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2020年英國內閣改組

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鮑里斯·強森

2020年英國內閣改組在2月進行，亦是首相鮑里斯·強森第二個內閣的首次主要改組。 2019年12月大選過後，外界猜測強森將會在2020年1月31日英國正式脫離歐洲聯盟後，大規模改組內閣。有報道指出，多達三分之一的內閣大臣將會被撤換，甚或廢除或合併部分白廳政府部門（包括司法部、商務部、文化部、國際貿易部（英語：Department for International Trade）、就業及退休金事務部、交通部、脫歐部）[1]，以至由政策專家取代公務員[2]。由於規模之大以及改組日期接近情人節，有傳媒形容今次萬眾矚目的內閣改組為「情人節大屠殺」，靈感來自1929年黑幫仇殺槍擊案[3][4]。

隨著獲選為保守黨黨魁及被任命為英國首相，強森在2019年7月24日組成他的第一個內閣[5]。同年9月，兩名閣員約·強森和安珀·路德請辭（英語：List of departures from the first Johnson ministry）後，強森進行了小規模的改組[6][7]。同年大選，保守黨大獲全勝，強森亦因為阿龍·凱恩斯的請辭而進行小規模改組[8]。

2020年2月13日，強森改組政府，包括北愛大臣朱利安·史密斯在內的5名大臣遭到革職，財政大臣薩吉德·賈偉德因拒絕按強森的要求解僱他的顧問，而請辭離閣[9]。有政客和評論員都批評是次的內閣改組[10]。

內閣人事變動

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顏色標記
  •     進入內閣
  •     離開內閣
大臣 改組前 改組後
安妮-摩瑞·特雷維萊 議員 軍隊國務大臣（英語：Minister of State for the Armed Forces） 入閣升任國際發展大臣
蘇拉·布瑞弗曼 議員 後座議員 入閣升任英格蘭及威爾斯檢察總長兼北愛爾蘭法律事務專員
喬治·尤斯蒂斯 議員 農業、漁業、食品國務大臣 入閣升任環境、食品和鄉村事務大臣
史提芬·巴克萊 議員閣下 後座議員 入閣升任財政部首席秘書
阿曼達·米林 議員 助理首席黨鞭
宮廷財務官（英語：Treasurer of the Household） 		入閣升任不管部大臣（兼保守黨主席[a]）
奧利佛·道登 議員閣下 CBE 內閣辦公室部長
財政部主計長 		升任數位、文化、媒體暨體育大臣
布蘭登·劉易斯 議員閣下 CBE 安全國務大臣兼脫歐及準備無協議脫歐副國務大臣 升任北愛爾蘭事務大臣
阿洛克·夏爾馬 議員閣下 國際發展大臣 轉任商務、能源和產業戰略大臣
瑞斯·薩納克 議員閣下 財政部首席秘書 升任財政大臣
麥可·戈夫 議員閣下 蘭開斯特公爵領地總裁 兼任內閣辦公室部長
科堤斯女男爵妮琪·摩根 樞密院顧問官閣下 數位、文化、媒體暨體育大臣 離開政府（2020年1月宣布有意掛冠）
特雷莎·維利爾斯 議員閣下 環境、食品和鄉村事務大臣 離開政府
薩吉德·賈偉德 議員閣下 財政大臣 請辭（英語：List of departures from the second Johnson ministry）（拒絕解僱顧問）
柯維立 中校 議員閣下 TD（英語：Territorial Decoration） VR（英語：Volunteer Reserves Service Medal#.22VR.22_post-nominal_letters） 不管部大臣（兼保守黨主席[a]） 離閣內閣，轉任中東及北非兼國際發展國務大臣（英語：Department of International Development）
傑克·貝瑞 議員閣下 北方經濟引擎國務大臣（英語：Northern Powerhouse） 請辭（英語：List of departures from the second Johnson ministry）（拒絕轉職外交及國協事務部）
艾斯特·麥克維 議員閣下 房屋及規劃國務大臣 離開政府
安德烈·李德森 議員閣下 商務、能源和產業戰略大臣 離開政府
喬弗利·科克斯 御用大律師 議員閣下 英格蘭及威爾斯檢察總長
北愛爾蘭法律事務專員 		離開政府
朱利安·史密斯 議員閣下 CBE 北愛爾蘭事務大臣 離開政府

初級大臣人事變動

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顏色標記
  •     升官[b]
  •     離開政府
大臣 改組前 改組後
米歇爾·多蘭（英語：Michelle Donelan） 議員 後座議員（2015年當選） 升任大學、科學、研究、創新國務大臣
海倫·懷特利（英語：Helen Whately） 議員 藝術、古蹟、旅遊業政務次長（英語：Parliamentary Under Secretary of State for Arts, Heritage and Tourism） 升任社會福利國務大臣（英語：Department of Health and Social Care (United Kingdom)）
奈及爾·休德森 議員 後座議員（2015年當選） 升任藝術、古蹟、旅遊業政務次長（英語：Parliamentary Under Secretary of State for Arts, Heritage and Tourism）
韋廷戴 議員閣下 OBE 後座議員（1992年當選） 升任數碼、文化、媒體、體育國務大臣
保羅·斯庫利 議員 後座議員（2015年當選） 升任商務、能源、產業戰略政務次長及倫敦事務國務大臣（英語：Minister for London）
詹姆士·海皮 議員 後座議員（2015年當選） 升任軍隊國務大臣（英語：Minister of State for the Armed Forces）
佩妮·摩丹特 議員閣下 後座議員（2010年當選） 升任財政部主計長
詹姆士·布羅肯希爾 議員閣下 後座議員（2010年當選） 升任安全國務大臣
傑瑞米·奎因 議員閣下 內閣辦公室國會秘書 升任國防採購國務大臣（英語：Minister for Defence Procurement）
朱莉亞·洛佩茲（英語：Julia Lopez (politician)） 議員 後座議員（2017年當選） 升任內閣辦公室國會秘書
克洛伊·史密斯 議員 內閣辦公室國會秘書 升任內閣辦公室國務大臣
羅賓·沃克 議員 北愛爾蘭事務政務次長（英語：Northern Ireland Office） 升任北愛爾蘭國務大臣（英語：Northern Ireland Office）
詹姆士·達德里奇 議員 後座議員（2005年當選） 升任外交及國協事務兼國際發展政務次長（英語：Department of International Development）
阿列克斯·喬克 議員 後座議員（2015年當選） 升任司法政務次長
維多利亞·普倫蒂斯（英語：Victoria Prentis） 議員 下議院領袖國會私人秘書（英語：Parliamentary Private Secretary） 升任環境、食物、鄉郊事務政務次長
阿曼達·索洛韋（英語：Amanda Solloway） 議員 後座議員（2019年當選） 升任商務、能源、產業戰略政務次長
雷切爾·麥克林（英語：Rachel Maclean (politician)） 議員 財政大臣國會私人秘書（英語：Parliamentary Private Secretary） 升任運輸政務次長
吉蓮·基根（英語：Gillian Keegan） 議員 衛生及社會保障大臣國會私人秘書（英語：Parliamentary Private Secretary） 升任教育政務次長
西蒙·克拉克（英語：Simon Clarke (politician)） 議員 財政部庫務秘書（英語：Exchequer Secretary to the Treasury） 升任北方經濟引擎國務大臣（英語：Northern Powerhouse）
薇姬·福特（英語：Vicky Ford） 議員 後座議員（2017年當選） 升任兒童及家庭政務次長（英語：Minister for Children (United Kingdom)）
安德魯·史蒂文森 議員 非洲事務兼國際發展國務大臣（英語：Department for International Development） 轉任運輸國務大臣
奈傑爾·亞當斯 議員 體育、媒體、創意工業國務大臣（英語：Minister for Sport (United Kingdom)） 轉任非洲事務兼國際發展國務大臣（英語：Department for International Development）
卡羅琳·戴恩內奇 議員 社會福利國務大臣（英語：Department of Health and Social Care (United Kingdom)） 轉任體育、媒體、創意工業國務大臣（英語：Minister for Sport (United Kingdom)）
凱利·托赫斯特 議員 商務、能源、產業戰略政務次長 轉任運輸政務次長（英語：Minister of State for Transport）
克里斯·菲利普 議員 倫敦事務國務大臣（英語：Minister for London） 轉任內政政務次長
克里斯多福·平徹 議員閣下 歐洲（英語：Minister of State for Europe）及美洲事務國務大臣（英語：Minister of State for Foreign Affairs (United Kingdom)） 轉任房屋、社區、地方政府國務大臣
溫迪·莫頓（英語：Wendy Morton） 議員 司法政務次長 轉任外交及國協事務兼國際發展政務次長（英語：Department of International Development）
凱米·巴德諾赫 議員 兒童及家庭政務次長（英語：Minister for Children (United Kingdom)） 轉任財政部庫務秘書（英語：Exchequer Secretary to the Treasury）及國際貿易政務次長（英語：Department for International Trade）
基特·馬特豪斯 議員 罪案、治安、消防服務國務大臣（英語：Minister for Policing） 兼任司法國務大臣
克里斯·斯基德莫爾 議員閣下 FRHistS FSA FRSA 大學、科學、研究、創新國務大臣 離開政府
喬治·弗里曼 議員 運輸國務大臣 離開政府
努斯·加尼（英語：Nus Ghani） 議員 運輸政務次長（英語：Minister of State for Transport） 離開政府
安德魯·穆里森 博士 議員閣下 非洲事務兼國際發展國務大臣（英語：Department for International Development） 離開政府
希瑟·惠勒（英語：Heather Wheeler） 議員 外交及國協事務政務次長 離開政府
保羅·梅納德 議員 運輸政務次長 離開政府

黨鞭辦公室人事變動

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黨鞭 改組前 改組後
斯圖爾特·安德魯 議員 副主計長（英語：Vice-Chamberlain of the Household） 副首席政府黨鞭
宮廷財務官（英語：Treasurer of the Household）
馬庫斯·瓊斯 議員 助理政府黨鞭 副主計長（英語：Vice-Chamberlain of the Household）
詹姆士·摩瑞斯 議員 財政部專員（英語：Lords Commissioners of the Treasury）
邁克·湯姆林森 議員 後座議員
阿列克斯·喬克 議員 助理政府黨鞭
埃迪·休斯（英語：Eddie Hughes (British politician)） 議員

反應

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朱利安·史密斯被革職

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史密斯（圖左）和強森（圖右）在2019年7月到訪北愛爾蘭

北愛爾蘭大臣朱利安·史密斯被革職的決定對外公佈後，旋即引起北愛爾蘭的多名政治人物開腔批評。社會民主工黨領袖葛倫·伊斯活特形容此舉顯示首相「危險的冷漠」[11]。史密斯被視為協助多黨達成協議、令懸空三年的北愛爾蘭行政委員會恢復運作的功臣之一[12][10]。北愛首席部長阿琳·福斯特和愛爾蘭總理李歐·瓦拉德卡都感謝史密斯任內的貢獻，讚揚他解決了政治僵局[13][14]。

不少政治評論員都認為史密斯任內有不少政績，對於他被逼離開政府感到震驚。有人提出引致強森解僱他的原因是2019年10月北愛爾蘭事務特別委員會（英語：Northern Ireland Affairs Select Committee）的一場會議[15]，當時史密斯作供時表示，可能出現的無協議脫歐（英語：no-deal Brexit）「對北愛爾蘭而言是一個非常、非常差的計劃」[16]。《新政治家》政治編輯史提芬·布殊（英語：Stephen Bush）猜測，史密斯被革職可能會令北愛新政府出現不穩定，以及令脫歐後愛爾蘭邊境問題（英語：Brexit and the Irish border）談判更為艱巨[17]。

薩吉德·賈偉德的請辭

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薩吉德·賈偉德（圖左）和財政部捕鼠大臣格萊斯頓（圖右）

2019年8月，首相首席特別顧問多米尼克·卡明斯在無通知財政大臣薩吉德·賈偉德和批准下，解僱了他的助手索尼婭·簡，導致首相府和財政部的緊張關係去到另一高峰關頭。有指卡明斯解僱簡氏後，在唐寧街10號外命令武裝警官進入財政部，護送她離開[18]。雖然首相和財相之間存在裂縫，強森仍然在2019年11月承諾，大選過後會讓他續任財相[19]。

不過，內閣重組前的數個星期，數場新聞發佈會都暗示可能會成立由瑞斯·薩納克領導的新經濟部門，減低財政部的影響力和削弱財政部職能。薩納克被視為強森的忠實支持者，也能非常代表強森，在2019年選舉辯論期間被稱讚為「明日之星」[20][21]。2020年2月，報道指薩吉德·賈偉德和薩納克將分別留任財相和財政部首席秘書，讓後者繼續「監視」前者[22]。

2020年2月13日，薩吉德·賈偉德進入首相府與強森會面，及後就辭任財政大臣。會議期間，強森表示薩吉德·賈偉德可以續任財相，前提是要解僱他的所有財政部顧問，並由首相府選定的人接替[9]。薩吉德·賈偉德請辭後向記者協會（英語：PA Media）表示，「任何一個有自尊的大臣都不會接受如此條件」[23][24]。

由於事前強森承諾薩吉德·賈偉德可以留任，而且據報亦不成立新經濟部門，因此財政大臣的請辭是始料不及、震驚外界。《金融時報》政治評論總編羅拔·蕭姆斯利警告，是次首相應對薩吉德·賈偉德的手法可能會損害政府，強調「善政往往取決於重臣能否解決壞問題，尤其是財相。強森先生的內閣剛剛才目睹對抗的代價[25]。」

參見

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備註

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  1. ^ 1.0 1.1 非大臣職位
  2. ^ 根據大臣薪級表（英語：pay scale）而定：

參考文獻

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  1. ^ Rayner, Gordon. Boris Johnson could shrink Cabinet by half and merge departments to save Government billions of pounds. 每日電訊報. 2019-07-01 [2020-03-12]. ISSN 0307-1235. （原始內容存檔於2020-09-02） （英國英語）. 
  2. ^ Shipman, Tim. Now for the Boris Johnson revolution — PM to wield axe in radical cabinet reshuffle. 泰晤士報. 2019-12-15 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-11-12） （英國英語）. 
  3. ^ Balls, Katy. The strategy behind Boris Johnson’s incoming government shake-up. 旁觀者. 2020-01-13 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-02-17） （英國英語）. 
  4. ^ Tominey, Camilla. Will Boris Johnson's post-Brexit reshuffle be a Valentine's Day massacre?. 每日電訊報. 2020-02-05 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-10-14） （英國英語）. 
  5. ^ Boris Johnson becomes UK's new prime minister. 英國廣播公司. 2019-07-24 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2019-07-24） （英國英語）. 
  6. ^ Havergal, Chris. Chris Skidmore returns as universities minister in UK government. 泰晤士高等教育. 2019-09-10 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-09-18） （英國英語）. 
  7. ^ Therese Coffey replaces Amber Rudd in cabinet after dramatic resignation. 獨立電視台. 2019-09-08 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2019-09-09） （英國英語）. 
  8. ^ Simon Hart appointed new Welsh secretary. 英國廣播公司. 2019-12-16 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2021-01-01） （英國英語）. 
  9. ^ 9.0 9.1 Cabinet reshuffle: Sajid Javid resigns as chancellor. 英國廣播公司. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-02-13） （英國英語）. 
  10. ^ 10.0 10.1 Walker, Peter. Smith, Leadsom and McVey out as Johnson reshuffles cabinet. 衛報. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-11-30） （英國英語）. 
  11. ^ Julian Smith sacked as NI Secretary by Boris Johnson. 英國廣播公司. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-11-21） （英國英語）. 
  12. ^ Elliott, Francis; Swinford, Steven. Boris Johnson fires Julian Smith, minister who secured Stormont deal. 泰晤士報. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-09-29） （英國英語）. 
  13. ^ Edwards, Mark. Julian Smith sacked from Northern Ireland post in Boris Johnson's Cabinet reshuffle. 貝爾法斯特電訊報（英語：Belfast Telegraph）. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-02-13） （英國英語）. 
  14. ^ 李歐·瓦拉德卡 [@LeoVaradkar]. In 8 months as Secretary of State, Julian you helped to restore powersharing in Stormont, secured an agreement with us to avoid a hard border, plus marriage equality. You are one of Britain’s finest politicians of our time. Thank you (推文). 2020-02-13 –透過Twitter （英語）. 
  15. ^ Forrest, Adam. Boris Johnson news – live: PM axes Tory minister who helped secure Stormont deal, as fresh questions raised over £15,000 Caribbean holiday. 獨立報. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-11-29） （英國英語）. 
  16. ^ Mairs, Nicholas. Julian Smith breaks ranks with Boris Johnson to brand no-deal Brexit ‘very bad’ for Northern Ireland. PoliticsHome. 2019-10-23 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2019-12-14） （英國英語）. 
  17. ^ Bush, Stephen. Boris Johnson has already made the most important sacking of today’s reshuffle. 新政治家. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-09-18） （英國英語）. 
  18. ^ Helm, Toby; Townsend,Mark. PM ‘must launch urgent inquiry into Dominic Cummings’s reign of terror’. 衛報. 2019-09-01 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-11-29） （英國英語）. 
  19. ^ Parker, George; Payne, Sebastian. Boris Johnson vows to retain Sajid Javid as chancellor. 金融時報. 2019-11-18 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-09-18） （英國英語）. 
  20. ^ Parker, George. Johnson' s 'favourite minister' tipped to run super-ministry. 金融時報. 2019-12-25 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-06-09） （英國英語）. 
  21. ^ Balls, Katy. Is Sajid Javid at war with No. 10?. 旁觀者. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-02-13） （英國英語）. 
  22. ^ Mason, Rowena. Ministers jostle as Johnson plans long-awaited reshuffle. 衛報. 2020-02-05 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-06-09） （英國英語）. 
  23. ^ Mason, Rowena. Sajid Javid resigns as chancellor amid Johnson reshuffle. 衛報. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-02-13） （英國英語）. 
  24. ^ Sajid Javid quits as British Chancellor. 愛爾蘭廣播電視. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-05-02） （愛爾蘭語）. 
  25. ^ Shrimsley, Robert. Johnson has backed Cummings over his chancellor — and there will be a cost. 金融時報. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始內容存檔於2020-05-31） （英國英語）. 
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