自治區

自治區
自治區
	; 自治區
分類	省級行政區
位置	中華人民共和國
創建法源	《中華人民共和國憲法》
創建時間	1949年
數量	5個（2019）
本級政府	自治區人民政府
下級	地級行政區（部分自治區設直轄縣級行政區）

自治區（英語：autonomous region）是行政區劃的類型之一，為自治地方的一種，字面上的意思為「擁有自治權力的行政區」。特點是自主權較所屬國家其他同級行政區劃為高。成立背景依國情有所不同，通常設置在國內少數民族的主要居住地與傳統領域，或者離島、邊境等與本土地帶有所分離的地方，並常做為一級行政區存在。

亞洲

中華人民共和國

1940年代以前，中國共產黨貫徹列寧思想並接受共產國際領導，以民族自決為處理國內民族問題的方案。毛澤東《論新階段》代表中共的民族政策從聯邦制、民族自決轉向民族區域自治。中共中央六屆六中全會提出了「馬克思主義中國化」，淡化民族自決觀念，提倡民族區域自治。毛澤東諮詢黨內主管民族工作的李維漢後，確定了建立多民族國家內實行民族區域自治的制度^[2]。

《共同綱領》規定「各少數民族聚居的地區，應實行民族的區域自治」。李維漢起草了《民族區域自治實施綱要》，綱要內容載入了1954年的中華人民共和國憲法，確認民族區域自治在國家政治制度體系中的重要地位。民族區域自治從此成為基本政策和基本政治制度。烏蘭夫、阿沛·阿旺晉美領導並完成了制定《民族區域自治法》。^[3]1980年代，第四部憲法和《民族區域自治法》的先後頒行，使民族區域自治制度建設進一步得以加強，民族地區從經濟、政治、文化的自治權得到實現。^[4]此外，還有行政法規《城市民族工作條例》和《民族鄉行政工作條例》。《扶持人口較少民族發展規劃》、《少數民族事業「十一五」規劃》和《興邊富民「十一五」規劃》，從項目、資金、政策等多方面加大了對少數民族和民族地區的支持力度。民族自治地方共制定了自治條例139件，單行條例777件，根據本地實際對法律和行政法規的規定作出變通和補充規定75件，13個轄有民族自治地方的省都先後制定了實施《民族區域自治法》的若干規定或意見，貫徹實施民族區域自治法的地方性法規，民族自治地方制定了137個自治條例、510個單行條例、75個變通和補充規定。2011年國家民委政策法規司出台《民族法制體系建設「十二五」規劃（2011—2015年）》進一步強化民族區域自治和少數民族權利保護。^[5]

中華人民共和國成立時的1949年，全國分為30省、1自治區、12直轄市、5行署區、1地方、1地區。直至1967年區劃多次調整，到1967年調整為22省、5自治區、3直轄市共計30省級行政區，直至1988年新增海南省，1997年新增重慶直轄市，1997年和1999年香港和澳門回歸中國，相繼新設2個特別行政區，至此共計23省、5自治區、4直轄市和2特別行政區共計34省級行政區。

當前，中華人民共和國設以下（省級）自治區：

菲律賓

當前菲律賓僅設置棉蘭老穆斯林邦薩摩洛自治區，為菲律賓唯一能經選舉產生的大區議會及首長。科迪勒拉行政區原有意成為科迪勒拉自治區，但兩次針對是否成立自治區的公民投票均失敗。

緬甸

依照2008年憲法，緬甸境內設有六個自治區。自治區為副邦級行政單位，分為Self-administered zones和Self-administered divisions兩種，SAZ有德努、巴歐、那加、果敢、德昂五個，SAD僅有佤自治區一個。SAZ有時譯做自治縣、自治管區、自治提舍，SAD有時則譯作自治州、自治省。

伊拉克

伊拉克庫爾德人聚居區域設有伊拉克庫爾德斯坦自治區。其東鄰伊朗，西鄰敘利亞，北接土耳其，南接伊拉克其他地區，位於整個庫爾德斯坦地區的南部；下轄艾比爾、蘇萊曼尼亞、代胡克省及哈拉卜賈四省，首府設在最大城市艾比爾。除國防外交事務外，其餘內政均由由自治區政府管轄。

歐洲

葡萄牙

葡萄牙法定的自治區有兩個，設置理由都是因為與本土距離遙遠聯絡管理不易。自治區內有自己的立法與行政體系，且因為設立的理由非關族群因素，人民對於本國的認同度比其他國家的自治區為高。

亞速爾自治區（Azores Islands）：葡萄牙所屬，位於大西洋亞速爾群島，離該國海岸1500公里遠。
馬德拉自治區（Madeira）：葡萄牙所屬，位於北非國家摩洛哥外海、大西洋上的自治島嶼群。

西班牙

西班牙以自治區（Comunidad autónoma）做為第一級行政區劃，實施高度的地方自治，因此其性質近似聯邦制國家的州。西班牙全國共設有17個自治區，以及2個位於非洲北岸、與自治區同級的自治市（Ciudades Autónoma）：休達及梅利利亞。

意大利

目前，意大設置設以下特殊地位大區：

芬蘭

芬蘭有一個自治區，是自1920年起在國際聯盟的決議下為瑞典語人口而成立的：

奧蘭

俄羅斯

涅涅茨自治區	漢特-曼西自治區
楚科奇自治區	亞馬爾-涅涅茨自治區

俄羅斯的自治區（俄語：автономный округ），是俄羅斯聯邦主體的類型之一，同時也是某些聯邦主體行政區劃的類型。截至2014年，俄羅斯聯邦一共被劃分為85個聯邦主體，其中有四個是自治區。但在1990年，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國境內曾有10個自治區，包括泰梅爾（多爾干-涅涅茨）自治區和埃文基自治區等。

非洲

聖多美和普林西比

普林西比自治區

參見

參考資料

^ 中華人民共和國民政部. 2015年社会服务发展统计公报. 中華人民共和國民政部門戶網站. [2017-05-26]. （原始內容存檔於2017-05-18）.
^ 李維漢，1980，《關於民族理論和民族政策的若干問題》
^ 烏蘭夫與《民族區域自治法》^{[永久失效連結]}
^ 曾成貴，2007，《民族自決與民族區域自治:中共民族政策的歷史考察》
^ 我國民族區域自治制度的歷史及其發展網際網路檔案館的存檔，存檔日期2011-12-23.

[1] 中華人民共和國民政部. 2015年社会服务发展统计公报. 中華人民共和國民政部門戶網站. [2017-05-26]. （原始內容存檔於2017-05-18）.

[2] 李維漢，1980，《關於民族理論和民族政策的若干問題》

[3] 烏蘭夫與《民族區域自治法》^{[永久失效連結]}

[4] 曾成貴，2007，《民族自決與民族區域自治:中共民族政策的歷史考察》

[5] 我國民族區域自治制度的歷史及其發展網際網路檔案館的存檔，存檔日期2011-12-23.

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