中選拔,負責考察的官員。[1]該制度是模仿唐朝巡察使制度,一般派往畿內七省,負責檢查國司、郡司的政績,查探農民的消息,並深入調查貧困群眾情況。巡察使的職責與按察使、惣管 、 鎮撫使和觀察使的職責重疊。
初期
[編輯]日本在712年以前,共有4次巡察使派遣。歷史上首次提及「巡察」是在《日本書紀》第29卷,其中記載天武天皇14年(685年)九月,為了查明各道國司、郡司和百姓的消息,而派遣使者到全國各地(東海道、東山道、山陽道、山陰道、山陰道、南海道、筑紫)查訪,並有一名判官、一名史為屬下。[2]飛鳥淨御原令施行後持統天皇8年(694年)7月首次關於出現「巡察使」這一官職的記錄。
秋七月癸未朔丙戌。遣巡察使於諸國。[3]
《續日本紀》第一卷文武天皇二年(698年)3月記載:「派遣巡察使前往畿內地區調查異常情況。」這是第三次派遣巡察使。[4]《續日本紀》第三卷又記載,大寶三年(703年)元旦,派藤原房前等人前往東海道等地,其任務是「巡察國司的執政表現,並審理冤罪。」 [5] 。
定期派遣
[編輯]《續日本紀》卷五記載,和銅五年(712年)五月,元明天皇下旨,每年派遣巡察使調查各國情況[6],由於各地人民為了逃避租庸調、軍團兵役,而逃離本籍地,稱為「浮浪」,為了責成各國減少浮浪,並對浮浪者進行土斷,而派出巡察使每年監察各國施政情況,並督導調、庸、兵器的繳納,加強對地方的控制,已維繫逐漸鬆動的律令制度。758年10月淳仁天皇宣布,國司的任期由四年延長為六年,巡察使也改為三年派遣一次,理由是官員頻繁更換不利於政治穩定。
末期
[編輯]巡察使對律令國家做出過巨大的貢獻。但據《日本後紀》卷三、四記載,桓武天皇延曆十四年(795年)閏七月巡察使任命後,[7]同年8月,因故取消派遣[8],隨後停止派遣巡察使。天長元年(824年)應藤原冬嗣建言,淳和天皇再次派遣巡察使[9],然而這是最後一位派遣使者。天長七年(830年)以後巡察使被徹底廢除。
參考資料
[編輯]參考文獻
[編輯]- 『角川第二版日本史辭典』p472、高柳光壽・竹內理三:編、角川書店、1966年
- 『岩波日本史辭典』p969、監修:永原慶二、岩波書店、1999年
- 『日本書紀』(五)、岩波文庫、1995年
- 『日本書紀』全現代語訳(下)、講談社學術文庫、宇治谷孟:訳、1988年
- 『続日本紀』1 - 4 新日本古典文學大系12 - 15 岩波書店、1989年、1990年、1992年、1995年
- 『続日本紀』全現代語訳(上)・(中)・(下)、講談社學術文庫、宇治谷孟:訳、1992年 - 1995年
- 『日本後紀』全現代語訳(下)講談社學術文庫、森田悌:訳、2006年