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換地權益書

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換地權益書是香港政府於1960年代至1980年代期間所作出的一種徵收土地賠償方式，分為甲種換地權益書（Letter A）及乙種換地權益書（Letter B）兩類。

背景

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由於香港的房屋需求甚殷，政府提出在新界發展多個新市鎮的計劃，因此需要徵收大量新界土地。為減低收地的現金支出，政府自1960年起將其中部份的收地賠償，以換地權益書來代替現金賠償。甲種換地權益書適用於主動交還新界土地者，容許持有人每平方呎建築用地換取1平方呎建築用地；乙種換地權益書適用於收地公告發出後徵收的新界土地，容許持有人每5平方呎被收回農地，可於將來換取2平方呎同樣位於新界的屋地[1]，而且可於1984-85年指定四場市區土地拍賣[註 1]，或該年及以後的所有新界土地競投中，用作支付地價[2][3]。

1970年代初，不少香港地產發展商看好香港地產前景，所以積極收集乙種換地權益書，當中以華懋集團、新鴻基地產、恒基兆業及南豐集團最為積極。1970年代末期，政府經過檢討之後，把收地賠償改為一半現金、一半換地權益書。

由於有地產商囤積換地權益書[4]，政府曾考慮對行使換地權益書施加額外限制[註 2]，但因遭受反對而沒有實施[5]。

因政府難以兌現大批換地權益書，遂於1983年4月起取消此制度，全面只以現金賠償收地[1][6]。

由於很多涉及新界土地的投標或拍賣中，只容許持有換地權益書的人士參予，故此換地權益書的炒賣風氣一度很熾烈。但隨著《新界土地交換權利（贖回）條例》於1997年生效，將所有仍未贖回的換地權益書變成只能向政府要求現金賠償[1]，市場已再見不到換地權益書的交易。

以換地權益書換取的地皮

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註解

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  1. ^ 該批指定地皮包括太古廣場一期、力寶太陽廣場、華懋廣場及千禧新世界香港酒店。
  2. ^ 額外限制共有兩項，包括在沒有可換地皮時改為現金賠償，以及限定發展商在換地權益書發出後，須在指定時間內以此投得地皮。
  3. ^ 土地雖採用公開拍賣方式批出，但發展商可用乙種換地權益書支付地價。

參考資料

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 規劃環境地政事務委員會：新界土地交換權利（贖回）條例草案. 立法局規劃環境地政事務委員會. 1996-06 [2025-02-02]. 
  2. ^ 乙種換地權益書 政府准當現金 競投四幅土地. 華僑日報. 1983-12-31 [2024-06-24]. 
  3. ^ 換地權益書幣值化 明年四月起實施 可用以標投新界官地地價. 華僑日報. 1983-11-29 [2024-06-24]. 
  4. ^ 基於三點原則修策 其一要申請人自律 鍾逸傑並向囤積換地權益書者警告. 大公報. 1980-09-28 [2024-06-24]. 
  5. ^ 新界換地權益書 修訂建議遭反對. 工商晚報. 1981-11-18 [2024-06-24]. 
  6. ^ 停發乙種換地權益書 收地用現金補償 如獲批准四月實行. 工商日報. 1983-01-08 [2024-06-24]. 
  7. ^ 7.0 7.1 持有換地權益書可申請承批 新界推出六幅地 供建非工業住宅 位於荃灣元朗粉嶺沙田大埔西貢. 華僑日報. 1991-09-07 [2025-01-30]. 
  8. ^ 用十億元換地權益書新地投得葵涌大地皮. 大公報. 1988-07-14 [2024-06-08]. 
  9. ^ 須建上蓋億五千萬 葵涌大窩村住宅地出售 可建一千五百住宅單位. 華僑日報. 1979-08-11 [2024-05-24]. 
  10. ^ 沙田新市一幅住宅地 供持有換地証者標投 發展商可建成三十萬平方呎樓面. 工商日報. 1978-07-25 [2025-02-02]. 
  11. ^ 位於火車站與城門河之間 沙田市中心建設完成 將成為新界東部重心 商業用地一幅明起接受持換地證者投標. 大公報. 1980-08-21 [2025-02-02]. 
  12. ^ 持換地證業權人 可競投六幅地皮. 大公報. 1989-12-23 [2025-02-02]. 
  13. ^ 可用乙種換地權益書支付 四幅地皮昨日拍賣 地產商到場甚踴躍 尖東與中區兩非工業用地成出 柴灣西貢兩工業用地無人承價. 大公報. 1984-07-31 [2024-06-24]. 
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