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消防员工作权益促进会

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消防员工作权益促进协会
原名National Association for Firefighters' Rights
简称消权会、消促会
成立时间2013年
创始人杨适玮、郑雅菱
法律地位协会
地址
会员
年满20岁且非政府消防单位人事考核主管者
理事长
黄钰翔
员工数3
目标保障基层消防员劳动权益

社团法人中华民国消防员工作权益促进会，是一个由台湾基层消防员组织的全国性非营利社会团体，旨在保障基层消防员劳动权益、提升消防员劳动意识。性质上，消权会为劳工运动团体，以非暴力抗争形式向内政部消防署及各地方政府消防局争取劳动权益，主要诉求包括增加消防人力、改善装备、回归专业勤务、降低工时、推动消防员合法组织工会等[1]。

历史

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  • 2013年7月，一群基层消防员与关注消防员相关权益的相关民间人士向中华民国内政部申请筹组消防员工作权益促进会。2013年12月，消防员工作权益促进会正式成立。
  • 2018年9月19日，消权会声明，该会创立时即加入全国自主劳工联盟，然而该会逐渐发现自主工联作为上级组织已无法提供任何协助，甚至自主工联之工运路线不符该会期待；在该会试图与自主工联沟通但无法弭平差异后，该会全体理监事决议退出自主工联[2]。
  • 2019年10月3日，消权会点名内政部消防署妨碍《消防法》修法，并要求立法院各党团、立法院院长在本会期内通过《消防法》修法，将“殉职调查”入法且开放基层团体参与调查，以及将“消防员退避权”入法。[3][4]

关注议题

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消防员殉职

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高雄气爆事故

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  • 2014年8月19日，消促会等团体来到内政部前抗议，表达对政府长期漠视消防员人力不足等制度的不满，并提出三大诉求，要求内政部补足消防人力，要专业分工，呼吁改善消防装备，提升消防员出勤安全，改善制度恶化问题。[5]
  • 2014年9月1日，全台超过千位消防员与声援团体，在自由广场前集结，悼念这几年因消防体制不足、装备不全而离世的消防员，举行91凯道公祭，并为了还活着的消防员争取更安全的工作环境。
高雄气爆间造成六名消防员不幸死亡，根据消防员工作权益促进会统计，去年至今已有13名消防弟兄殉职。9月1日为气爆事件满周月，游行从自由广场出发，消防员及民众手持蜡烛，守护消防安全，行经内政部提出四大诉求（要人力、专业分工、改善救灾设备），并在内政部大门贴上封条，向政府控诉消防体制的不足。[6]
  • 2018年7月28日，纪念高雄81气爆事件的装置艺术“记忆的涟漪”28日揭幕，透过断裂道路、扭曲钢板及金属管等“记忆物件”打造的地景艺术，诠释高雄市与钢铁工业的历史渊源，深刻传达气爆造成的受创街道，让民众纪念气爆事件的同时，享受一块新的视觉和场域。[7]
  • 2020年4月24日，2014年高雄气爆案，2018年一审判3名高雄市政府人员、9名厂商人员有罪，二审今日宣判，3名市府官员仍被判2年6个月～3年6个月，但9名厂商全都被判无罪。法官表示，管线埋设时的公务员监工、查验时未能迁改管线，原料外泄引爆只是早晚问题，厂商无从改变此结果。[8]

新屋保龄球馆火灾

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  • 2015年1月23日，消促会针对桃园市政府1月23日召开1月20日新屋火警检讨会议于桃园市政府举办记者会，表示近三年已有19位基层消防员殉职，八一高雄气爆死了六位消防员后，今年年初又发生不幸意外。消促会代表指出，三年来促进会不断在各局处反应制度出问题，但是消防员伤亡人数一直增加。他自己曾有差点命丧火场的危险经验，但是第一时间到现场只有两人支援。“如果政府让消防员人不足、装备不齐、制度不完善，那为什么要派我们进火场？凭什么叫我们进去？我们不希望被叫英雄，这是制度杀人，基层枉死。”[9]
  • 2015年1月27日，消促会于内政部门口举办记者会，要求内政部应担起改革消防制度：补足消防人力、补充消防装备及简化删减评比作业。内政部消防署副署长黄能汉出面回应，将与跟各县市消防局建立更完善制度，但无法承诺期程。促进会要求消防署要在公祭前2月10日提出全面检讨报告，黄能汉表示只能在2月10日前回复。现场促进会及声援者不满副署长回应，将在2月10日发起另一波抗议行动。[10]
  • 2015年2月4日，消促会前往立法院群贤楼号招声援者穿上血衣，以人体排成“人祸”二字，表示消防员高殉职死亡率并非火场问题，而是因为长期人力不足、装备不良及分工不确实的制度问题。[11]
  • 2015年2月10日，消促会前往内政部，重申消防署应立即承诺改革消防体制，并向消防署丢出象征消防员成为耗材的血手套，呼吁消防署不要让“今天公祭、明天忘记”的口号成为一再发生的遗憾。
内政部消防署副署长江济人出面回应时表示，消防员诉求的补足人力、充实装备与评比检讨，与基层参与，消防署都听见了，愿意与所有消防人员坐下来好好沟通取得共识。对此消防员非常不满，随后脱下手上沾满红色染剂的“血手套”丢进内政部，象征消防人员的生命如同耗材般，被用完就丢，诉求要消防员的基本尊严。[12]
  • 2015年2月15日，桃园新屋保龄球馆大火6名殉职消防员，11日上午在桃园巨蛋举行公祭，消促会到场外召开记者会重申要求补足消防人力、全面改善设备、检讨勤业务与评比制度及开放基层参与的诉求。[13]
  • 2016年1月21日，新屋大火已满一周年，消防员工作权益促进会在桃园市政府前举办追思晚会，悼念六名殉职队员，许多同仁、家属、声援民众前来致意，消促会点明政府报告中的数个争议处，要求重启调查，桃园市长郑文灿与消防局长胡英达也当场承诺。
郑文灿听完消防员及家属的发言，承诺即日起重启调查，全程资料公开上网，将汤佳兴调离主管职，并邀请消促会、家属加入专案小组，但他也一再强调，判决是地检署的工作，行政单位只能从旁协助。而消促会希望郑在纸板上签名以示负责时，郑一度不愿回应，只重申“我在这里说了就算数。”直到现场有民众大喊批判他缺乏诚意，郑才动笔签名，随即返回市府。[14]
  • 2016年4月4日，消促会于桃园市政府召开记者会，要求桃园市政府尽速调达大火经过，还给家属与基层消防员公道与真相。桃园市消防局副局长莫怀祖出面接受陈情，表示还要厘清每位同仁对于案发当时不一样的说法及时间点，承诺两周内向6位殉职消防员家属报告案发经过。[15]
  • 2016年12月30日，新屋大火二周年，消促会和报导者共同举办讲座，并发行新屋大火二周年纪念册。[16]
  • 2017年1月21日，消促会和新屋大火殉职消防员家属游行至开道举办追思会，随后转往总统府陈情，希望政府兑现补充人力、重启调查等消防改革承诺。消权会秘书长郑雅菱表示，新屋大火2周年，家属要的是造成6名消防员殉职的真相，桃园市长郑文灿在2016年的追思晚会承诺重启调查，如今却跳票，家属到现在仍不见消防机关承认疏失。[17]
  • 2017年8月16日，2015年1月20日桃园新屋保龄球馆大火夺走6名消防员生命。大火发生后，殉职消防员家属质疑火灾现场调度有人为疏失，因而对桃园市消防局和当日火灾现场指挥官汤佳兴提起告诉。不过，日前殉职消防员家属却收到桃园地方法院检察署的不起诉处分书，消促会遂于16日偕同家属至台湾高等法院检察署声请再议，呼吁检察总长裁定起诉、进入法院调查程序，以厘清事件真相。[18]
  • 2017年12月20日，2015年1月20日发生桃园市新屋保龄球馆火灾（简称新屋大火案）造成6名消防员殉职，监察院在今年10月时完成调查报告，除了明确指出本案有违建、消防安全检查问题之外，并指证本案救火时指挥调度出现三大疏失，包含起火点在建筑后方、指挥官却派员由建筑前方进入室内抢救、指挥官未登录搜索人员、未确认无线电设备通信状况等情形，纠正桃园市政府。
由于监察院纠正桃园市府后近两个月，市府未回应殉职消防员家属，消促会及殉职消防员陈凤翔父亲陈义贤前往桃园市政府开记者会，现场摆放6顶消防头盔，代表6名殉职消防员。要求桃园市长郑文灿应就监察院调查报告表态，并公开向殉职消防员家属承认错误及道歉，让殉职人员的家属与基层消防员在新屋大火案的最后一哩路上，获得了结与慰藉。[19]
  • 2018年2月6日，2015年因新屋大火意外殉职的6名消防员家属，以及消促会2月6日前往桃园市府静坐陈情，希望参与设计纪念碑的讨论会议，并由市长郑文灿再度公开致歉。虽过程中一度遭桃市消防局代表数落而起争执，傍晚直接与郑通话后仍无法取得承诺，但夜宿至今早，郑文灿正式出面与陈情者协商，并和家属达成共识。
因监察院在去年10月公布纠正报告，指出桃市府在案发中的三项疏失：指挥官调度失误、未确认滞留火场的消防员人数便撤退、未确保无线电通讯。引发家属和消促会数次前往市府要求对话，除了呼吁官方再度道歉外，另一重点则是未来设立纪念碑的地点、碑文内容。[20]
  • 2018年9月29日，新屋亚洲保龄球馆大火殉职消防员纪念墙落成，消促会发布声明指出：纪念墙以及纪念文中简短记载着家属、本会的参与以及消防局在大火中的指挥制度疏失，是基层消防员与家属努力三年、寒冬夜宿市府得来的成果。
新屋大火纵然落幕，制度疏失的火从未停下，今年初桃园敬鹏大火、高雄市茄萣火警殉职案，迟未有任何行政调查检讨下，代表着殉职运动以及殉职调查机制建立仍长路漫漫，每一场殉职都是一个走不出来的经验，都是以命换取改革的代价，消促会在本次立法院会期亦推出敬鹏修法争取建立调查机制。[21]
  • 2021年1月1日，经过五年审理，桃园地院合议庭认为业者未依消防法相关规定定期检修电源线、火警自动警报设备、标示设备、紧急照明设备等消防安全设备，遭判6年10月。消促会表示：“包含事前其他部门，譬如说化学品或者是违规使用上面的稽查可以更有效解决，我们在有必要去救灾的这个问题。”台湾安检制度存在一定缺陷，判决除了追究业者责任，接受法律制裁，也呼吁应该回头审视法规，政府是否确实做到加强稽查和执行拆除，做好前端良好减灾策略。[22]

昇阳光电厂火灾

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  • 2017年11月6日，消促会于11月6日针对新竹县政府消防局新工消防分队消防员林永轩因公殉职召开记者会，希望县府1个月内跟基层消防员召开协商会议，尽速补足人力、把捕蜂蛇的业务回归农政单位并改善装备。[23]

敬鹏工业平镇厂火灾

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  • 2018年4月28日，晚上九点，桃园市平镇区的敬鹏印刷电路板工厂发生大火。因厂房内存有大量柴油及腐蚀性化学物质，火势直至隔天下午才扑灭。这场火灾造成6名消防员林翰霖、游曜阳、余佳昇、游博瑜、林伯庭、林尉熙殉职。
2名泰籍移工帕努朋（SANGLAM PHANUPHON，23岁，服务年资约2年）和41岁车沙（URAMSOONGNOEN CHOETSAK，41岁，服务约3年）职灾死亡。敬鹏大火灾后也造成平镇地区的空气与水质污染。[24]
  • 2018年5月1日，消促会与台湾移工联盟在内政部前召开记者会，针对桃园平镇敬鹏大火造成五位消防员、两位移工死亡，记者会现场摆放五顶消防帽，他们手举“制度杀人”的牌子，拉起“还要几个集体殉职”。消促会提出三项诉求：要求基层消防员与协会参与这次调查检讨会议，消防署应修法要求业者主动通报化学物质分布，否则应课以刑责，并且推动修法让消防员组工会。
消防署副署长江济人出面回应，消防署认为本次调查要有基层消防员参与，被问到是否让协会参与调查，江济人则说“尊重桃园市政府”，内政部另有调查小组。
关于协会诉求尽速修法，江济人说消防署不会只靠业者良心，工厂是经济部管、化学品是环保署管、建筑是建管单位管理，消防署会整合现行相关机关资讯提供给消防队，用最短时间处理。修法会牵涉不同机关，消防署用最快速度处理这次事情，但难以提出时程。
消促会问副署长，如果这段时间又发生事情怎么办？江济人说，如果资讯未揭露清楚，消防署建议以现行化灾救灾处理流程，支持防御式抢救方式处理。他也说，火场状况千奇百怪，消防署尊重现行救灾指挥官，与救灾同仁的决定。被问到消防署是否愿意修法让消防员组工会，他说：“组工会的权责不在消防署，消防署只能乐观其成。”江济人回应完三项诉求就离开，引发协会不满进而追赶，并把“制度杀人”的牌子丢向内政部。[25]
  • 2018年5月10日，消促会及多个劳工团体、环保团体到桃园市政府前召开记者会，要求桃市府应针对类似灾害建立机制，并跨部会检讨。
消促会指出，从2015年新屋大火造成6位消防员殉职，再到去年造成移工6死5伤的芦竹硅卡工厂大火，以及造成空气污染的中坜泰丰轮胎厂大火，加上敬鹏工厂大火，短短3年间20条人命，证明现有制度不足以保障人民安全。
原先传出桃市府有官员会出面接受陈情，但记者会尾声却无人愿意与现场团体见面，经过10多分钟等待、协调，也仅有劳动局官员愿意接下记者会新闻稿，让现场团体极为不满。[26]
  • 2018年5月14日，立法院社福卫环委员会针对此案，质询工厂化学品资讯揭露问题，多个劳团、环团于场外同时召开记者会，提出修法方向。
敬鹏大火后，消促会于51劳动节当天前往内政部要求修法，但内政部消防署副署长江济人并未具体承诺；10日消促会与其他劳团、环团到桃园市政府召开记者会，要市府跨部会检讨，也未得到市府当面回应。因此消权会重申日前诉求，并附上敬鹏大火殉职消防员家属的签名，盼政府与立委重视。
消促会说，5月17日是敬鹏大火殉职消防员的公祭，希望当天相关政府单位的官员出席时，能带着完整的修法内容与承诺，为还活着的人实际做点什么，而不仅流于空洞的口号。[27]
  • 2018年5月17日，敬鹏大火公祭，消促会和新屋殉职案家属和两年内失去4名同学的33期消防员祝福：
“三年前你们的学长，26期的凤翔因为新屋大火殉职，我看着你们，就好像看着我的孩子一样，现在你们失去两位同学，心中一定又是再次覆上阴霾，希望你们能够永远记住这些，在火场好好保护自己，永远记得消防工作再危险，自己的安全才是最重要的。”[28]
  • 2018年5月23日，移工联盟针对敬鹏大火2名泰籍移工工殇以及2017年年底硅卡工厂火灾，半年内已有8名移工死亡前往刚迁入新址的劳动部，疾呼“移工宿舍和工厂分离、相关资讯翻译成多国语言”杜绝悲剧再度发生，劳动部则回应，6月将召开相关部会检讨。
消促会前往声援，并强调“生命的价值不应该用金钱衡量。”6名消防员殉职令人悲痛，他希望外界用同等的关心看待移工议题，如果法令有被严格遵守、雇主提供符合安检的宿舍、踏实掌控员工状况，2名移工就不会受困火场中失联，最后酿成遗憾。[29]
  • 2018年6月3日，敬鹏大火后一个月，消防员、劳工、移工及环保团体为了检验政府相关措施，在6月3日发起跨议题联合游行，从劳动部走到内政部及行政院，分别要求主责单位应具体面对制度缺失。
游行至内政部时，消促会摆放6顶消防安全帽表达对殉职消防员的敬意，并批评内政部在大火后提出的短期计划“治标不治本”，应跨部会及长远思考公安问题。最后唱名近5年殉职消防员名字，将殉职消防员看板贴在内政部门口，象征消防员因人祸及缺陷制度而牺牲。[30]
  • 2018年6月11日，消促会于大火后立即提出了中央修法终止殉职的诉求，亦陆续拜访专家学者，针对抢救现场厂方责任、抢救人员若缺乏救灾资讯、资源等现场必须条件，得以安全为由不进入火场等原则进行讨论，而修法方向亦获得立法委员的支持，未来将与时代力量党团组成修法小组，并预计在9月立法院会期提出法案，修订消防相关法规保障基层安全。
消促会邀请各地会员、消防员，共同参与修法基层工作坊，针对本次修法方向给予现场实务经验见解以及分享，由基层提出需求、协会汇整推动，最后推入立院入法，让修法结果符合第一线人员需求，让法规修正不要是“长官决定、基层承担”，而是真正的保障基层的安全，终止下一场殉职！[31]
  • 2018年8月14日，时代力量党团、立法委员黄国昌国会办公室及消促会共同举办消防法修法公听会。[32]
  • 2019年2月22日，107年4月28日桃园敬鹏公司工厂大火，造成6名消防员殉职和2名移工丧命，桃园地检署侦办后，认定敬鹏未尽防灾责任，今天依业务过失致死罪嫌起诉敬鹏董事长黄维金等6人，3名消防队现场指挥官检方认定无过失，予不起诉。[33]
  • 2019年3月4日，消促会拜访内政委员会召集委员张宏陆推动消防法修法。[34]
  • 2019年4月28日，消促会于中坜公民会馆举办“4/28火焰的提醒：敬鹏对年纪念活动”，现场活动包括防灾教育以及手作体验。[35]
  • 2019年10月8日，消促会及环保团体、劳工团体针对《毒管法》修法条文发布联合声明：
  1. 增列消防员、移工、劳动与环保等关注化学品管理团体，作为列入管制化学品质名单的征询对象。
  2. 筛选流程应纳入公民参与和资讯公开原则。
  3. 只要有运作毒性与关注化学物质的工厂，于提出核可申请时，就应该全数附上全厂配置图。
  4. 支持维持安全资料表的紧急连络电话要能随时联络，使救灾单位第一时间可与厂方了解厂区最新资讯。
  5. 毒性化学物质的标示，应标注让厂区作业的劳工易见并能了解的外文。
  6. 释放量纪录申报，应检讨修正管制基准，落实化学物质管制原则。[36]

高雄茄萣火灾

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  • 2018年9月23日，高雄市茄萣区莒光路发生火警，一栋4楼透天厝的2楼窜出浓烟，警消获报后前往救援，先救出一名12楼女童，发现一名蔡姓消防员也受困其中，且因呛伤昏迷，紧急救出后，因呛伤无呼吸心跳，送医急救后仍宣告不治。[38]
  • 2018年10月4日，消促会赴行政院提出6大疑点，要求政府立刻展开调查，并由中央修法，建立“消防殉职死伤调查机制”做为未来消防员受训的改革依据。
6大疑点：
  1. 茄萣、湖内分队一天上班仅6、7人，初期抵达现场仅茄萣分队，是否因人力不足导致安全管制机制无法落实？
  2. 指挥官是否掌握入室人数、进行气量管制？
  3. 依高雄市消防局说法入室人员为混合编组，是否有带队官组织入室搜救？
  4. 蔡员入室过后为何偏离水线搜索？火场内是否配置引导绳？
  5. 现场入室人员是否有携带热显像仪？高雄市是否有办理热显像仪使用训练？
  6. 蔡员在火场迷失方向后，为何会无法脱困？高雄市是否有办理消防人员自救(survival)训练？[39]

台中大雅区工厂火灾

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  • 2019年10月3日，台中市大雅区一处铁皮工厂凌晨发生大火，两名消防人员进入火场救灾时失联。凌晨3时22分消防队员33岁谢志雄、32岁张哲嘉进入火场搜寻火点，上午8时8分寻获两人遗体遭重物压住，不幸罹难。[40]
  • 2019年10月3日，消促会、环权会、地球公民基金会等团体下午于立法院召开记者会，提出五大诉求。包括要求立法院尽速完成《消防法》修法，将“殉职调查”入法并开放基层团体参与调查，以及纳入“消防员退避权”。同时，针对火场战术及农地违章工厂等通盘检讨也不容忽视。[41]
  • 2019年10月6日，台中大雅火警违章工厂殉职案后，消防署于10月4日发函全台萧发函全台消防局要求全面清查辖内违章工厂、仓库之安全设备，检修申报及防火管理等火灾预防措施，是否符合规定并依法办理。消促会发布声明指出：
  1. 经济部、农委会等相关部会早已于过去针对全国违章工厂进行清查，重复要求毫无建管专业的消防员进行清查是变相惩罚基层。消促会请消防署暂时撤销函要求之全面清查，应呈请内政部由经济部、农委会等相关部会进行，且应邀集经济部、农委会等《工辅法》修法时相关单位，针对《工辅法》及期20年辅导期重新审视。
  2. 依照工辅法6月三读通过后，2016年5月20日后之违章工厂，是即报即拆，然而实际拆除数量碍于地方政治却不如预期，执行率令人堪忧。然而2016年5月20日前之违章工厂，中央却给予其只要通过公安、消防、环保等法规，即可获得“特定工厂”身份，就地合法且于20年辅导期内对相关建筑与土地法规免罚，埋下数万颗未爆弹。[42]
  • 2019年10月15日，台中大雅工厂火警两位殉职消防员公祭。[43]
  • 2019年10月29日，消防生命三权三读通过，消促会发函向消防署提出针对台中大雅违章工厂殉职案召开灾害事故调查会，邀集专家学者、基层消防团体参与。[44]
  • 2019年11月8日，消防署针对台中大雅火警召开调查会，消促会针对调查会16位委员只有1名基层消防团体代表召开记者会：消促会指出，历经1年多的三权修法，包括退避权、调查权与资讯权，上个月底终于在立法院三读通过，但设立的调查会却是背离，限缩基层参与的，调查会委员，包括6位官方代表、6位学者专家、3位机关代表，以及1位基层消防团体代表，参与比例过低，应提高基层消防团体参与比例，才有助于厘清真相。[45]
  • 2021年1月6日，内政部消防署针对台中市大雅区中和六路工厂消防人员殉职原因提出调查报告。[46]
  • 2021年1月20日，消促会等各团体联合召开记者会，于会中指出从新屋大火、敬鹏大火至大雅大火，其殉职原因之一，即是国家对于违章工厂、建筑及救灾资讯在法制上不完备，其执行力道不足所致。但遗憾的是，在大雅大火调查报告提出改善建议事项之后，调查会应追踪改善建议事项进行，迄今仍未收到任何本案中所提及违章工厂（内政部、经济部）、消防制度（消防署、台中市政府消防局）的业管单位，对此报告提供任何回应，内政部也无邀集委员商讨追踪列管方式。更要求落实《工辅法》即报即拆，苏内阁应提出“即报即拆农地违章行动方案”；落实《毒管法》灾害前端的稽查并完善告警机制，环保署尽快提出“化学管理基金”相关法律草案及建立完善的毒灾告警制度，落实社区知情权；落实《消防法》资讯权、调查权：行政院应该要求调查报告中的相关部会提出专案报告，以利调查会依法进行改善事项追踪。[47]
  • 2021年3月15日，消促会与大雅火警殉职消防员家属一同参与由台中市政府消防局曾进财局长主持的消防局策进作为说明会，会议中针对无线电、火场指挥、生存训、指挥派遣层级等中央调查报告所提列的内容提出建议。[48]
  • 2021年3月16日，消促会出席地球公民基金会工辅法一周年记者会，消促会指出铁皮工厂的火灾，确实是影响消防员安全最深的；中央地方互踢皮球、内政部与经济部也互踢皮球，却欠缺系统性的监督，行政院必须回应当初承诺的即报即拆，正式、实际提出作为。[49]
  • 2021年6月3日，地球公民基金会等环团举行“反对农地违章永久就地合法—拒绝工厂特目土地交易，重修工辅恶法”线上记者会，消促会秘书长朱智宇于记者会中表示2019年大雅违章工厂火警造成两名消防员殉职，政府失信于农地保护承诺，更将农地违章工厂“合法”打造成消防员坟墓。
纵使特登工厂取得合法身份，但因违法建造于农地，消防安全仍有根本性缺陷，缺乏消防水源、建造及建材不符建筑法规、产业道路狭小难以让消防车通行等增添救灾困难与风险，若未来仍不断将农地违章工厂就地合法化，是执政党对于环境保育、农地保护承诺的失信，更是将农地违章工厂打造为消防员坟场的最大帮凶，对于第一线人员来说相当不乐见，呼吁政府回归承诺，依法根绝农地违章工厂。[50]

争取生命三权纳入《消防法》

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  • 2019年10月13日，消促会于立法院群贤楼前展开24小时静坐守夜暨追思会活动，并发出声明：
  1. 消促会自2018年敬鹏大火后开始推动基层修法消防法行动，保障消防员生命三权。历经内政委员会审查、党团协商。因消防署于5月3日突袭提出建议条文，导致法案延宕。台中大雅铁皮屋违章工厂火警，造成2名消防员不幸殉职，使得消防法修法再次受到社会关注，经由四大党团发函院长后，将召开党团协商。消促会将于10月13日下午展开静坐活动至隔日党团协商结束，并于10月13日晚上八点举办追思活动。
  2. 消促会收至消防署内部文件，表示将提出所谓“同意108.5.3党团协商现场协商版本”之内容，内政部文中所谓“党团协商现场协商版本”根本完全不存在。况且内政部自消促会推动修法以来，从未推出任何修法版本，现有版本中更无内政部所提“党团协商现场协商版本”，消促会认为内政部直接研拟法案，直接给予四大党团的作法，完全是绑架立法院、逾越五权分立，违反宪法精神。
  3. 消促会取得于5月党团协商前，消防署2、4月进行两次闭门研讨，未邀请任何基层、团体参加，会中关于“调查范围”部分，仅限缩火灾勤务；“调查组成”部分，专家学者仅建议不以已注册团体名称入法，消促会澄清，修法仅希望“基层消防相关团体”载明法中，从未主张以消促会名义进入。[51]
  • 2019年10月14日，消促会于消防法党团协商后发布新闻稿，指出自2018年敬鹏大火提出消防员生命三权的修法草案，虽经延宕但在台中大雅违章工厂两名消防员殉职，消促会发起静坐与联署后，在党团协商取得重大前进：
资讯权：立法院跨党团同意，工厂管理人必须提供抢救必要资讯，以及派人至现场协助救灾，否则罚锾三万到一百五十万罚锾
退避权：明定现场经抢救人员评估救灾风险后，如无人命危害之虞，得不执行危险性行动
调查权：同意在消防人员因灾害抢救发生重大死伤，开放基层消防团体代表共组灾害事故调查会。
然而，消促会也指出未处理完全的部分：何谓危险性救灾行动，仍待内政部消防署明订认定标准；有关灾害事故调查会之机制与运行方式，仍待于子法中明订。[52]
  • 2019年10月23日，“消防法部分条文修正草案”于10月24日、25日在立法院进行党团协商，消促会透露有党团私下指出，消防署将提出关于立法说明的建议版本，限缩“退避权”与“调查权”内容。消促会赴内政部抗议，要求消防署勿忘台中大雅大火殉职事件，勿将修法内容“打折”，罔顾基层消防员人身安全。[53]
  • 2019年10月24日，消防法再次进行党团协商，消防署提出建议修正版本立法说明，消促会发布声明指出：
10月15日两位消防员公祭甫结束，不到一周就提出这种打折版本！荒谬至极，简直视基层消防法生命于无物。
10月24日协商主要部分，为生命三权“立法说明”，消防署不仅提出“打折”版：“限缩调查权”、“规避制定无人待救而入室抢救之行动标准”，制造争议。
尚未进入实质协商阶段，各党团便因为党团协商结论出现不同版本，于现场起纷争，经过院长要求立法院议事处、内政部消防署真相还原后，才发觉是消防署于立法说明文字修正前后，却并未通知各党团所致。
以消防实务经验而言，危险性救灾行动之执行需考量现场环境、建筑物结构、火势发展状况、资讯是否完善、危险物品的位置、人力是否足够、水源是否充沛、管制是否落实、救援是否到位等多项评估。若如消防署模糊定义，则不仅殉职先烈熙生枉然，未来还是有可能在明明无人待救、没有人命危急的状况下，消防员还是被迫进入火场，可能会是防止火势蔓延、扩大、找火点等，徒增救灾的风险。
消防署于今日朝野协商前夕，原参酌CNS1467之国家标准订立重伤调查范围，消促会予以赞同，现场却又提出以“职业安全卫生法”之重伤版本，限缩调查权，协商结束前，陈文龙署长又再次提出，以“刑法”加重伤害作为调查范围，等于一周不到调查权连续退缩两次。
以消防署主张刑法之定义，需达器官“毁败”、“严重减损”、“不治、难治”，不仅实务上需至少半年复健、治疗，尚须由医院与职安机构之认定，才可得知是否符合调查资格，不仅与其即时调查说法矛盾，更与行政调查“见微知著”精神不符，严重限缩调查范围之后果。[54]
  • 2019年10月25日，消促会发出“抢救消防员，力挺基层消防法”立委承诺书，恳请委员签署支持。[55]
  • 2019年10月27日，中央社发出“生命三权纳入消防法 29日立法可望三读”新闻，文中表述：民进党立法院党团书记长李俊俋表示，第一次召集朝野协商后，各党主要条文都有共识、已签字，党团也与消防员权益相关团体接触多次，修正条文内容相关团体也都可以接受，预计29日上午的立法院就会处理。
消促会发布声明：
  1. 接受完整生命三权条文与立法说明，“不接受”打折立法说明。
  2. 消防署突袭提案、闹修法罗生门，致协商无果，29日可能表决，本会坚持生命三权不打折，吁请各党表态“不接受”打折版。[56]
  • 2019年10月27日，消促会发出“三读前夕，号招万人联署，捍卫消防员生命三权”号招社会各界联署支持消防法生命三权修法。[57]
  • 2019年10月29日，立法院上午通过“消防法部分条文修正草案”二、三读，拍板确立“消防员生命三权”入法，包括增修第20-1退避权、第27-1调查权，以及第21-1与43-1资讯权等相关内容。过程中时代力量党团提出两项附带决议，内容为消促会提出的退避权及调查权“立法说明”，表决后皆遭反对，未来将交由内政部消防署订定。消促会表示，修法过程中附带决议遭否决令人深感遗憾，未来仍会持续监督相关子法订定与落实。
表决前夕，消促会赴立法院群贤楼抗议，并焚烧由消防署在14日党团协商后拟订的“打折版”退避权及调查权立法说明，同时公布支持消促会修法版本立委名单，盼能顺利推行修法，将消防员生命三权入法，以及订定明确立法说明等相关子法规范。[58]
  • 2020年1月16日，生命三权三读修法，最后由于立法说明空白，导致并未定义受伤标准。署长受访时表示，消防法里要启动调查权是以刑法中的“重伤”作为标准，但在行政法规里的救灾安全咨询调查机制，就已规定若消防人员受伤、住院，都须启动调查，同样也会邀请专家学者、县市消防局以及基层消防团体共同参与。
消促会发布贴文表示，以“刑法重伤”作为调查定义标准，即是“消防署的立场”，也是限缩调查范围，消促会当时主张，若因抢救灾害导致人员受伤，参考中华民国国家标准（CNS1467）“暂时全失能的定义”，如今消防署自行定义之调查范围，绝非消促会推动消防法修法时的诉求，完全不符基层期待。[59]
  • 2021年3月1日，消促会副理事长李宗吾受聘为内政部灾害事故调查会调查委员，是调查会中唯一的基层消防团体代表。[60]
  • 2021年3月24日，消促会出席由监察院召开“灾害事故调查会之启动调查机制等陈情案”咨询会议，针对调查启动机制部分主张“勤务造成死伤”作为调查启动机制、调查报告取阅不易、内政部未主动公开报告、大雅调查会至今仍未邀请委员召开追踪改善提出建言。[61]

彰化乔友大楼火警

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工时人力改革

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工时改革

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  • 2013年4月6日，台北市消防员发起北部第一次406消防员抢救心肝大游行，诉求人力要补足、休息人性化、任务有分工、评比要改革与基层协商，队伍从国父纪念馆一路走到台北市府终点，途中经过台北市消防局时；消防人员举起猪肝，要求长官重视人力不足、消防过劳等诉求，并提醒消防局长官要有“心”保护好基层消防员的“肝”。第二站到达信义闹区以救灾行动剧凸显消防人力不足，所造成救灾环境的危机，因人力不够，救灾时造成市民安全危机。[62]
  • 2015年5月1日，五一劳动节大游行，警察、消防、医护人员共组“无法救人大队”痛批工作环境恶劣，呼吁政府官员正视基层劳动者心声，也希望社会大众认识争取劳动权益的重要性。
主导队伍的医师劳动条件改革小组、消促会、基层护理产业工会、警工推在共同声明中提到“我们是以助人为天职。”但与民众生活、安全息息相关的四大职业，却因过时法令和社会风气限制，长期牺牲自身健康，更在超时工作、人力短缺的情况下，影响了“救人”的效率，消促会说：“我们不只无法救人，可能连自己也没办法救”。[63]
  • 2019年5月29日，新竹县消防局发布外勤单位勤修制度修正对照表，宣布工时调降。月总工时从以往勤二休一补一降最多分队可达勤二休一补三，降低48小时，工时逐步减少。[64]
  • 2019年11月29日，高雄市消防员徐国尧、张家伟与消促会于2014年所提之消防工时释宪案，由司法院召开记者会，宣布司法院释字第785号【公务人员诉讼权保障及外勤消防人员勤休方式与超勤补偿案】，消促会提出声明：
  1. 释字785号出炉认定现行勤休与超勤补偿制度上的违宪，为轮班制公务员的工时改革，带来了契机。未来三年内相关机关将依释宪解释，进行相关规范之订立与修正，呼吁全国消防员加入消促会，加入改革。
  2. 释宪声请人之一徐国尧于2017年提出公务员救济权释宪争取复职，目前仍待大法官审理，消促会呼吁大法官亦在公务员救济权上给予圆满的结果，还给争取权益的消防员一个公道。
  3. 消防署发布新闻稿表示相关法令将配合有关主管机关办理，消促会呼吁消防署若要真正落实人力工时改善、超勤补偿等检讨办理事项，应邀请长期诉求相关议题，及提出释宪的消促会共同参与，让基层的声音进入讨论。[65]
  • 2019年12月6日，大法官会议作出释字第785号解释，内容指出消防员、交通、警察等“业务性质特殊机关”的公务员工时需得到保障。释宪声请人、前消防员徐国尧和消防员工作权益促进会、警察工作权益推动协会、台湾狱政工会等基层公务员团体出面，要求目前三位总统候选人提出改善政策，和各团体会面，并恢复徐国尧在体制内抗争，却因此遭高雄市消防局解聘的名誉。[66]
  • 2020年12月8日，消促会与公务革新力量联盟、警察工作权益推动会、狱政工会、台铁产业工会共同召开记者会，要求释字785号解释后一年，人总于政策、法规拟定阶段应邀集基层团体共同参与讨论，纳入基层意见；人总应比照军公教年金改革，于全台召开说明会，给予机关与基层充分讨论空间。[67]
  • 2021年3月2日，消促会与各基层公务员团体一同参与行政院人事行政总处（人总）工时交流会，提出“工时有上限”、“休时要足够”、“加班要实质补偿”、“给予加班选择权”四个改革方向。[68]
  • 2021年5月4日，消促会针对2019年释字785号案出炉分别于双北、台中等地举办全台工时修法说明会。[69]
  • 2021年5月10日，消促会参与由国家人权委员会召开“社会对话–人权Hub交流站”，于会中针对“赋予警消劳动三权完整保障”、“落实释字785号”、“加班补偿正常化”、“扩大职安法适用范围”、“建立公务员职安研究”等主题进行发言。[70]
  • 2021年5月14日，消促会参与消防署工时交流会，并向江济人副署长表示：交流会应持续召开、消防署应承诺向中央争取预算支持地方落实健康权，副署长现场承诺中央会和地方共同争取预算。针对消防署工时框架性规范，消促会发表声明指出：
  1. 消防署引用日本消防制度于2003年“拘束休息时间不认定为工时做法”不仅错误引用且过于老旧，应重新审视草案。
  2. 消防勤务特性需面对无法预期的紧急救护救灾，随时准备在出勤的状态。在劳基法实务见解中，应认定为工时。
  3. 消防署于拘束休息时间中，虽订出有连续8小时的休息时数，但又给予弹性调整。应于规范中给予挪移限制，或是给予基层挪移的同意权。
  4. 加班费率正常化、将危险加给纳入加班费公式，并参考劳基法的加班费率调整方式，随时数提高。[71]
  • 2021年9月23日，考试院公告《公务员服务法》、《公务人员保障法》修法草案。[72]
  • 2021年11月11日，消促会于立法院记者会指出，2019年11月29日，司法院大法官公告释字785号解释文，凸显我国轮班公务人员工时制度不完备及忽视健康权，其中消防员的工时制度更是各地县市不一，造成加班超勤时数一国多制、申请补休时数缺乏合理性的混乱现象，促进会与立法委员邱显智、管碧玲共同记者会，要求消防署完善法制作业，解决外勤消防员加班及补休时数的乱象。[73]
  • 2021年11月11日，消促会与台湾警察工作权益推动协会、台湾公务革新力量联盟、台湾狱政工会到行政院递交陈情书。日前大法官释宪，宣告现行公务体系工时法制保障不足、加班补偿不适当，要求3年内修正，但这群公务人员认为，政府机关的修正草案只是敷衍了事，工时改革沦为空话。[74]

徐国尧遭免职

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消促会批评，徐国尧是消防体系里第一位跳出来表达人力不足、工作超时等消防体制问题的消防员，并筹画消防员大游行。徐国尧在为消防员争取权益过程中，屡次遭到高雄市政府无情打压，3个月内被记42支申诫，最后被解雇，家庭生活顿时失去支柱，根本是戒严再现。消促会指出，若高雄市政府不撤回免职令，消促会将对蔡英文及陈菊“如影随形”抗议。
消促会提出三大诉求，要求撤销徐国尧的免职处分，并拒绝政府不当打压，且应该完整补足消防人力，解决人力不足造成超时工作的相关问题。[75]
  • 2014年12月25日，顺利连任的高雄市长陈菊上午进行就职典礼，一批声援徐国尧的群众被隔绝场外，痛批徐国尧因筹划消防员大游行、向消防局提起行政诉讼等事件，遭惩处换算共42支申诫，而在2014年9月遭免职。徐国尧提出行政救济程序，其中部分惩处已被驳回，过程中却被记小过“不断补刀”。消防局明天将再召开考绩委员会，针对徐其它6案，包含“随民间团体到市府、内政部抗议”等决议惩处，并讨论如何处理遭驳回的惩处案。[76]
  • 2015年1月8日，曾参与筹划消防员大游行的高雄市消防员徐国尧，2014年在3个月内被记了10案换算共41支申诫而遭免职，徐国尧及消促会认为，消防局裁罚缺乏具体事证，且有恶意指控之嫌，去年提出行政救济后，在已审查的5案17支申诫中，考试院保训会驳回高市消防局惩处的12支申诫，但消防局再开考绩会追加徐11支申诫。保训会审查后5案惩处及免职案，消促会等成员在考试院外声援，期盼保训会公正审查。[77]
  • 2015年6月11日，徐国尧案行政诉讼开庭，包括消防员工作权益促进会、民间司改会、高雄大学法扶社等团体均到场声援徐。徐国尧指出，自去年5月起，消防局利用短短3个月连续密集地记他42支申诫，因《公务员考绩法》规定情节重大者才得以免职的防火墙，在消防员适用的《警察人员人事条例》中并不存在，高雄市政府消防局抓紧了法律上认定的“行政管理惩戒”特权，连续惩处达到将他免职的目的，而这42支申诫的惩处理由没有一项与他消防员救灾救护工作有关，反而都是指他担任协会干部、向媒体发言、任意请假等模棱两可的指控。[78]
  • 2016年7月27日，高雄市消防队员徐国尧，因争取消防员工作权益，短短三个月间被惩处42支申诫并遭到免职，徐国尧不服提起行政诉讼，高雄高等法院驳回全案，消促会到法院前拉起“司法默许追杀、基层抗争到底”布条，痛批法院默许消防局“追杀”。[79]
  • 2017年8月9日，高雄市消防员徐国尧于2014年9月因当年度陆续被密集惩处42支申诫遭解聘，自2015年起消促会和徐国尧一同展开救济程序，至今已两年，却仍未能让徐国尧针对各项申诫进行实质辩驳，消促会、司改会、徐国尧解聘案义务律师团等团体前往司法院声请释宪，希望大法官会议补充释字第243号解释，弥补公务员在宪法上的诉讼权保障漏洞。[80]
  • 2019年12月9日，司法院大法官会议日前作出释字785号解释，点出国家对公务员工时制度缺漏，侵害宪法保障人民的服公职权、健康权。而释宪声请人是高雄市政府消防局的前消防员徐国尧，他因为多年来争取工时公平，最后在40天内遭记42支申诫，最后遭免职。徐国尧遭免职将近6年，他在9日到司法院前召开记者会，希望大法官能够继续作出更多解释案，保障他这类吹哨者的权益。[81]
  • 2020年8月3日，消促会与劳工团体于高雄市政府四维行政中心，以保障劳动人权为题、向3位高市长补选候选人喊话并提出3项诉求，支持公部门吹哨者、支持保障高雄劳工吹哨揭弊、承诺开放产业或职业工会参与劳动检查陪检。[82]

争取公务人员职业灾害机制

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  • 2019年8月15日，由于公务员的主管机关“公务员保障及培训委员会”将在9月修正《防护办法》，消促会召开记者会，认为修订版草案仍没有职安专业认定机制，并有多项缺失，呼吁保训会在修正前应聆听并纳入基层公务员的心声与意见。
消促会诉求，政府相关部门应建立消防员职灾数据库，研拟职灾预防对策。应效法《劳基法》引入劳动检查与裁罚机制，应有公正第三方进入公部门，可让基层公务员向第三方监督单位申诉，避免保训会职病认定有球员兼裁判的情况。[83]

推动消防员装备及业务改革

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捕蜂捉蛇及动物救援回归

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  • 2014年1月23日，2013年年底南投县消防员刘永华为了救猫摔成重伤，还有新竹县新埔镇发生人为纵火，消防员人力严重不足，导致救灾不力，造成一老翁丧生。消促会在内政部前召开记者会，要求内政部消防署出面解决消防员勤务权责不分、消防员短缺问题，并要求在一个月内与基层消防员开协调会，厘清基层消防员所面临的问题。[84]
  • 2015年4月7日，1月20日发生的新屋保龄球馆恶火，夺走6名勇消姓名，市府、消防局事后宣示要让消防员回归消防、救灾本业，救援动物等勤务和农业局等单位协调，改采外包方式，原本预计要4月交接，但农业局人力与志工训练量目前都说不足，全面交接可能要延到六月，基层消防队员抱怨，“长官当初说好的承诺呢？”[85]
  • 2015年11月1日，高雄市动保处支持回归消防专业，成立专责犬猫救援单位。
  • 2016年9月9日，消促会于行政院门口召开记者会，消防员指出自己从未受过捕捉动物的专业训练，却常得硬着头皮上阵置身险境，消防员要求行政院补足消防队、农业局人力，让捕蜂捉蛇等勤务回归农业局、消防人力回归本业，才能专心打火救灾。[86]
  • 2016年10月16日，台北市消防局拟将捕蜂业务全权移回动保处负责；据了解，动保处则以“蜜蜂是昆虫不是动物”为由拒绝，还要消防局思考“救人是谁的责任”，市议员黄向群痛批动保处满嘴推诿之词。[87]
  • 2017年6月16日，消促会参与时代力量立委徐永明召开“捕蜂捉蛇农委会摆烂，人民消防员权益何在”记者会，消促会表示，这已经严重影响消防员的职业安全，消防员人力长期不足还要分出人力，根本是本末倒置。[88]
  • 2017年8月22日，在消促会的抗争下，中央政府于年初决定要将捕蜂捉蛇业务回归行政院农委会主政，拍板定案至今已过半年，消促会不满农委会补助金额及门槛过低，造成县市政府难以或者不愿配合等问题，于22日下午带着蛇与蜂窝从行政院游行至农委会。[89]
  • 2017年10月13日，时代力量立委徐永明在立法院质询时，要求政府编常态预算，让消防员不必再做捕蜂捉蛇工作，回归给专业的农政单位。但行政院长赖清德并未承诺，只说以台南市长的立场“这是做功德的事情，消防队员其实可以帮忙”。[90]
  • 2017年10月20日，行政院长赖清德表示，在台南有听消防员讲过，觉得做这件事对原来的工作没影响，“如果媒体有报导，他们也有成就感”。[91]
  • 2017年10月30日，消促会于行政院召开记者会，要求行政院明年开始拨足预算，将捕蜂捉蛇业务回归农政单位，并要求让基层消防员参加由行政院长赖清德召集的捕蜂捉蛇回归会议。行政院灾害防救办公室参议方德胜表示会向农委会反映，并表示会议“现场位置不够”，但愿意另开会议室。消促会口头确认能充分表达诉求后，由10多位代表进入行政院开会。
消促会会谈后发出新闻稿，行政院由灾防办公室副主任王怡文出面，明确表示捕蜂捉蛇业务主体明年起回归农政单位，每年1.3亿预算也将由明年起实施，然而若有“紧急事态”仍将由消防单位处理，同时交付内政部编制蜂蛇奖励金拨与消防单位，作为职勤捕蜂捉蛇业务之补偿。消促会表示行政院不该乐观以为1.3亿补助款就能妥善处理捕蜂捉蛇业务，也重申拒绝以任何补偿或奖励，作为持续要求消防单位执行捕蜂捉蛇业务的交换条件，并要求行政院7日内邀请消促会召开会议讨论捕蜂捉蛇回归政策。[92]
  • 2017年12月21日，新北市动保处因应2018年1月1日起捕蜂捉蛇业务移拨，首创全国第一个动物救援中心，地点位于板桥动保处，编制71位救援人员，24小时服务不打烊，同时因应救援距离再扩增五股、三芝及新店等3处夜间救援据点，开始试营运，务必使每个救援案件都能圆满达成任务。
新北市捕蜂捉蛇救援业务过去皆由消防局承接，从2017年10月1日起，新北市29区24小时动物救援业务，已全面回归动保处，现在将更进一步，开全国之先，于2018年1月1日起成立国内第一个动物救援中心，专责办理每年平均5000件猫狗动物救援及1.1万件捕蜂捉蛇业务。[93]
  • 2018年3月12日，屏东县府编列1275万元预算，将捕蜂捉蛇的勤务招标委外处理，受理时间为上午八点至晚上十点，晚上十点至凌晨八点仍会由消防员负责。[94]
  • 2018年4月21日，苗栗县政府获中央补助外包捕蜂、抓蛇业务，预计5月份正式委外。[95]
  • 2018年7月1日，嘉义市政府结合具有捕蜂捉蛇经验或技术之义消人员组成捕蜂捉蛇队，编组时间到年底。[96]
  • 2020年3月10日，台南市农业局今年度起将抓蛇业务委由民间厂商执行，台南市消防局说，2017年间行政院即裁示捕蜂抓蛇业务要回归农政单位，2018年4月捕蜂工作已由农业局委由民间厂商执行。[97]
  • 2020年9月15日，台中市农业局表示，捕蜂捉蛇案件量日益庞大，为提升效率，明年元旦起将分为市区、北屯区、海线三区，委托民间业者分区执行业务。以往捕蜂捉蛇都由消防局执行，去年编列1100余万元处理，今年经费增至2250万元。[98]
  • 2020年11月9日，原由农委会编列预算补助地方政府委外办理的捕蜂捉蛇业务，今年底后不再补助，由地方政府编列预算支应，基层消防员担心捕蜂捉蛇业务又回到消防员“做功德”的状况。消促会秘书长朱智宇指出，捕蜂捉蛇势必瓜分第一线消防资源及心力，还可能造成消防员受伤等风险。中央3年补助期将告一段落，但千万不可走回头路，中央应持续协助地方让消防员慢慢从捕蜂捉蛇任务中退场，真正回归救灾救护本业。他建议，未来或可透过技职系统开班授课，或鼓励厂商受训认证来培育捕蜂捉蛇人员，让供需走向产业化。[99]
  • 2021年4月24日，高雄市长陈其迈年前慰问消防局时，提出捕蜂捉蛇逐步回归农业局承诺，今年起捕蜂业务已先行回归农业局。高雄市每年捉蛇案件大约4500件，目前已争取到经费，并启动规划委外招标，预计6月起捉蛇业务全面回归农业局，交由委外厂商处理。[100]
  • 2021年6月16日，高雄市捕蜂捉蛇业务于6月21日全面回归由农业局委外办理。[101]

争取第二套消防衣与装备检修标准

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  • 2015年9月30日，台中市政府消防局明年特编列1763万元预算，用来充实汰换410套消防衣；并编列1640万元增购排烟机、双节梯等装备，确保打火弟兄出入火场安全。[102]
  • 2016年9月23日，新竹县消防局采购全县第一台消防衣专用洗衣机，配置在竹东分队试办“自己的消防衣自己洗”；消防员获悉这个好消息后纷纷说，过去几乎是“万年不洗”的消防衣，终于“有地方可以洗澡了！”[103]
  • 2019年5月23日，消促会与立院时力党团召开“安全不应区分城乡！请给消防员足够的合格设备”记者会，会中揭露全国消防员竟连消防衣、双节梯等基本消防设备均不足等问题。时代力量立委黄国昌痛批，全国消防员连基本两套消防衣的标准都未达到，要求尽速补足，另询问“精进消防救灾装备器材4年中程计划”是否延续，不要“今天公祭、明天忘记”；消防署副署长萧焕章承诺，两周内统计完毕并进行后续处理。[104]
  • 2019年5月27日，台中市消防员外勤队员消防员消防衣长期存在不足与清洗烘干问题，台中市议员林德宇27日质询时要求消防局应加快采购期程，让每位队员都有2套消防衣，并于各分队增设专属消防衣的烘衣设备，以改善现行采取自然风干耗时不便的作法。消防局长曾进财允诺支持试办，并视成效推动。[105]

争取COVID-19疫情期间消防员权益

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争取消防员防疫奖金

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  • 2020年10月11日，消促会向各县市会员搜集发放防疫奖金情形并公布，发现防疫奖金全部由地方自行编列，并出现全国奖励津贴不一，部分县市未发放情形。[106]
  • 2020年10月12日，台中市宣布发放防疫奖金。[107]
  • 2020年10月13日，高雄市宣布发放防疫奖金。[108]
  • 2020年10月14日，台南市宣布发放防疫奖金。[109]
  • 2020年11月25日，消防署发放一次性的中央防疫奖金。[110]

因应防疫勤务调整

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  • 2021年5月12日，台北市政府消防局发布新闻稿表示因应疫情升温，暂停警消及义消人员执行居家访视及义消协勤救护勤务，并暂停办理大型宣导活动。[111]
  • 2021年5月12日，消促会理事长黄钰翔与警工推及公革力理事长联合投书苹果新闻网，呼吁“警消主力应先抗疫 而非练划龙舟”。[112]
  • 2021年5月19日，台北市政府消防局下午下达通报将高救队勤休改制二休一，并要求部分人员销假返队上班。消促会随即提出声明表示此举将提高染疫风险，更会造成基层人员疲劳，进而影响防疫工作；另外也会牺牲基层消防轮班人员的权益，影响家庭关系。[113]
  • 2021年6月2日，消促会于6月2日针对第三级警戒期间，消防员相关勤务召开记者会指出：
  1. 有关防疫装备部分，消防署原每周拨补一次政策已不及疫情变化，呼吁指挥中心重新评估。
  2. 有关防疫巴士部分，呼吁指挥中心订定县市、跨县市防疫巴士勤务运作指引、协助县市建立防疫巴士国家队，并考量将民间救护车业者审核后纳入防疫体系，减轻前线人员负担。
  3. 消促会认为应以将紧急救护中央单位的消防署，提升其在指挥体系中位置，重视到院前运输与处置，以及消防员之防疫勤务政策。[114]

组织合作

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工斗

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2016年与全国关厂工人连线、国道收费员自救会、台湾国际劳工协会、桃园市产业总工会等劳工团体共同组成工斗连线。提出五斗一案，包括“年金斗基本保障”、“长照斗老残安养”、“约聘雇斗正规聘雇”、“医护消斗全民健康”、“劳动者斗政治罢工”，以及一案“解决国道关厂案”。[115]

工时改革联盟

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2020年与台湾公务革新力量联盟、台湾警察工作权益推动协会、台湾法警工会、台湾狱政工会共同组成工时改革联盟。在释字785号之后，政府有3年的时间，重新检讨公务人员工作时数、连续休息时数、超勤加班费的制度，补足工时待遇的各层级规范。敦促相关单位确实依释字785号的意涵，完备各类机关同仁的制度保障。[116]

《工辅法》相关议题

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2019年政府修正《工辅法》，消权会与环境法律人协会、地球公民基金会、台湾农村阵线、环境权保障基金会、主妇联盟环境保护基金会、彰化环境保护联盟、台湾环境资讯协会共同推动包括：“特登工厂”落日期限、中高污染工厂辅导迁厂及关厂期限、纳入“公民诉讼”条款、就地合法明订限于零星并与农业区相容的业别、确保群聚区落实整体规划、污染业别认定及农地工厂可就地合法业别认定回归由环保署及农委会主责。[117]

历任理事长

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年度 姓名
2013-2020 杨适玮
2020-2021 黄钰翔

相关报导

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参考文献

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外部链接

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参见

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