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周泓旭案

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周泓旭案
公诉机关台湾台北地方检察署
被告人周泓旭
公诉罪名替大陆地区党务或其他公务机构发展组织未遂罪
审理法院台湾台北地方法院（一审）
台湾高等法院（二审）
中华民国最高法院（三审）
宣判日期2017年9月15日（一审）
2019年3月21日（三审）
宣判结果周泓旭被判有期徒刑1年2个月。
其他
调查机关台湾台北地方检察署
法务部调查局国家安全维护站

周泓旭案，是台湾台北地方检察署侦办的首宗中国大陆学生共谍案。当事人周泓旭涉嫌策动中华民国外交部官员交付情资，却被该官员检举[1]。2017年3月9日遭法务部调查局国家安全维护站逮捕，于3月10日起被羁押禁见[2]，后于5月获准延押禁见2个月[3]，台北地方法院检察署之后于2018年1月公布侦查获得包括“星火T计划”等12个档案相关证据[4]。

周泓旭最初否认犯案，在羁押禁见4个月后，2017年7月6日做出自白认罪，台北地检署侦结此案，依违反《中华民国国家安全法》向台北地方法院提请诉讼。台北地检署以他自白认罪，请求法院减轻其刑。[5]

2017年7月6日下午依“国安法”的“为大陆地区党务或其他公务机构发展组织未遂”罪嫌移送台北地方法院，庭讯期间周泓旭供称“我觉得调查局人员是利用我对于自由渴求的心理叫我认罪”[6][7]。法官未采信周男的辩称，认为周在台无家人，且仍有勾串共犯或证人及逃亡之虞，裁定收押3个月[8]，并禁止接见、通信[9]。同年9月15日，在台北地方法院，庭上不予采纳庭讯自白依羁押禁见期间所做出自白内容宣判，依违反国家安全法判处周泓旭1年2月，不可缓刑，审判长判后谕知解除周泓旭的禁见。[10]周男及北检均提上诉，卷证送交台湾高等法院。[11]

2019年3月最高法院三审时维持二审判决1年2月徒刑，而北检提出并办吸收新党青年军之案件则因案件模式不同而驳回，由北检另行侦办。此外，对于周泓旭、检察官双方上诉第三审的要求，最高法院以上诉理由仅争执事实面而驳回确定。罪刑方面则因羁押日数与1年2月徒刑相当，经高院责付律师并限制出境、住居及必须每天要到派出所报到的条件下暂获自由。[12][13] 2021年4月28日，台北地院判决周泓旭与王炳忠等5人全部无罪，但仍限制出境[14]。全案可上诉[15]。2022年5月13日，台湾高等法院二审宣判5人无罪，但仍裁定周泓旭限制出境期限延长至11月22日。[16]

周泓旭

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周泓旭
性别男
出生 (1987-10-01) 1987年10月1日（37岁）
 中国辽宁省本溪市
国籍 中华人民共和国
政党中国共产主义青年团（28岁自动退团）
学历

生平

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周泓旭（1987年10月1日－），辽宁省本溪市人[17]。2009年，就读浙江大学；2012年4月，台湾“大学校院招收大陆地区学生联合招生委员会”公布分发名单，周泓旭列为国立政治大学企业管理研究所正取生[18]，并在2012年9月进入就读，2016年7月31日毕业。[19][20]

学历

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2017年3月10日，据《中央社》报导，周泓旭在淡江大学就读时期的不具名朋友透露：“周泓旭是在民国98年许，是以校际交换生名义，到财金系就读，但印象中周只读2个月就回大陆”[21]，但淡江大学秘书长何启东却表示：“即便只有2个月的短期交换生，学校也会留存资料，但学校3个相关单位都查无此人”。[22]

2016年，周泓旭的政治大学硕士论文引用新党青年军侯汉廷的《鬼岛那些事》节目[23]，以“互联网时代以IP为主的自媒体营运策略－以《鬼岛那些事》为例”为题。[24]

据《中国时报》报导，周泓旭同班的不具名同学透露：“周生论文题目拖很久，延毕了2年”。同校的不具名东亚研究所毕业生透露：“周生虽念企管所，但时常在宿舍中找政治相关系所台生喝酒聊天，且专门与有志报考军情局、国安局、调查局等单位的东亚所学生来往，打探考试问题”。[25]

社会交往

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周泓旭于2015年4月在中国统一联盟主席纪欣创办的《观察》（The Observer）投稿一篇名为《台湾民主的宿命》的文章，批评太阳花学运是“太阳花学乱”[26]，并表示：“太阳花学运对两岸关系带来诸多不利的影响”、“台湾民主从一开始就问题多多”、“妥协与合作精神不够成熟”、“执政党（中国国民党）不能统领全局，在野党（民主进步党）为反对而反对、恣意杯葛”及“民主政权往往画虎不成反类犬，台湾似不能幸免于外”。[27][28]

2017年3月10日，周泓旭脸书被网友起底，脸书好友名单有多位泛蓝人士（包含中国国民党籍洪秀柱和毛嘉庆，新党籍王炳忠、侯汉廷及唐慧琳）与亲共人士（包括中华统一促进党籍李承龙，中华爱国同心会成员张秀叶，统派人士张玮珊）。[29][30][31]

新党发言人王炳忠对此回应：“两人是在台湾大学中华复兴社举办的座谈会认识，因反太阳花学运结缘，会私下吃饭，交流意见”，并表示：“他有搜集蒋公公仔的习惯”。 [32][33]

同日晚间，中国大陆民运人士王丹在脸书直播爆料，周泓旭的脸书ID“zggcdwsohyeah”，是汉语拼音第一个字母的缩写，意思为“中国共产党万岁喔耶”，此消息被台湾各大媒体纷纷报导。[34][35][36][37][38][39][40][41][42]

案件经过

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案发

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周泓旭在台湾念书时结识一位中华民国外交部年轻官员，曾用微信频频询问他加入“组织”的意愿，欲策反他赴日本交付机密外交数据，酬劳是免费赴日旅游以及尚未出价的美金金额。2017年2月，周泓旭以“台湾咏铭国际公司”董事身份申请来台，亲自与该官员洽谈，但被该官员举报。[43]

逮捕

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台北地方检察署与台北地方法院在同一栋建筑内办公。

2017年3月9日，北检指挥调查局国安站搜索周男位于台北的租屋处，查扣其手机、笔电过滤通联纪录，并逮捕周男到案。于3月10日法官裁定羁押禁见。[44]

检方在羁押周泓旭的当日遵循《两岸司法互助协议》通报中国大陆，并保障周泓旭在羁押期间能与律师接见，且受到台湾法律的保障[45]。台湾报导表示，周泓旭“自愿不请律师”，并表示他“非常冷静镇定”且“略谙台湾的法律”。[46]

4月11日，中华民国行政院大陆委员会主委张小月召开国际记者会指出，政府在24小时内已向陆方通报，但至记者会召开之时，其家属没有提出来台探视的要求。[47]

起诉

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台北地检署依违反《国安法》之“替大陆地区党务或其他公务机构发展组织未遂”[a]罪嫌起诉周。[49]

《国家安全法》本刑最高5年[1]。北检审酌周男于侦查中自白犯行，依相关规定建请法官减轻其刑。[50]

翻供

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2017年7月6日下午，周泓旭及卷证移送到北院后，北院立刻分案由法官林彦成审理。法官阅卷后下午4时30分开庭，历经1个多小时庭讯后，法官认定周男犯罪嫌疑重大，说法前后仍有出入，且周男在台没户籍，有逃亡之虞，因此裁定续押禁见[51]。2018年1月2日，台北地检署以其认定为周泓旭负责的“星火T计划”等侦查结果对周追加起诉[52][53][54]。

判决与追加起诉

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2019年3月14日，因最高法院驳回周泓旭上诉，故根据一、二审判决吸收外交人员未遂一案，依发展组织未遂罪处1年2月徒刑，全案定谳[55]，惟因收押日数与刑期相当，故无需入监服刑。[56]同年4月，周泓旭又因吸收王炳忠一案遭北检追加起诉[57]。2021年4月28日，台北地院判决周泓旭与王炳忠等5人全部无罪。全案可上诉[15]。2022年5月13日，台湾高等法院二审维持无罪判决。[16]

限制出境

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2021年4月获无罪判决后仍限制周泓旭出境、出海，并延长限制2个月至7月22日[14][58]，后在7月由高等法院裁定继续限制出境、出海8个月。

周泓旭就保障居住迁徙自由权利提出释宪申请，大法官在9月10日以声请要件不合决议不受理[59]。

2022年5月13日，台湾高等法院裁定延长周泓旭限制出境期限至11月22日。[16]

“星火T计划”

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背景

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2018年1月2日，台湾台北地方法院检察署发布新闻稿，公布此案的起诉资料中，将周泓旭的随身碟内资料还原后，侦查获得包括“星火T计划”、“燎原企划案”、“我系统开展台湾统派工作的作法体会”、“星火小组整体布局与今年规划”、“2017年年度预算计划”等12个档案作为相关证据；当中的“星火T计划”被检方认定为违反中华民国《国家安全法》的部分证据[4]，而内容涉及之相关各方皆否认检方指控[60][61][62][63]。在“星火T计划”中写明有“统一战线”，内容表示为配合完成“中央整体规划”，经“上级机关指示”，星火计划小组准备依计划实施以中华民国国军现役官兵为对象的心战行动，代号为“T计划”[53][54][52][64][65]。

内容

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计划目标为对国军进行思想渗透，主打策略为“挖出来”（结交关键部门人员），以及“打进去”（鼓励“统一战线”的青年族群认同者报考中华民国军校），寻找重点发展对象、锁定较年轻的军人，以建立在台湾军方内部的人脉资源，深化关系、发展组织。而接触交往的具体作法包括：收集网络数据库、深化人际网络、举办以军武为主题的交流活动、学术研究探讨等途径。该计划“对台统一工作”发展共谍组织人脉的分级奖金价目表列载于计划书中[65]，项目如下：

  • 挖掘数据：经小组两人以上查证，确认目标对象的各方面讯息真实性后，立案建档并开始研究接触方式（完成者可获奖金新台币3,000元）。
  • 网络结识：尽力在互联网建立线上联系管道，互相加入社群媒体好友（如：脸书），进一步使其成为组员账号的订阅粉丝，诱使其经常性回馈正面认同讯息（如：按赞达70%），以期许同化对方的思想和意识型态（完成者可获奖金新台币3,000元）。
  • 互动交流：在互联网维持热络的线上互动关系、定期交谈，了解目标对象的基本资料、交换时事看法或交流生活经验（完成者可获奖金新台币5,000元）。
  • 实际见面：在合适的时机联系目标对象于线下实体见面，深入了解对方资讯，并建立感情，尽可能和对方合影（完成者可获奖金新台币10,000元，活动和餐饮费用可报销）。
  • 相约谈心：尽力于适当时机与目标对象相约单独会面，深入探讨时事、交换意见，倾听其生活心事等，之后需提交会面报告，供“小组与上级机关”及时了解进展与方向，以便视需求直接指导（完成者可获奖金新台币50,000元，活动期间各项费用可报销），为“最终见面”做好准备。[60][53][54][52][64][4][63]

相关事件

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保防法

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2017年1月9日法务部和调查局研拟六个月后，中华民国首部“保防工作法草案”出炉[66]。2017年3月8日法务部日前研拟“保防工作法”草案条文提前曝光[67][68][69]。

中国大陆地方教育局要求学生慎重考虑赴台

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主条目：中国大陆学生赴台湾就读

中国大陆县市区教育局要求各校逐一通知录取台湾大专院校的学生：“当前两岸形势严峻、复杂且敏感，希望你前往台湾高校就读重新慎重考虑。”中华民国教育部国际及两岸教育司长毕祖安表示，相关资讯主要来自中国大陆福建、江苏等省，但应是个别省市或学校作法，而非中国大陆中央的通令。[70]

李明哲事件

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主条目：李明哲事件

在周泓旭被羁押禁见后一周，就发生了李明哲事件[71]。有观点认为是中国大陆政府对此事件的强势回应[72]。2017年3月30日，台湾名嘴唐湘龙投书《NOWnews 今日新闻》称，“李明哲大概会在大陆待一阵子了。待多久？那要先看周泓旭在台湾关多久。”[73]

王炳忠案

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主条目：王炳忠案

发生于2017年疑似涉及《国家安全法》的事件。

注释

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  1. ^ 《国家安全法》第 2-1 条：人民不得为外国或大陆地区行政、军事、党务或其他公务机构或其设立、指定机构或委托之民间团体刺探、搜集、交付或传递关于公务上应秘密之文书、图画、消息或物品，或发展组织。[48]

参考文献

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