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2022年南希·佩洛西访问台湾

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南希·佩洛西访问台湾
2022年南希·佩洛西出访亚洲的一部分
佩洛西(中)访团一行于台北总统府与中华民国正副总统合影
日期2022年8月2日 (2022-08-02)-2022年8月3日 (2022-08-03)
地点 台湾台北市新北市
参与者 美国访问团成员:
众议院议长 南希·佩洛西
众议院外交委员会主席 格里高利·米克斯
众议院退伍军人事务委员会主席 马克·高野
联邦众议员 苏珊·戴贝尼拉贾·克利胥纳莫提安迪·金
 中华民国主要接见官员:
总统 蔡英文
副总统 赖清德
国家安全委员会秘书长 顾立雄
立法院副院长 蔡其昌[注 1]
外交部部长 吴钊燮
监察院院长国家人权委员会主任委员 陈菊
结果

2022年8月2日至8月3日,美国民主党籍政治人物南希·佩洛西在担任第52任众议院议长任内率团访问台湾,作为其亚洲之行的一部分。她成为1979年美国与中华民国断交以来,第二位于任内访问台湾的联邦众议院议长[注 2],也是联邦政府执政党籍首位访台的国会议长[2][3]。由于众议院议长在美国总统继任顺序中仅次于副总统,因此佩洛西也成为《台湾旅行法》生效至今访台层级最高的联邦官员。访问团于台北时间8月2日晚间抵达台北松山机场[4],次日访问立法院总统府白色恐怖景美纪念园区等地,于傍晚离境。

本次访问不及20小时,但引起的外交关注和军事行动远超台湾战后历次外国政要访台。中国大陆当局基于与中华民国的政治对立,称此次访问为“窜访台湾”[5]或“窜访中国台湾地区”[6]及简称“窜台”[7]。佩洛西抵台前,中华人民共和国外交部国防部官员多次警告美国政府解放军在多个海域演习示威[8][9];美国政府则在访问前后派里根号航空母舰的黎波里号两栖突击舰等到台湾东部与周边的菲律宾海护卫[10]。佩洛西抵台后,中国大陆多个官方单位相继对此发表声明表达抗议[5][11][12][13][14],并触发中国大陆对台举行一系列军事演习[8][9]

背景与先例

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1979年美国中华民国断交后,两国间政府高层互访骤减,但美国国会对台支持在台湾民主化后则渐增强。[15][16]

1995年5月,联邦众议院共和党籍的时任议长金里奇主导下,以压倒性的396票比0票决议要求行政部门发签证给第一位台湾人出身的中华民国总统李登辉,决议文有11次称“台湾总统”(President of TaiwanTaiwanese President)、10次称“中华民国在台湾(即台湾)总统”(Republic of China on Taiwan (known as Taiwan)[17]联邦参议院亦高票通过,促成李登辉以私人访问名义于该年6月访问美国并返回母校康奈尔大学发表演讲。

1996年3月,克林顿政府英语Presidency of Bill Clinton在国会的敦促下派遣独立号航空母舰战斗群尼米兹号航空母舰战斗群于台湾东部海域保护台湾首次总统直选,是1979年后专门为台湾事务派遣航空母舰之先例。李登辉总统则感谢国会决议支持及航母派遣确保局势稳定。[18][19]

1997年4月,联邦众议院议长金里奇亲率两党代表团共12名联邦众议员,乘美国空军专机出访亚洲,并在抵达北京面见时任中共中央总书记中华人民共和国最高领导人江泽民后,接着转往东京,离开日本后才抵达台湾停留约3小时,期间与台湾首位民选正副总统李登辉连战等政府高层会晤[20][21][22]。金里奇于25年后接受《福克斯新闻》访问时表示,当年他于出访前夕才告知中国方面将要访问台湾,北京十分愤怒,但他透过国安顾问佩克汉告诉中方,如果北京不欢迎他,那他就会跳过中国直接访问台湾,北京才软化态度,达成“先访中、再访台”的共识[23]

1999年台湾中部921大地震后的12月,众议员佩洛西首次访台关怀灾情及重建工作,拜会李登辉总统。[24][25]

2001年9月8日,奠基台湾地位未定论旧金山和约签订50周年,台湾人公共事务会(FAPA)北加州分会主办传达“台湾主权属于台湾人民”理念的游行,民主进步党前党主席姚嘉文与600位台湾裔美国人参加,选区在旧金山的佩洛西也到场演讲为台湾主权发声。[26]

2001年美国911恐攻事件后的10月,陈水扁总统与周前甫获选为众议院少数党党鞭(院内民主党第二号人物)的佩洛西等3位众议员电话会谈,重申台湾对美国反恐怖主义行动的坚定支持。[27]

2018年,旨在促进台湾与美国间高层级互访交流的《与台湾交往法》在议长瑞安主持的众议院获通过,后经参议院通过及总统特朗普签署生效成美国法律。

2019年2月,多位联邦参议员联名致函众议院议长佩洛西要求邀请蔡英文总统国会两院联席会议发表演说。[28]3月,蔡英文总统出访国际友邦过境美国夏威夷时与佩洛西议长电话联系,交换对台海议题的意见。[29]3月,桃园市长郑文灿访美进入议长佩洛西办公室与其国安顾问会谈;7月,郑文灿代表蔡总统拜访佩洛西议长。[30]

2019年4月,2012年共和党副总统提名人及甫卸任的众议院前议长瑞安率代表团访问台湾,庆祝美国制定《与台湾关系法》40周年,晋见总统蔡英文。[31]

2020年8月,美国卫生部部长阿札尔率代表团搭美国空军专机访问台湾,代表美国总统特朗普会见总统蔡英文,悼念甫过世的“台湾民主之父”前总统李登辉,拜会外交部卫生福利部,并与防治COVID-19的医护人员、专家学者就对抗疫情交换意见。[32]

2021年6月,3位联邦参议员达克沃丝、沙利文及孔斯搭美国空军运输机访问台湾。[33]2021年11月,4位联邦参议员及2位联邦众议员搭美国海军行政专机访问台湾。[34]2022年4月,联邦参议院外交委员会主席等5位参议员及1位联邦众议员搭美国空军专机访问台湾。[35]

邀访磋商与行前消息

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2022年1月底,曾于2020年总统选举获胜后访问美国会晤众议院议长佩洛西的副总统赖清德驻美国代表处萧美琴大使于出席洪都拉斯总统就职典礼回程过境旧金山(佩洛西的选区)时与她视频会议半小时,佩洛西表示:因为疫情的关系,虽然很难与副总统面对面相见,但希望未来,不管是在华盛顿台北,或者透过视频会议,都期盼能有机会进一步与副总统交换意见。[36][37]

2022年4月7日,日本媒体富士新闻网透露佩洛西即将于赴日后访问台湾。但她的亚洲之行因确诊COVID-19而延期[38][39]。《自由时报电子报》指出,她原本预计于2022年4月10日《与台湾关系法》立法43周年之日访台。[40]

2022年6月下旬,立法院立法委员林昶佐赴美国华盛顿特区参加“国会议员西藏大会”时,面邀佩洛西完成原订的访台之行。[40]

美国国务卿布尔肯在7月上旬事先向中华人民共和国外交部部长王毅知会了佩洛西可能访台的消息。[41]7月19日,金融时报公开披露,佩洛西在8月的访亚行程中,可能访问台湾[42]NBC新闻在7月30日的报导中提及,佩洛西访亚行程启程时,台湾部分还只列为“暂定”。[43]8月1日,美国有线电视新闻网引述台湾和美国政府官员的话报导称,佩洛西预计在台湾停留一晚[44]

美国政府对佩洛西访台的意见有分歧。7月下旬,美国总统拜登在回答有关佩洛西当时传闻可能会访问台湾的问题时表示“军方认为现在这不是一个好主意。但我不知道它的访台状态如何”。这一表态示显了美国国内严重的意见分歧,尤其是来自共和党议员的表态压力,导致其官员陷入艰难的外交境地,不得不多次回应有关问题[45]。在佩洛西可能面对来自北京阻碍的问题上,美国国务院发言人普莱斯对此拒绝讨论任何担忧[46]。佩洛西在一场例行记者会上被问及拜登的说法时,拒绝讨论她可能前往台湾的行程,但表明美国对台湾的支持很重要。佩洛西对拜登“军方认为现在这不是一个好主意”说法表示理解,猜测军方担心美国飞机会被击落或类似的事情。但她补充说,她没有从拜登那里听说过[47]

行政院院长苏贞昌于7月27日表示非常感谢佩洛西长年以来对台湾非常支持与友善,对于任何国外友好贵宾访台都非常欢迎,政府都会做最好的安排[48]

包括美国国家安全事务助理苏利文在内的多名美国政府官员,皆对佩洛西的出访表达了担忧,并就如何劝阻议长不要前往台湾提出建议,甚至派一些官员直接与佩洛西交谈。拜登于2022年7月28日与中共中央总书记中华人民共和国最高领导人习近平进行了两个多小时的通话。习近平呼吁拜登劝阻佩洛西访台。[49]拜登称对于佩洛西访台一事,他无法阻止另一个美国公民的人身自由,总统也不应该干涉国会的运作。[50][51][52]美国军方虽然表态不建议,但已为佩洛西亚洲之行安排了相关的安保工作[53][54][55]。拜登非常明确地表示,美国国会独立于政府行政部门,出访行程是由佩洛西自己决定[56]

据《中国时报》披露,佩洛西7月20日曾主动致电中华民国驻美代表萧美琴,询问台湾方面为何倾向“撤回邀请”。中华民国外交部称针对本案细节,则不愿进一步多谈,官方表态仅回应国际友人一向都是竭诚的欢迎[57]。而萧美琴本人则不认同所谓撤回邀请的说法,并称这问题可能是因消息传递有所落差的小风波[58][59]。《头条新闻》报导,佩洛西在2022年1月与4月两度研议访台未果,直到这次第三度规划才有机会出访。当年适逢中期选举,国会有很多立法工作待推动,“在百忙中仍愿抽空访台”,是为展现对台湾的支持,此次若未能成行,“绝无其他更适当之时机”,下次访台的众议院议长将会是他人,“盼台湾了解”。美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔也在7月22日晚与萧美琴通话称,美国国防部长奥斯汀22日当天向佩洛西演示稿,盼改变项目,“岂料佩洛西甚感恼怒”,称唯有美国总统拜登亲自要求,她才愿考虑,但拜登应该不会阻止。萧美琴最后回应,如果佩洛西坚持评估8月初是访台最佳时机,我政府当然是要欢迎[60]

台湾关怀中国人权联盟创会理事长杨宪宏声称,佩洛西在年初就已经安排了访台行程,但由于其欲访台的消息走漏,佩洛西担心李明哲的安危而临时推迟原定4月的访问[61]

人员编排

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与佩洛西一同出访的美国国会代表团成员包括美国众议院外交委员会主席米克斯美国众议院退伍军人事务委员会主任高野、众议院议员戴贝妮克利胥纳莫提安迪·金[62][63][64]佩洛西曾邀请共和党众议员麦克考一同出访,后者以“个人安全和义务相冲突”为理由拒绝了邀请,但极力推荐佩洛西出访[65]

行程

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抵台前

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佩洛西议长抵台前的里根号航空母舰正在台湾东南、菲律宾东部水域

8月1日,《联合新闻网》引述不明官员说法称佩洛西一行将于2日晚间21时到22时30分之间抵达台湾,如果过夜可能下榻台北市中山区信义区的饭店[66]。美国《华尔街日报》、CNN披露称,正在亚洲访问的佩洛西已经确定将增加前往台湾一站。英国《金融时报》报道称,佩洛西预计将于周三会见中华民国总统蔡英文[67]东森新闻的报导则称,佩洛西预订星期二晚间22时30分抵达台北松山机场,停留一晚后星期三上午8时与蔡英文总统会面,上午10时离开台湾[68]。8月2日上午9时10分起,桃园国际机场公司及松山机场服务台陆续接获9起来自境外的恐吓消息,扬言在机场放置炸弹引爆,以阻止佩洛西访台。机场人员立刻通报航警局,有关单位接获报案后着手展开调查。同时全台各地机场亦提升警戒、加强巡查戒备。[69]

8月2日下午开始,台北市警方在台北君悦酒店部署警力[70]。警政署在松山基地指挥部周围布署大批警力,同时在指挥部对面隔离、划定采访区域,民权东路沿线各路口于18时许早已安排有警力进行交通管制[71]。当晚,台北市警方证实,美国众议院议长佩洛西乘搭的航班,将于今晚22时降落于台北松山机场,车队将直接前往下榻台北君悦酒店,警方启动“鸿宾勤务”将沿途交通管制,8月1日出动400名警力,预计8月2日行程出动700名警力[72]

因目的地未定,其航班之飞行路线引发关注;仅Flightradar24网站便引来292万人次追踪,中间一度有70.8万人同时在线追踪,创该网站设立以来追踪人数最多纪录[73]。Flightradar24显示,佩洛西此前搭乘的C-40C专机(呼号SPAR19)于8月2日下午15时42分从吉隆坡起飞,8月2日晚间21时30分许,目的地已从“未知”变更为“台北”,所显示的到达时间为晚间22时43分[74][75]。据报道,为避免访台行程遭军事威胁干扰[注 3],专机航线特地先往东飞行穿过加里曼丹岛,再转北沿着菲律宾东侧的菲律宾海北上,沿台湾东部海岸进入陆地降落松山机场,比平常途经南海台湾海峡的吉隆坡飞台北航线多出约2小时飞行时间[77]。中国中央电视台报道称解放军对佩洛西的专机进行了全程跟踪监控,迫使专机绕到菲律宾上空后再回到台湾松山机场[78]。《南华早报》则声称,解放军受到美军航舰打击群电战系统干扰,无法掌握佩洛西专机的行踪[79][80]

抵台当晚

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外交部长吴钊燮空军松山基地欢迎佩洛西
外部视频链接
video icon 中华民国外交部机场迎宾直播

8月2日晚上10时44分,佩洛西一行座机降落台北松山机场。中华民国外交部部长吴钊燮接机,美国在台协会(AIT)台北办事处处长孙晓雅现场陪同。[81][82]

佩洛西安全抵达台湾后随即在推特上声明:“美国坚定支持台湾2,300万人民,这在目前比以往都更加重要,因为世界正面临独裁与民主的抉择。”她同时强调维持现状的重要,称中美外交政策原则没有改变,就如同以往的访问默契一样。佩洛西除了官方表态外,也向《华盛顿邮报》投书“我为何率团访问台湾”一文。文中,她解释此行是为了贯彻《与台湾关系法》中“美国对台湾民主的承诺”,批评中国大陆对人权与自由的侵害,也表示“世界正面临独裁与民主的抉择”,引用2022年俄罗斯入侵乌克兰以及她四月间到基辅的访问[83][84][85]

抵台次日

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8月3日上午,佩洛西一行在内湖美国在台协会台北办事处举行早餐会后,前往立法院拜会。因立法院院长游锡堃COVID-19快筛阳性仍需隔离[86],由立法院副院长蔡其昌接见。蔡其昌表示佩洛西是“台湾的朋友”。佩洛西表示这是很大的赞美,并代表国会的同事接受这项殊荣。[87]佩洛西在立法院致词时,提到过去曾在天安门拉横幅抗议,表达对人权的支持,及对中国大陆不公平贸易作法表达抗议的经历[88][89]。朝野各党团在立法院的总召集人代表其所属政党对佩洛西的来访皆表达肯定及欢迎[90][91],而正在隔离照护中的院长游锡堃亦透过视频和佩洛西致意[92]。 在佩洛西与蔡其昌的会话中,为佩洛西翻译的口译员数度打断佩洛西。结束时,佩洛西再度谈话但被另一名口译员以时间因素制止。口译员的表现被在地网络舆论诟病[93][94];前中华民国驻新西兰大使介文汲亦严厉批评[95]。一些前任、现任口译员则为该口译员缓颊,包括前外交官赵怡翔[96][97][98]。该口译员后据报是由美方安排的翻译,且是美国在台协会的员工。[99]

稍后,蔡英文在总统府接见佩洛西访问团,颁授佩洛西“特种大绶卿云勋章[100][101]。对于两岸关系,蔡英文强调,表示台湾致力维持两岸现状,台湾人民非常务实;一直以来国会议员团到台湾是朋友间的正常做法,中国大陆军事演习是不必要的反应,台湾会一直对建设性的对话持开放态度。[102]佩洛西议长强调,此次来访的重点是43年前美国国会通过《与台湾关系法》,许下对台湾的坚定承诺,要与台湾站在一起,并推动台美繁荣伙伴关系。[25]为接待佩洛西访问团,蔡英文当日向民主进步党中常会请假,由民进党立法院党团总召集人柯建铭代理主持中常会[103]

之后举行媒体交互会,开放台湾中央通信社、美国彭博新闻和日本朝日新闻等三家媒体发问[104]。另佩洛西对于事件刺激北京表达了看法,暗示其访问台湾之所以激怒北京,不是因为她成为25年来访台层级最高的美国政界人士,而是因为她是女性[105]

中午,蔡英文于台北宾馆设宴款待佩洛西访团一行人,台积电创办人张忠谋、台积电董事长刘德音和硕副董事长程建中等多位企业家都受邀出席。根据《华盛顿邮报》报导,佩洛西已在早上的行程于美国在台协会以视频会议方式与刘德音讨论关于实施最近通过总投入高达520亿美元的《芯片与科学法》,访台直指科技议题[106][107]

下午行程尾声,访团前往景美人权园区参访台湾民主化的路程[108][109][110],该行程的交流会是由美国在台协会邀请台湾、香港、中国大陆三名代表,以及西藏团体,还有在白色恐怖时期政治受难者、监察院长国家人权委员会主任委员陈菊陪同下,会见与中国大陆及香港民主化相关的受迫害者,包括李明哲吾尔开希林荣基等人;期间场外发生肢体冲突,抗议者数人被警方带走[111]内政部警政署表示,佩洛西访台期间,总共动员2,000余名警力,并在各个节点,让支持、抗议团体分开表达意见,未酿冲突,圆满完成任务[112][113]

离台

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访问团结束台湾行程后直接前往松山机场准备离境,中华民国外交部与美国在台协会负责送行;飞机约在傍晚近18时左右起飞[114][115][116][117]。飞机自台湾起飞后,直线往东朝日本宫古岛空域方向飞行,绕经冲绳本岛后,往韩国首尔飞去[118]。佩洛西于韩国标准时3日夜间21时26分抵达京畿道乌山空军基地[119]

后续

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佩洛西离台后,众议院议长网站声明,此次访问是她们在印太地区更广泛旅行的一环,重点在关注安全、繁荣和治理,台湾在这三方面都是全球领导者。此时此刻,美国与台湾人民团结一致比以往任何时刻都更加重要,“中国无法阻止世界各地的领袖访问台湾”[120],佩洛西本人也发出1分半左右的推特影片,以纪录此次“历史性”的行程[121]

8月10日,佩洛西返美后召开首场记者会表示,她的访台行程符合美国政策,北京却借此企图建立新常态,因此不能放任不管,随团成员也在记者会指改变现状的是北京而非华盛顿[122][123]。另外,她回美国接受访问时,强调一中政策,并称赞中国是世界上最自由的社会之一,对于中国做出独特的发言引发议论,中华民国外交部澄清,她指的是民主台湾(中华民国)[124]

据霍士新闻网报道,佩洛西的儿子小保罗随团访问台湾,但他并非官方代表团成员,亦不是华府官员或议员顾问,却乘搭公帑支付的专机,接受中华民国政府款待。小保罗受雇于两家锂矿公司,而台湾是亚洲锂电池生产领先者,因此惹来外界质疑他利用母亲影响力谋取商业利益。惟佩洛西否认,称儿子只是护送她[125][126][127]

8月16日,总统府副秘书长黄重谚表示“其实佩洛西只是一个借口”,就算佩洛西议长未访台,中共军演作为仍会在近期以各种形式呈现与进行,包含试射导弹。[128]

相关军事行动

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在佩洛西访问台湾前后,中国大陆、台湾及美国与日本各自在台湾周边进行军事操演。

各方反应

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中华人民共和国(中国大陆)

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外交部[129]国防部[5]中共中央台办(国台办)[130]全国人大常委会[131]全国政协外事委员会[13]香港特别行政区政府[132]澳门特别行政区政府[133][134]八大民主党派[135]发表声明,就佩洛西窜访台湾表示坚决反对,对美方强烈谴责,并向美方提出抗议。

有民众对于中华人民共和国政府没有展示出预期的强硬举动而感到不满与失望[136],而相对的,也有民众对此表示理解[137]

中华民国(台湾)

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8月2日晚9时起,台北101点灯对佩洛西的访问表达欢迎,点灯内容包含“坚定支持台湾”、“美台友谊永固”等[138]。并有大批人潮在松山机场附近观赏飞机抵台[139]

民主进步党中国国民党台湾民众党时代力量台湾基进台湾团结联盟等政党对佩洛西访台表示欢迎[140][141][91]新党中华统一促进党等团体则举行抗议活动[142][143]

中华民意研究协会(两岸民意与政策研究中心)发布8月3日至5日民调,结果显示53.7%受访者认为佩洛西访台有助台美实质关系,27.4%认为没有帮助。35.7%认同佩洛西访台“只对执政党有利,一般民众根本没有感觉”,47.7%不认同。46.9%认为佩洛西访台“美国是最后的赢家”,41.2%认为“台湾是输家”。[144]

美国

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总统拜登最初于7月20日表示,美国军方官员相信,佩洛西此刻访问台湾“不是一个好主意”[145]。然而8月1日,白宫国家安全发言人柯比表示,佩洛西有权访问台湾,并补充说,我们不应该被中方的言辞所吓倒[146]

8月2日,佩洛西抵达台湾后,柯比重申,称佩洛西此行完全符合美方以与台湾关系法、美中三公报与六项保证为指引的一中政策,美方反对任何一方片面改变现状,期望以和平方式解决两岸分歧[147]。佩洛西在抵达台湾后也发表声明,认为此次访台是“符合与台湾关系法中美三个联合公报和‘六项保证’的”[148]

相关事件及影响

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网络攻击

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8月2日,中华民国总统府网站受到网络攻击,一度未能正常运作[149][150][151]。8月3日,台湾7-Eleven台铁新左营站的屏幕遭骇[152],出现反佩洛西文字。23时27分左右,中华民国国防部、总统府、外交部等部会官网遭受攻击,并一度瘫痪[153][154]

8月4日深夜,高雄市政府环境保护局饮用水网站遭攻击,主页被换成中华人民共和国国旗照片[155]。中华民国内政部警政署用于受理报案、调查资料的“警政知识联网”和“M-Police”网站也于同日死机,导致警员无法连线、勤务大乱。但警政署于8月5日上午表示,经调查事故原因是机房的一台老旧防火墙设备故障[156]

8月6日晚间,民视新闻台YouTube直播信号被插入反台独画面及亲陆歌曲《我和我的祖国[157],影片于事发后两分钟移除[158][159]。8月7日晚,该频道直播画面被换成“欢迎台湾同胞早日回大陆,领略祖国大好河山”字样搭配大陆各地风光,背景音乐也被换成《我的祖国[160]。此次遭骇时间长达5分钟。对此,民视已经搜集相关信息,向检警报案[161]

8月7日,台湾大学教务处、研发处网站遭骇,页面出现“世界上只有一个中国”之文字[162]。台大于晚间透过声明强调,已启动应变程序,目前先关闭这两个单位的主页,并积极修复中,待处理完后会再重新上线[163]

行政院政务委员数位发展部部长唐凤指出,网络攻击总流量大概超过15,000个吉字节(GB),约为过去单日最高攻击量的23倍。国家通信传播委员会主委陈耀祥表示,初步调查发现是广告媒体在系统里使用中国软件,该软件可能有后门程序或木马程序的存在[164]。唐凤另表示将透过Web3区块链技术以有效阻挡网络攻击[157]

APT 27在社交平台上宣称主使网络攻击,并称已经在台屏蔽约6万个网络设备。西方情报认为该组织在中国,由北京在背后支持。路透社询问中国官方时被拒绝回应[165][166]。8月7日,APT 27宣布,对台网络攻击暂时结束,但威胁称将公布部分台湾设备的“零日漏洞”与政府外泄数据,并扬言此次行动只是暖身,自己手上还掌握着超过20万台台湾的联网设备,如果台湾继续挑起紧张局势,“我们会再回来,祝你好运”[167]

制裁

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8月3日,国务院台办宣布对台湾民主基金会国际合作发展基金会等“台独顽固分子”采取惩戒措施,禁止其与中国大陆组织、企业、个人合作。禁止中国大陆组织、企业、个人与为上述基金会捐款的企业进行任何交易、合作,禁止有关企业负责人入境[168]

8月5日,中华人民共和国外交部以“佩洛西不顾中方严重关切和坚决反对执意窜台,严重干涉中国内政,严重损害中国主权和领土完整,严重践踏一个中国原则,严重威胁台海和平稳定”为由,对美国国会众议长佩洛西及其直系亲属采取制裁措施。同时宣布取消安排中美两军战区领导通话、取消中美国防部工作会晤、取消中美海上军事安全磋商机制会议、暂停中美非法移民遣返合作、暂停中美刑事司法协助合作、暂停中美打击跨国犯罪合作、暂停中美禁毒合作和暂停中美气候变化商谈[7][169][170]

8月16日,国务院台办发言人受权宣布,公布萧美琴、顾立雄、蔡其昌、柯建铭、林飞帆陈椒华王定宇等为列入清单的“台独”顽固分子。发言人表示,当日公布的“台独”顽固分子名单并非清单的全部[171]

8月18日,《中国基金报》报导,多家私募机构接获中国证券投资基金业协会发出的“关于落实反制要求并完善相关机制的通知”,要求私募机构要严格落实对佩洛西及其直系亲属的制裁措施[172][173]

贸易

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此事件也使得中国大陆对于台湾展开多项贸易制裁[174][175]

8月1日,中华人民共和国海关总署宣布禁止进口台湾一百多家食品,包含茶叶、农渔等产品[176],外界分析此举为制裁佩洛西访台[177][178][179]

8月3日,中国大陆方面宣布即日起暂停天然砂对台湾出口[180][181][182],同时以检出检疫性有害生物为由,暂停葡萄柚、柠檬、橙等柑橘类水果和冰鲜白带鱼、冻竹荚鱼往中国大陆的输入[183][184]。业者指出,中国大陆天然砂内销销路很好,以往台湾业者几乎抢不到,因此中国大陆禁止出口天然砂,对台湾影响不大[182]农委会表示:“柑橘类产期最接近的是中秋节柚子,出口量不到产量2%,可以妥善处理。”[185]

8月4日,陆委会发言人邱垂正表示,将依事态发展研议采取必要反制措施[186]

另有传言称台湾民众在淘宝网购买的商品恐遭中华人民共和国海关卡关。对此,中华民国财政部关务署表示,经电询承揽、报关相关公协会,尚无接获会员业者反映相关情事;另电询承揽两岸快递递送之国际大型快递公司,亦表示尚无接获其中国大陆运营机构通知相关情事,经观察近日空、海运快递货物进出口情形,尚无显著变化[187]。但仍有网民表示,自己刚刚下单网购,大陆客服即告知“台湾全部停发”[188]

8月8日,据传大陆方面要求产品产地标注“中国台湾”(Taiwan, China)。对此,中华民国经济部表示,与中华民国财政部等相关部会已第一时间掌握业者反映,如果出口货品到中国大陆有遭陆方海关挡关要求标示“中国台湾”,或要求文件应加注中国台湾之具体个案,厂商可提供关别、进口商、报关行、产品名称等相关信息给经济部贸易局,以利财政部关务署洽中国大陆海关系络点协处[189][190]

在佩洛西访台后,从酱油生产商到专事亚洲业务的资产管理公司,处于地缘政治紧张局势之中的在华企业纷纷表态,与台湾切割[191]

国际政要接续访问台湾

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佩洛西议长此行访台多次受到来自北京的严正警告,但此后仍有其他美欧日等多国政要不顾中国施压持续访台或正考虑安排访台行程[192][193][194][195]

8月7日,立陶宛交通及通信部政务副部长瓦伊丘凯维丘特率官员及电动巴士企业代表共11人抵达台湾,拜会中华民国交通部等部会,参访台湾电动巴士产业龙头企业,打造民主自由产业链[196]

8月7日至12日,圣文森特和格林纳丁斯总理龚萨福访台[197],龚萨福谈话表示:“在全球体系中,我们相信确保独立与主权,不干涉他国内政、以及和平解决所有国际争端是深植在我们DNA当中的”[198]

8月14日,美国联邦参议员马基率国会代表团5人搭乘美国空军专机抵达台北松山机场并访问台湾[199][200],代表团会见中华民国总统蔡英文和其他官员,以及企业代表,就缓解台海紧张局势和半导体投资事宜展开讨论[201]。马基离台后,随即发布声明表示,美台双方已就广泛议题交换意见,包括美国支持台湾和平及稳定、台湾目前面临日益加剧的北京威权压力等[202]

8月22日至24日,日本国会最大团体日华议员恳谈会会长古屋圭司、日华议员恳谈会事务局局长木原稔访问台湾,并同总统蔡英文和中华民国国防部会谈,并于10月10日中华民国国庆日活动时派成员访台[203][204][205]

8月25日,美国联邦参议员布莱克本搭乘美国陆军专机抵松山机场访台,她抵台后立刻在推特以中文发文说,“我刚降落在台湾,想给北京传达一个消息,我们不会接受霸凌”“现在是时候让我们专注于回报台湾对民主价值的承诺,并确保他们拥有必要的资源,来对抗共党中国和新邪恶轴心”,26日于总统府表示希望继续帮助台湾保持独立自由[206][207]

8月底,美国印第安纳州州长侯康安[208]帕劳副总统席妩杜英语Uduch Sengebau Senior[209]、美国亚利桑那州州长杜希[210]危地马拉外交部长步卡罗[211]皆率团访问台湾。

9月,图瓦卢总理拿塔诺[212]法国参议院欧洲事务委员会副主席贝勒发法语Cyril Pellevat率参议员[213]美国联邦众议院军事委员会情报暨特种作战小组法语United States House Armed Services Subcommittee on Intelligence and Special Operations副主席墨菲率众议员[214]捷克参议院教育、科学、文化、人权暨请愿委员会主席德拉霍斯英语Jiří Drahoš率代表团[215][216]访问台湾。

10月,德国国会友台小组主席威尔许英语Klaus-Peter Willsch访团[217]帕劳总统萨兰格尔·惠普斯[218]加拿大众议院国贸委员会主席斯科特洛英语Judy Sgro率众议员[219]、美国联邦众议院科学、太空暨科技委员会主席江笙[220]斯威士兰国王恩斯威士三世[221]、德国国会人权委员会访团[222]立陶宛议会欧洲事务委会副主席帕维里欧尼斯英语Žygimantas Pavilionis[223]乌克兰国会议员兼声音党主席卢狄克[224]印尼国会台湾连线共同主席马大倪印度尼西亚语Mardani Ali Sera访团[225]访问台湾。

11月,欧洲对华政策跨国议会联盟(IPAC)访团[226]圣基茨和尼维斯总理德鲁[227]英国国际贸易部英语Department for International Trade贸易政策副部长韩斯[228]瑙鲁总统奎罗斯[229]圣卢西亚总理皮耶[230]访问台湾。

12月,英国下议院外交委员会克恩斯率下议院议员[231]波兰众议院波兰台湾国会小组主席安邹英语Waldemar Andzel访团[232]、美国爱达荷州州长李睿德英语Brad Little[233]、日本众议员暨自民党政务调查会长萩生田光一[234]欧洲议会国贸委员会访团[235]、美国联邦众议员匡希恒率众议员[236]、日本自民党参议院干事长世耕弘成率参议员[237]访问台湾。

2023年1月,韩国国会副议长郑宇泽带领国会议员代表团[238]访问台湾。

相关条目

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注释

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  1. ^ 原定由院长游锡堃接见,但因为游锡堃确诊COVID-19尚在隔离,改由副院长蔡其昌接见。[1]
  2. ^ 第一位为纽特·金里奇,于1997年访台。
  3. ^ 中国人民解放军国防大学教授孟祥青宣称,解放军对佩洛西的专机进行了全程跟踪监控,迫使专机舍近求远,对美方形成了震慑作用[76]

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