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香港第六届立法会

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第六届立法会
第五届立法会 第七届立法会
概览
管辖 香港
召开会议地点立法会综合大楼
任期2016年10月1日-2021年12月31日
选举2016年选举
政府梁振英政府
林郑月娥政府
官方网站第六届立法会
议员数量42(法定:70)
主席梁君彦
建制派召集人廖长江
民主派召集人涂谨申(2016-2017年度)
莫乃光(2017-2018年度)
毛孟静(2018-2019年度)
陈淑庄(2019-2020年度)
胡志伟(2020年9月-11月)
悬空(延任年度)
执政党建制派
议会会议
第一次2016年10月12日-2017年7月13日
第二次2017年10月11日-2018年7月12日
第三次2018年10月10日-2019年7月11日
第四次2019年10月16日-2020年7月17日
第五次2020年10月14日-2021年10月29日

立法会香港立法机构,是香港的一院制议会。第六届立法会共有70个议席,经2016年9月4日的选举产生[1]。当中,地区直选功能界别选举分别选出35位议员[1]。根据《基本法》,立法会任期原为四年,由2016年10月1日开始并于2020年9月30日结束,后因全国人大常委会通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定》,自行延长本届立法会任期不少于一年直至第七届任期开始,特区政府决定其任期于2021年12月31日结束[2][3][4]

截至2019至2020立法会年度结束,第六届立法会共举行141次会议,会议总时数约1711小时,时数较过去两届少。议员被赶离场的情况出现97次,谴责议员的议案以及议席空缺数目也是历届最多[5]

本届立法会首次出现因特区政府主动司法复核而有议员被取消资格的先例。自2016年开始运作以来,第六届立法会正式就任议员人数从未达到法定全体人数70人[a]

年表

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议席变更

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选区/界别 2016年
10月1日
2016年
11月15日
2017年
7月14日
2018年
3月12日
2018年
11月26日
2019年
12月17日
2020年
6月1日
2020年
9月18日
2020年
10月1日
2020年
11月11日
2020年
11月12日
2020年
11月13日
2020年
12月1日
2021年
8月26日
新界东 梁颂恒 悬空 范国威 悬空
九龙西 游蕙祯 悬空 郑泳舜
新界东 梁国雄 悬空
九龙西 刘小丽 悬空 陈凯欣 悬空
香港岛 罗冠聪 悬空 区诺轩 悬空
建筑、测量、都市规划及园境界 姚松炎 悬空 谢伟铨
劳工界 何启明 悬空
新界东 陈志全 悬空
新界西 朱凯迪 悬空
香港岛 陈淑庄 悬空
新界东 杨岳桥 悬空
法律界 郭荣铿 悬空
新界西 郭家麒 悬空
会计界 梁继昌 悬空
香港岛 许智峯 悬空
九龙西 毛孟静 悬空
九龙西 黄碧云 悬空
九龙东 胡志伟谭文豪 悬空
新界西 尹兆坚 悬空
新界东 林卓廷张超雄 悬空
区议会(第二) 邝俊宇涂谨申梁耀忠 悬空
资讯科技界 莫乃光 悬空
教育界 叶建源 悬空
卫生服务界 李国麟 悬空
社会福利界 邵家臻 悬空
新界西 郑松泰 悬空

议员列表

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根据《议事规则》及《内务守则》,连续担任立法会议员的时间较长者排名较前,而连续担任议员时间相同者则按宣誓的先后决定排名,即按中文姓名繁体字笔划较少者为先,下表乃根据立法会公布之排名次序页面存档备份,存于互联网档案馆)而列出。议员的政治联系是根据议员向立法会申报的资料,双重党籍者则列出较主要者,或其载列于立法会网页的首项党籍计算,而于任期内有任何改动者,则按其任期结束前最后情况列出。政治派系仅为大概分类,并不代表同一派别议员只有单一取态;于重大事项(如行政长官及立法会产生办法修改)中的投票取态可视为分类的依据。

议席 选区 肖像 议员 政党 派系 任期[b] 连任始于[c] 注释
功能 工业界(第一) 梁君彦 经民联 建制派 会期开始 2004 立法会主席
功能 区议会(第二) 涂谨申 民主党 民主派 会期开始
2020年
11月30日
1991 最资深议员[d]
功能 区议会(第二) 梁耀忠 街工 民主派 会期开始
2020年
11月30日
1995 [d]
功能 地产及建造界 石礼谦 经民联 建制派 会期开始 2000
功能 饮食界 张宇人 自由党 建制派 会期开始 2000
功能 卫生服务界 李国麟 无党籍 民主派 会期开始
2020年
11月30日
2004 [d]
功能 商界(第一) 林健锋 经民联 建制派 会期开始 2004
功能 进出口界 黄定光 民建联 建制派 会期开始 2004
功能 区议会(第二) 李慧琼 民建联 建制派 会期开始 2008
地区 新界东 陈克勤 民建联 建制派 会期开始 2008 [e]
功能 保险界 陈健波 无党籍 建制派 会期开始 2008
地区 九龙西 梁美芬 经民联 建制派 会期开始 2008 [f]
地区 九龙东 黄国健 工联会 建制派 会期开始 2008
地区 香港岛 叶刘淑仪 新民党 建制派 会期开始 2008
地区 九龙东 谢伟俊 无党籍 建制派 会期开始 2008
地区 新界东 梁国雄 社民连 民主派 会期开始
2017年
7月14日
2010 补 [g]
地区 九龙西 毛孟静 香港本土 民主派 会期开始
2020年
11月12日
2012 [d][h]
地区 新界西 田北辰 实政圆桌 建制派 会期开始 2012 [i]
功能 渔农界 何俊贤 民建联 建制派 会期开始 2012
功能 航运交通界 易志明 自由党 建制派 会期开始 2012
地区 九龙东 胡志伟 民主党 民主派 会期开始
2020年
11月30日
2012 [d]
功能 旅游界 姚思荣 无党籍 建制派 会期开始 2012
功能 体育、演艺、文化及出版界 马逢国 新论坛 建制派 会期开始 2012
功能 资讯科技界 莫乃光 公专联 民主派 会期开始
2020年
11月30日
2012 [d]
地区 新界东 陈志全 人民力量 民主派 会期开始
2020年
9月30日
2012 [j]
地区 新界西 陈恒镔 民建联 建制派 会期开始 2012
地区 新界西 梁志祥 民建联 建制派 会期开始 2012 [e]
功能 会计界 梁继昌 公专联 民主派 会期开始
2020年
11月11日
2012 [k][l]
地区 新界西 麦美娟 工联会 建制派 会期开始 2012
地区 新界西 郭家麒 公民党 民主派 会期开始
2020年
11月11日
2012 [k]
地区 香港岛 郭伟强 工联会 建制派 会期开始 2012
功能 法律界 郭荣铿 公民党 民主派 会期开始
2020年
11月11日
2012 [k][l]
功能 金融服务界 张华峰 经民联 建制派 会期开始 2012
地区 新界东 张超雄 工党 民主派 会期开始
2020年
11月30日
2012 [d]
地区 九龙西 黄碧云 民主党 民主派 会期开始
2020年
11月30日
2012 [d]
功能 教育界 叶建源 教协 民主派 会期开始
2020年
11月30日
2012 [d][l]
地区 新界东 葛珮帆 民建联 建制派 会期开始 2012
功能 商界(第二) 廖长江 无党籍 建制派 会期开始 2012
功能 劳工界 潘兆平 劳联 建制派 会期开始 2012
地区 九龙西 蒋丽芸 民建联 建制派 会期开始 2012
功能 工程界 卢伟国 经民联 建制派 会期开始 2012
功能 纺织及制衣界 锺国斌 自由党 建制派 会期开始 2012
地区 新界东 杨岳桥 公民党 民主派 会期开始
2020年
11月11日
2016 补 [k]
地区 新界西 尹兆坚 民主党 民主派 会期开始
2020年
11月30日
2016 [d]
地区 新界西 朱凯廸 无党籍 民主派 会期开始
2020年
9月30日
2016 [j]
功能 工业界(第二) 吴永嘉 经民联 建制派 会期开始 2016 [m]
地区 新界西 何君尧 无党籍 建制派 会期开始 2016
功能 劳工界 何启明 工联会 建制派 会期开始
2020年
5月31日
2016 [n]
地区 新界东 林卓廷 民主党 民主派 会期开始
2020年
11月30日
2016 [d]
功能 区议会(第二) 周浩鼎 民建联 建制派 会期开始 2016
功能 批发及零售界 邵家辉 自由党 建制派 会期开始 2016
功能 社会福利界 邵家臻 无党籍 民主派 会期开始
2020年
11月30日
2016 [d]
地区 九龙东 柯创盛 民建联 建制派 会期开始 2016
地区 新界东 容海恩 新民党 建制派 会期开始 2016 [o]
功能 医学界 陈沛然 无党籍 中间派 会期开始 2016
功能 金融界 陈振英 无党籍 建制派 会期开始 2016
地区 香港岛 陈淑庄 无党籍 民主派 会期开始
2020年
9月30日
2016 [p][q]
地区 香港岛 张国钧 民建联 建制派 会期开始 2016
地区 香港岛 许智峯 民主党 民主派 会期开始
2020年
11月11日
2016 [d]
功能 劳工界 陆颂雄 工联会 建制派 会期开始 2016
功能 区议会(第一) 刘国勋 民建联 建制派 会期开始 2016
功能 乡议局 刘业强 经民联 建制派 会期开始 2016
地区 新界西 郑松泰 热血公民 修宪派 会期开始
2021年
8月26日
2016 [r]
功能 区议会(第二) 邝俊宇 民主党 民主派 会期开始
2020年
11月30日
2016 [d]
地区 九龙东 谭文豪 公民党 民主派 会期开始
2020年
11月30日
2016 [d]
地区 香港岛 罗冠聪 香港众志 民主派 会期开始
2017年
7月14日
2016 [g]
功能 建筑、测量、都市规划及园境界 姚松炎 无党籍 民主派 会期开始
2017年
7月14日
2016 [g]
地区 新界东 梁颂恒 青年新政 本土派 会期开始
2016年
11月15日
2016 [s]
地区 九龙西 游蕙祯 青年新政 本土派 会期开始
2016年
11月15日
2016 [s]
地区 九龙西 刘小丽 无党籍 民主派 会期开始
2017年
7月14日
2016 [g]
地区 新界东 范国威 新民主同盟 民主派
2018年
3月12日
2019年
12月17日
2018 补 接替梁颂恒[t]
地区 香港岛 区诺轩 无党籍 民主派
2018年
3月12日
2019年
12月17日
2018 补 接替罗冠聪[t]
地区 九龙西 郑泳舜 民建联 建制派
2018年
3月12日
2018 补 接替游蕙祯
功能 建筑、测量、都市规划及园境界 谢伟铨 无党籍 建制派
2018年
3月12日
2018 补 接替姚松炎
地区 九龙西 陈凯欣 无党籍 建制派
2018年
11月26日
2020年
9月17日
2018 补 接替刘小丽[u]

议席分布

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政党 换届选举结果 2021年12月31日的议席
民主建港协进联盟 12 13
香港经济民生联盟 7 8
民主党 7 0
公民党 6 0
香港工会联合会 5 4
自由党 4 4
新民党 3 2
青年新政 2 0
公共专业联盟 2 0
热血公民 1 0
香港众志 1 0
小丽民主教室 1 0
工党 1 0
人民力量 1 0
朱凯廸新西团队 1 0
社会民主连线 1 0
街坊工友服务处 1 0
香港本土 0 0
新民主同盟 0 0
实政圆桌 0 1
港九劳工社团联会 1 1
新世纪论坛 1 1
独立建制派 8 7
独立民主派 3 0
独立中间派 1 1
建制派总计 40 41
民主派总计 29 0
城邦派总计 1 0
中间派或其他总计 1 1
总计 70 42

政党组成

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第六届立法会以民建联为第一大党,其次为经民联。按议员或政团过往表决时的投票倾向、言论立场,大致可分类为建制派中间派,于延任前大致可分类为建制派民主派

2020年11月11日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定[20],指“宣扬或者支持‘港独’主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务,或者具有其他危害国家安全等行为”者经“依法认定”后丧失议员资格。特区政府随即宣布取消梁继昌杨岳桥郭荣铿郭家麒四人的议员资格。[21]因应四名民主派议员被政府取消资格,其他民主派议员宣布集体辞职以抗议全国人大常委会的决定。

根据《基本法》附件二:“政府提出的法案,如获得出席会议的全体议员的过半数票,即为通过。”;另外,“立法会议员个人提出的议案、法案和对政府法案的修正案均须分别经功能团体选举产生的议员和分区直接选举、选举委员会选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数通过。”由于选举委员会议席已取消,实际上即为“功能团体选举产生的议员和分区直接选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数通过”[22]

截至2021年8月26日的政党分布如下,下表以议员向立法会申报的政党为准:

政党 议员 地方选区 功能界别 总议席
建制派
传统建制派
民建联 张国钧蒋丽芸郑泳舜柯创盛陈恒镔梁志祥葛珮帆
陈克勤何俊贤黄定光刘国勋李慧琼周浩鼎
8 5 13
工联会 郭伟强黄国健麦美娟陆颂雄 3 1 4
劳联 潘兆平 0 1 1
商界
经民联 梁美芬刘业强卢伟国石礼谦林健锋梁君彦吴永嘉张华峰 1 7 8
自由党 易志明锺国斌邵家辉张宇人 0 4 4
新民党 叶刘淑仪容海恩 2 0 2
实政圆桌 田北辰 1 0 1
无党籍 谢伟铨姚思荣廖长江陈振英 0 4 4
乡事派
新论坛 马逢国 0 1 1
无党籍 谢伟俊陈健波 1 1 2
激进建制派
无党籍 何君尧 1 0 1
建制派总计 17 24 41
中间派
无党籍 陈沛然 0 1 1
中间派总计 0 1 1
总计 17 25 42

委员会

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立法会内设有不同委员会,以履行研究法案、监管公共开支及监察政府施政等职能。以下列出第六届立法会各主要委员会于各年度的正、副主席[23]。蓝色、黄色及灰色分别表示建制派民主派中间派[24]

委员会 年度主席 年度副主席
2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021
内务委员会 李慧琼 郭荣铿 马逢国
议会联络小组委员会 叶建源 叶建源 → 悬空 梁继昌 梁继昌 → 悬空
财务委员会 陈健波 田北辰 陈振英
人事编制小组委员会 叶刘淑仪 周浩鼎 叶刘淑仪 杨岳桥 周浩鼎 陈志全 姚思荣
工务小组委员会 卢伟国 谢伟铨 莫乃光 卢伟国
政府账目委员会 石礼谦 梁继昌 梁继昌 谢伟俊
议员个人利益监察委员会 姚思荣 毛孟静 毛孟静 葛珮帆
议事规则委员会 谢伟俊 梁继昌 梁继昌 张国钧
事务委员会
司法及法律事务委员会 梁美芬 张国钧 郭荣铿 廖长江
工商事务委员会 胡志伟 姚思荣 吴永嘉 锺国斌 邵家辉 杨岳桥 吴永嘉
政制事务委员会 廖长江 张国钧 周浩鼎 周浩鼎 陆颂雄 刘业强
发展事务委员会 张宇人 梁志祥 谢伟铨 卢伟国 刘业强 陆颂雄 刘国勋
经济发展事务委员会 林健锋 锺国斌 张华峰 杨岳桥 胡志伟 李慧琼
教育事务委员会 蒋丽芸 叶建源 叶刘淑仪 梁美芬 叶建源 郑泳舜 叶建源 麦美娟
环境事务委员会 陈淑庄 何君尧 郑泳舜 何君尧 许智峯 何俊贤 谢伟俊
财经事务委员会 张华峰 梁继昌 张华峰 林健锋 梁继昌 张华峰 梁继昌 黄定光
食物安全及环境卫生事务委员会 黄碧云 何俊贤 郭家麒 张宇人 何俊贤 刘国勋 郭家麒 邵家辉 黄碧云 邵家辉
卫生事务委员会 李国麟 陈沛然 蒋丽芸 葛珮帆 陈沛然 李国麟 陈凯欣 → 悬空 石礼谦
民政事务委员会 马逢国 郭伟强 刘国勋 梁志祥 吴永嘉 容海恩 区诺轩 区诺轩 陈志全 黄国健
房屋事务委员会 麦美娟 柯创盛 张宇人 尹兆坚 柯创盛
资讯科技及广播事务委员会 葛珮帆 莫乃光 葛珮帆 莫乃光 何君尧 莫乃光 葛珮帆 莫乃光 葛珮帆 陈健波
人力事务委员会 梁耀忠 郭伟强 张超雄 何启明 郑泳舜 陆颂雄 何启明 张超雄 何启明 朱凯廸 陈振英
公务员及资助机构员工事务委员会 郭伟强 潘兆平 范国威 郭伟强 谭文豪 廖长江 潘兆平
保安事务委员会 陈克勤 涂谨申 容海恩
交通事务委员会 陈恒镔 易志明 陈恒镔 易志明 郭家麒 林卓廷 谭文豪 陈恒镔
福利事务委员会 邵家臻 邝俊宇 蒋丽芸 邝俊宇 邵家臻 姚思荣

委员会主席列表

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委员会 届别任数 最后一任 主席 政党 选区
内务委员会 1 checkY 李慧琼 民建联 区议会(第二)
议会联络小组委员会 1 叶建源 教协 教育界
2 checkY 悬空
财务委员会 1 checkY 陈健波 无党籍 保险界
人事编制小组委员会 1 叶刘淑仪 新民党 香港岛
2 周浩鼎 民建联 区议会(第二)
3 checkY 叶刘淑仪 新民党 香港岛
工务小组委员会 1 卢伟国 经民联 工程界
2 checkY 谢伟铨 无党籍 建筑、测量、都市规划及园境界
政府账目委员会 1 checkY 石礼谦 经民联 地产及建造界
议员个人利益监察委员会 1 checkY 姚思荣 无党籍 旅游界
议事规则委员会 1 checkY 谢伟俊 创建力量 九龙东
司法及法律事务委员会 1 梁美芬 经民联 九龙西
2 checkY 张国钧 民建联 香港岛
工商事务委员会 1 胡志伟 民主党 九龙东
2 姚思荣 无党籍 旅游界
3 吴永嘉 经民联 工业界(第二)
4 checkY 锺国斌 自由党 纺织及制衣界
政制事务委员会 1 廖长江 无党籍 商界(第二)
2 张国均 民建联 香港岛
3 checkY 周浩鼎 民建联 区议会(第二)
发展事务委员会 1 张宇人 自由党 饮食界
2 梁志祥 民建联 新界西
3 谢伟铨 无党籍 建筑、测量、都市规划及园境界
4 checkY 卢伟国 经民联 工程界
经济发展事务委员会 1 林健锋 经民联 商界(第一)
2 锺国斌 自由党 纺织及制衣界
3 checkY 张华峰 经民联 金融服务界
教育事务委员会 1 蒋丽芸 民建联 九龙西
2 叶建源 教协 教育界
3 叶刘淑仪 新民党 香港岛
4 checkY 梁美芬 经民联 九龙西
环境事务委员会 1 陈淑庄 公民党 香港岛
2 何君尧 新界关注大联盟 新界西
3 checkY 郑泳舜 民建联 九龙西
财经事务委员会 1 张华峰 经民联 金融服务界
2 梁继昌 公共专业联盟 会计界
3 张华峰 经民联 金融服务界
4 checkY 林健锋 经民联 商界(第一)
食物安全及环境卫生事务委员会 1 黄碧云 民主党 九龙西
2 何俊贤 民建联 渔农界
3 郭家麒 公民党 新界西
4 张宇人 自由党 饮食界
5 checkY 何俊贤 民建联 渔农界
卫生事务委员会 1 李国麟 专业议政 卫生服务界
2 陈沛然 无党籍 医学界
3 蒋丽芸 民建联 九龙西
4 checkY 葛珮帆 民建联 新界东
民政事务委员会 1 马逢国 新世纪论坛 体育、演艺、文化及出版界
2 郭伟强 工联会 香港岛
3 刘国勋 民建联 区议会(第一)
4 checkY 梁志祥 民建联 新界西
房屋事务委员会 1 麦美娟 工联会 新界西
2 柯创盛 民建联 九龙东
3 checkY 张宇人 自由党 饮食界
资讯科技及广播事务委员会 1 葛珮帆 民建联 新界东
2 莫乃光 公共专业联盟 资讯科技界
3 葛珮帆 民建联 新界东
4 莫乃光 公共专业联盟 资讯科技界
5 checkY 何君尧 新界关注大联盟 新界西
人力事务委员会 1 梁耀忠 街坊工友服务处 区议会(第二)
2 郭伟强 工联会 香港岛
3 张超雄 工党 新界东
4 何启明 工联会 劳工界
5 郑泳舜 民建联 九龙西
6 checkY 陆颂雄 工联会 劳工界
公务员及资助机构员工事务委员会 1 郭伟强 工联会 香港岛
2 潘兆平 劳联 劳工界
3 范国威 新民主同盟 新界东
4 checkY 郭伟强 工联会 香港岛
保安事务委员会 1 checkY 陈克勤 民建联 新界东
交通事务委员会 1 陈恒镔 民建联 新界西
2 易志明 自由党 航运交通界
3 陈恒镔 民建联 新界西
4 checkY 易志明 自由党 航运交通界
福利事务委员会 1 邵家臻 社工复兴运动 社会福利界
2 邝俊宇 民主党 区议会(第二)
3 checkY 蒋丽芸 民建联 九龙西

特别事件与争议事件

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史上第一位功能界别的立法会主席

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总督彭定康取消兼任立法局主席改以议员互选后,历任立法局/立法会主席也非出身于功能界别。在选举主席期间,原本主持会议的梁耀忠议员以“对我来说都无法澄清我心里的问题”而离席,交由立法会第三资深的议员,经民联石礼谦主持。被非建制派议员质疑仍未完成放弃英国国籍手续,不可当主席的工业界(第一)梁君彦议员在非建制议员撕毁选票并离场抗议下,担任新一届立法会主席,为首位功能界别议员当选立法会主席[25][26][27][28]

宣誓风波

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11月2日,梁颂恒和游蕙祯再闯立法会大会自行“宣誓”,但不被承认,图中为多位民主派议员阻止保安把梁抬离

2016年10月12日,多名民主派议员均在宣誓时更改誓词,其中新任姚松炎议员因在誓词中加料,青年新政梁颂恒议员游蕙祯议员因更改誓词及展示“HONG KONG IS NOT CHINA”标语,并在誓词中把“中华人民共和国”读成粗口及含支那字眼,而被立法会秘书长陈维安拒绝监誓,因此三人不能参与选举立法会主席程序。10月18日,立法会主席梁君彦裁定刘小丽议员因停顿过程长达10分钟,非严肃看待誓词,以及建制派黄定光议员在誓词读漏“香港”而宣誓无效,连同姚松炎议员梁颂恒议员游蕙祯议员,五人需要重新宣誓。

五人包括青年新政立法会议员游蕙祯梁颂恒,被要求需用书面方式向梁君彦提出宣誓,获梁君彦接纳。同日下午,时任行政长官梁振英及时任律政司司长袁国强突然入禀高等法院,要求推翻立法会主席梁君彦裁决,禁止青年新政议员梁颂恒游蕙祯明天再次宣誓,并申请临时禁制令。高院在晚上9时紧急开庭处理。梁君彦表示,已经向律师提出反对。法官最后批出司法复核许可,但拒绝批准临时禁制令[29][30][31][32][33][34]

10月19日立法会大会期间,建制派议员因应两人拒绝就宣誓言论道歉,在姚松炎议员完成宣誓后,陈克勤议员在提出点算法定人数后,与建制派议员集体离场抗议,结果造成流会。梁颂恒议员游蕙祯议员刘小丽议员最终未能宣誓。建制派召集人廖长江议员形容事件为“政治层面行动”,工联会黄国健议员指出今次行动是“回应市民要求”[35][36][37][38][39]

27名非建制派议员对建制派发动流会表示愤怒及予以谴责,是有预谋地制造流会,形容是粗暴阉割议会[40]。不过,他们亦表明不认同青年新政的做法,认为他们在宣誓时的有关辱华言论不可接受。

另外,在点算人数期间,郑松泰议员走到民建联议员的坐席位置,并将议员自行带来插在桌上的五星旗紫荆旗倒转以示抗议建制派流会,被蒋丽芸议员上前指责,随即被立法会主席梁君彦裁定行为不检而赶离场,成为当届会议上首个被逐离场的立法会议员。事件直至梁君彦宣布流会,郑松泰议员仍逗留在会议厅内[41]

在11月15日,高等法院区庆祥法官裁决裁定政府胜诉,梁颂恒议员游蕙祯议员宣誓无效,议员资格被取消,同时颁禁制令,禁止二人以议员身份行事。秘书处作出跟进工作,包括在21日内刊宪,宣布议席悬空,及追讨梁颂恒游蕙祯薪津问题[42][43]

2017年7月14日,高等法院原讼庭裁定,梁国雄议员刘小丽议员罗冠聪议员姚松炎议员全部宣誓无效,自2016年10月12日起已丧失议员资格[10]。秘书处在21日内刊宪,宣布议席悬空。

发展局长陈茂波 指回答议员提问 不代表宣誓有效

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2016年11月8日,立法会委员会举行《基本法》第104条释法后首个会议,发展局局长陈茂波主动在立法会发表有关人大释法的言论。他注意到“社会及部分立法会议员对个别议员宣誓是否有效提出质疑,即使当局会回答所有议员问题,但并不代表政府接纳有关议员的宣誓是否有效,指政府保留其法律权利”。言论引起泛民主派议员不满[44]

梁君彦裁决把不涉行为不检的议员赶离会议厅

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2016年11月9日,原定提出首条口头质询的许智峯议员向梁君彦主席提出要求紧急休会辩论人大释法,梁君彦拒绝并多次警告许停止发言,均不得要领,最终下令许智峯离开会议厅,一批民主派议员不满其裁决,一拥而上“保护”许智峯试图阻止立会保安行动,情况一度混乱,结果开会仅四分钟,梁君彦就宣布暂停会议,其后须转换会议室举行会议[45]

建制派表示提出修订《议事规则》

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2017年10月,立法会新会期展开,建制派议员表示提出修订《议事规则》,包括提高成立专责委员会门槛、限制议员提出修正案的数目、禁止就缩短表决钟声辩论及被逐者不能参与同日财务委员会等。多名民主派议员批评建制派藉6名议员资格被取消后建议收紧《议事规则》是“趁火打劫”,他们要求补选后才修改[46][47][48][49][50]

许智峯涉抢政府人员手机

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2018年4月,民主党许智峯议员被指抢政府人员的手机,并查看手机资料近十分钟,内容包括议员出入纪录等。事件曝光后,建制派、特首林郑月娥等强烈谴责事件。许智峯则向该政府人员致歉。警方亦已经在该政府人员报警后进入立法会大楼搜查。民主党前主席刘慧卿表态,认为许智峯不应留在议会和党。其后民主党中委会决定冻结许党籍并强烈谴责许智峯。四月尾,建制派计划提出谴责许智峯议案。

邵家臻陈淑庄涉占中案被判囚

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2019年4月9日,区域法院法官陈仲衡为占中九子案作出裁决,邵家臻议员陈淑庄议员被判刑,其中邵家臻被判立即入狱,陈淑庄则因健康问题获准缓期两年。虽然目前两人未遭解除职务,但是两人依照香港法律规定,依然不能参加2020年立法会选举。这意味着泛民在下次选举中失去两名潜在候选人。

逃犯条例法案委员会“闹双胞”爆冲突

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2019年5月11日,逃犯修例委员会”闹双胞”爆冲突

2019年5月11日,立法会召开《逃犯条例》修订法案委员会,民主派与建制派首次发生委会员"闹双胞"的情况,民主派议员订于同一会议室比建制派提早半小时开会,结果双方争夺主席台爆发激烈肢体冲突。民主派不承认建制派强行修改议事规则的做法,继续由涂谨申议员担任主席。建制派承认的委员会主持石礼谦议员表示,他担任立法会议员19年来,"从来都无见过咁恶劣嘅环境",双方都有议员受伤。

占领立法会事件

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示威者于立法会综合大楼会议厅竖起“没有暴徒祗有暴政!”横额,背面是“万劫不复 退无可退!!!”,后方的香港区徽被涂黑,仅留下“香港特别行政区”及“HONG KONG”字句

2019年7月1日,部分示威者冲击立法会,一度与警方发生冲突,后于夜晚近9时成功进入大楼。立法会首次被占领三小时,示威者涂黑区徽,展示黑洋紫荆旗香港旗,以示议会不反映民意,并宣读《香港人抗争宣言》,要求2020年普选立法会,不愿香港为民主、自由、公义再添亡魂[51]。7月2日近子夜时分,大部分在立法会内的示威者都已撤去,警方施放多枚催泪弹驱散在立法会外一带聚集的人群[52]

2019年施政报告宣读风波

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特首宣读施政报告期间,民主派议员向林郑月娥投射“五大诉求,缺一不可”的标语

2019年10月16日香港立法会复会,行政长官林郑月娥依照惯例赴立法会发表2019年度的施政报告。立法会主席梁君彦于事前考虑到当时香港社会现况而提前预告复会后立法会综合大楼将发布“黄色警示”。今日会议开始后,民主派议员因不满林郑月娥的施政及对于社会上“五大诉求”采取的强硬态度,因此于林郑月娥发表施政报告的同时呼喊口号,并以投影机向主席台及行政长官作席投射“五大诉求,缺一不可”的标语,因此立法会主席梁君彦前后驱逐6名民主派议员,包含公民党陈淑庄议员郭家麒议员人民力量陈志全议员民主党尹兆坚议员林卓廷议员专业议政邵家臻议员,并没收许智峯议员的大声公及区诺轩议员的投映机。最后在民主派议员的抗议声中,立法会主席梁君彦宣布立即休会。此次是史上首次行政长官没有在立法会内宣读施政报告,因此在中午12:15林郑月娥以电视直播的方式播出施政报告的内容[53]

立法会“短问短答”

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2017年行政长官林郑月娥上任后,称为改善行政立法关系,由2018年1月起每月一至两次到立法会出席“短问短答”质询环节。到2019年12月指质询环节造成严重扰乱,考虑取消有关安排[54]。到2020年1月因COVID-19疫情而没有再举行。

2019-2020年度财委会主席选举事件

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2019年10月11日,财务委员会召开特别会议选举主席及副主席,引起民主派议员不满,随后在提名程序除建制派议员共同提名的候选人陈健波议员外,总共有22名民主派议员参与财委会主席选举。因候选人众多,选举流程被迫延期。10月14日财务委员会再次召开会议,经过一整天的会议,会议主持陈振英议员于下午的会议上驱逐因为对主持裁决不满的范国威议员,随后因民主派议员不满杯葛议程后宣布更换会议室,又于投票程序开始后驱逐同样不满陈振英议员裁决的许智峯议员陈志全议员也因不满裁决站上桌上抗议。随后因票数发出及收回问题举行第二次选举程序,最终投票结果为陈健波议员36票、陈志全议员14票、林卓廷议员1票,会议主持随后将会议转交给当选连任的陈健波,而随即宣布散会。

2019-2020年度内委会主席选举事件

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5月18日民主派议员拉起黑布,遭到保安和建制派议员阻止
5月22日下午,立法会内会举行会议,进行内会副主席选举,民主派议员包围主席台,抗议李慧琼担任主席
人民力量陈志全被保安抬走时,在地上表现痛楚,卫生服务界议员李国麟一度检视他的伤势

2019年10月15日,内务委员会开始新立法年度选举主席程序,民建联主席李慧琼议员竞逐连任,因为避嫌交由上年度副主席公民党郭荣铿议员主持会议。民主派则有22名议员参选(其后区诺轩议员范国威议员被取消议员资格,涂谨申议员梁耀忠议员退选,因此最终民主派有18人参选)。民主派有议员关注10月16日发表施政报告的保安安排,郭荣铿议员认为需要容许主席候选人得知相关资讯,以进行选举论坛,会议进入讨论。当日,何君尧议员因为指毛孟静议员“食惯洋肠”被逐。其后多次会议继续讨论立法会保安事宜,郭荣铿议员解释不就发言设时限是因为内会正副主席是行政管理委员会的当然委员,而行管会需要处理立法会保安事务。2020年1月3日,郭荣铿议员宣布于1月7日停止接收无约束力议案。[55]

2020年1月10日,会议处理工联会何启明议员信件。信中呼吁议员支持将延长产假法例绕过内会,交由人力事务委员会处理。[55]

2020年2月,由于2019冠状病毒病疫情严峻,原定三次会议取消。至3月13日会议,民主派议员质疑疫情期间不应召开与疫情无关的会议,要求讨论立法会疫情期间召开会议的准则。当日会议至原定结束时间时,尹兆坚议员正发言,郭荣铿副主席延长会议至其发言完毕,陈健波、何君尧等建制派议员叫嚣,要求“交场”予财委会被逐。泛民议员质疑保安人员双重标准,未有抬走建制派议员,去信内会要求行管会交代,3月20日会议讨论信件。[55]

2020年4月,国务院港澳办香港中联办发新闻稿,点名批评郭荣铿副主席滥权,故意拖延内会主席选举,涉嫌公职人员行为失当。民主派批评两办干预香港内部事务,违背《基本法》第22条,建制派则认为两办有权代表北京在香港行使权力。[56]

2020年4月17日,内会于两办发稿后首次召开会议,多名建制派议员会上攻击郭荣铿副主席主持选举主席的安排。会议结束后,仍然未选出主席。[55]

2020年5月4日,立法会主席梁君彦引述外聘资深大律师余若海及孙靖干的法律意见,指上年度内会主席有权力和责任处理选举过程以外的内会积压议程,又指郭荣铿副主席越权。[57](立法会秘书处法律事务部2019年10月曾发出文件,指委员会于选出主席前,不能处理其他事务[58])同日,李慧琼议员宣布于5月8日召开两个内会会议,上午由郭荣铿副主席主持,继续选举主席,下午由她主持,处理其他内会事务。[59]民主派质疑梁君彦以公帑为李慧琼“僭建权力”[60],建制派则认同外间法律意见分析[61]。5月7日,民主派取得资深大律师戴启思名誉资深大律师陈文敏的法律意见,指候选人李慧琼议员无权主持内会,否则会有利益冲突,而未选出新任主席前,她亦无权处理选举以外事项。法律意见同时认为郭荣铿议员早前行为没有越权。[62]

2020年5月15日,立法会主席梁君彦宣布在取得英国御用大律师彭力克大律师陈浩淇的法律意见后,引用《议事规则》第92条处理内会主席选举延误事宜,以财委会及内会人数相等,其主席拥有相若的主持经验为由,委任财委会主席陈健波出任内会主持,主持5月18日的内会主席选举,席间不会处理规程问题或议案。[63]2020年5月18日,陈健波议员于上午11时主持主席选举,多名泛民议员走出主席台前抗议,又与保安发生冲突,14名泛民议员被驱逐离场。陈健波议员在上午11时50分宣布,向在座议员派发投票纸,由于大部分泛民被逐,仍留在会议厅的数名泛民亦不愿返回座位,故只有40名建制派议员投票,最终陈健波议员宣布李慧琼以40票当选为2019-2020年度内委会主席。[64]由于民主派议员认为陈健波主持会议并无合法性,故不承认李慧琼连任;[65]建制派议员则认为民主派议员的行为属议会暴力,考虑就事件报警。[66]

议员放臭弹 行管会追逾25万

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2020年6月4日,人民力量陈志全手持一个胶樽冲向主席台,有液体泼洒在地上,随即传出臭味,被保安阻止并带离会议厅

2020年5月28日和6月4日审议《国歌条例草案》期间,民主党许智峯议员议会阵线陈志全议员朱凯廸议员3人在立法会会议厅及会议室“掟臭弹”同“淋臭水”,让会议厅充斥臭味,会议暂停。警方和消防之后进入立法会大楼调查。立法会主席梁君彦6月16日表示,会向许智峯追讨5月28日及6月4日合共5.2万港元的清洁费,陈志全及朱凯廸则需为6月4日的清洁费支付不少于10万港元[67]

工联会议员转职副局长

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2020年5月30日,特区政府宣布委任工联会劳工界议员何启明出任劳工及福利局副局长、民建联党员叶俊廉出任财经事务及库务局局长政治助理,6月1日起履新[68]

7名民主派立法会议员被捕

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2020年11月1日,工党主席郭永健被指违《特权法》被捕,获准保释后见记者
2020年11月6日,案件在西九龙裁判法院提堂,民主派议员在法院外见记者

2020年11月1日,7名民主派立法会议员(胡志伟尹兆坚黄碧云张超雄及其议员助理,工党主席郭永健陈志全朱凯廸)被指在5月8日立法会内会冲突,在早上被警方拘捕,涉违《立法会(权力及特权)条例》下的“藐视罪”及“干预立法会人员”,案件11月6日于西九龙裁判法院提堂。公民党立法会议员杨岳桥批评是次拘捕是秋后算账。警方拒绝回应检控准则。[69]

建制派议员要求取消民主派议员资格

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2020年11月4日立法会会议后,民建联工联会分别见记者,何君尧议员批评许智峯议员林卓廷议员对人不对事,是“历史上最差的表现”,又指泛民干扰发言,没有履行议员应有的职能,更是违反就职时效忠《基本法》及为香港服务的誓言。并称将致函行政长官林郑月娥,要求行政长官提出司法复核,取消“行为可恶”议员的资格。[70]

工联会麦美娟议员拉布的民主派议员都是遵从全国人大常委会决定而延任的议员,不应浪费时间。[71]郭伟强议员认为,除了在会议内掷物、冲出位置之外,恶意拉布亦应是干扰议会,不能容许。[71]

民建联李慧琼议员认为,立法会作为香港宪制架构的重要职能,市民很希望立法会可以推动政府做实事,帮市民走出困局,不希望民主派议员不要为反对而反对,无止境地利用议会程序令政府难以施政。[71]周浩鼎议员批评,民主派如果不喜欢人大决定,又要留下在议会拉布,证明他们自相矛盾,并恋栈立法会权位及薪津。[71]

到11月6日,工联会社会事务委员会到政府总部门外请愿,邓家彪表示,立法会议员本应奉公守法、效忠特区政府,议会正反双方皆以服务社会为职志,但多名泛民议员却在直播镜头下瘫痪议会,并袭击、阻挠立法会人员执行职责,明显违反《特权法》,又批评“揽炒派”议员薪高禄厚,却不以服务市民为职志,恶意“拉布”、拒绝理性问政,企图拖垮立法会运作,目的只求“揽炒”香港。[72]

其后,有消息指全国人大常委会于会议议程加入取消民主派议员资格的议案,并计划取消梁继昌议员杨岳桥议员郭荣铿议员郭家麒议员的资格。11月9日,民主派宣布,一旦北京政府决定取消民主派议员资格,19名民主派议员将“义无反顾地总辞,强烈抗议DQ这个荒谬的决定”,并强调民主派议员一直运用基本法及议事规则赋予的权力监察及制衡政府,点算法定人数是法律授权的做法,又批评取消资格的做法不符一国两制,显示当权者不再容许立法会内存在反对意见。[73]

全国人大常委会授权取消议员资格

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2020年11月11日,19名香港民主派立法会议员宣布集体总辞,对全国人大常委会通过有关褫夺4名民主派议员的决定表达强烈抗议

按香港行政长官林郑月娥的请求,2020年11月7日,中华人民共和国国务院第十三届全国人大常委会提交《关于提请就香港特别行政区立法会议员资格问题作出决定的议案》。

2020年11月11日,第十三届全国人大常委会通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》。特区政府随后宣布,杨岳桥议员郭荣铿议员郭家麒议员梁继昌议员丧失立法会议员资格。随后除此四人外,其余15名民主派立法会议员傍晚召开记者会,正式宣布集体总辞[74][75][76],只有城邦派议员郑松泰中间派医学界议员陈沛然表明会留任,令议会建制派占绝大多数。民主派召集人民主党主席胡志伟批评取消议员资格的做法“极其荒谬”,表示一国两制正式“宣告死亡”。[77]中联办严正谴责立法会15名民主派议员是政治揽炒,注定只是断送自己政治前途,不会影响香港一国两制前进的步伐,他们必然被体制所抛弃。[78]

3名前立法会议员因臭水事件被捕

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2020年11月18日早上,警方上门拘捕3名前立法会议员,包括朱凯廸新西团队朱凯廸人民力量陈志全民主党许智峯,3人被控于2020年5月28日及6月4日在立法会会议期间向主席台方向掉下或泼出恶臭液体,涉嫌违反香港法例第382章《立法会(权力及特权)条例》中的“藐视罪”及香港法例第212章《侵害人身罪条例》中的“意图使他人受损害、精神受创或恼怒而施用或企图施用有害物品”罪。下午3人获准保释,2020年11月19日于东区裁判法院提堂。[79]是次事件是首度有议员因议会抗争行为被控侵害人身罪,民主派指特区政府“打压异见者无所不用其极”,反而不告郭伟强议员。欧盟驻港澳办事处称会密切跟进。[80]

参考资料

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注释

[编辑]
  1. ^ 梁颂恒游蕙祯于2016年10月16日首次宣誓未被正式确认,在同日选举主席的特别论坛后,两人不获批准参与议会其他会议,也未有重新完成并获确认宣誓。
  2. ^ “会期开始”代表该届立法会任期之始,即2016年10月1日。
  3. ^ 该议员自该年起连任至今,但撇除临立会所致的连任中断。
  4. ^ 4.00 4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.06 4.07 4.08 4.09 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 因抗议民主派四人被褫夺议员资格而在2020年11月12日宣布总辞。
  5. ^ 5.0 5.1 同为  新界社团联会成员
  6. ^ 同为  西九新动力成员
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 7.3 宣誓风波而在2017年7月14日被褫夺议员资格。
  8. ^ 2016年11月14日前为  公民党党员。
  9. ^ 2017年4月10日前为  新民党党员。
  10. ^ 10.0 10.1 因抗议全国人大常委会决定延任现届议会而在2020年9月30日请辞。
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 11.3 危害中国国家安全而在2020年11月11日被褫夺议员资格。
  12. ^ 12.0 12.1 12.2 同为  专业议政成员
  13. ^ 2018年12月11日前为  无党籍
  14. ^ 因出任劳工及福利局副局长而在2020年6月1日请辞。
  15. ^ 同为  公民力量成员
  16. ^ 因健康问题而在2020年9月30日请辞。
  17. ^ 2020年9月29日前为  公民党党员。
  18. ^ 因无法通过资格审查委员会的资格审查而在2021年8月26日被褫夺议员资格。
  19. ^ 19.0 19.1 宣誓风波而在2016年11月15日被褫夺议员资格。
  20. ^ 20.0 20.1 2018年3月香港立法会补选结果作废而在2019年12月17日被褫夺议员资格。
  21. ^ 2018年11月香港立法会九龙西地方选区补选结果作废而在2020年9月18日被褫夺议员资格。
  22. ^ 陈沛然认为自己是亲民主派的中间派,不被完全归类为民主派,但是非建制派的一分子

参见

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延伸阅读

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[在维基数据]

维基文库中的相关文本:全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定
维基文库中的相关文本:全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定

外部链接

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