自由民主党总裁
自由民主党总裁 | |
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机关所在地 | 日本〒100-8910 东京都千代田区永田町一丁目11番23号 |
任期 | 3年(可连任两次) |
设立法源 | 自由民主党党则 |
首任 | 鸠山一郎 |
设立 | 1955年(昭和30年)11月15日[a] |
网站 | 自由民主党 |
自由民主党总裁(日语:自由民主党総裁)是日本自由民主党(简称自民党)的政党领袖。由自由民主党的国会议员和党员、党友通过选举产生。
概要
[编辑]55年体制建立后,自民党长期是众议院第一大党,因此历任总裁大多数时候都是日本的内阁总理大臣(首相),常称为总理总裁。大众媒体多直称“总理”,仅有以党魁身分出现在国政选举相关节目中,或是以党魁参选人出现于总裁选相关新闻中才会称作“总裁”。过去曾多次提出“总理、总裁分离论”(总裁与总理大臣不兼任)但尚未实施过(后述)。
当总裁兼任内阁总理大臣时,党务由干事长(相当于秘书长)主持。
选出
[编辑]引用自由民主党则6条1项的总裁公选规程第1条规定,基本上总裁由“党所属国会议员、党员、自由国民会议会员与国民政治协会会员”选出。另,党则6条2项规定,总裁任期中空缺,且因紧急事态无法进行正规总裁选举时,在两院议员总会由所属全体现职国会议员及都道府县连合代表者投票选出。另外,党内经协调后仅有一位新总裁候选人时,由两院议员总会决议通过。依据总裁公选规程9条,总裁候选人须为党所属国会议员。
任期规定
[编辑]党则80条1项规定,现在总裁任期为三年。总裁任期过去曾多次变动。
1974年以后,扣除中途接任以外的任期可连任一次,2017年改为可连任两次。
期间 | 任期 | 连任规定 |
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1955年-1972年 | 2年 | 无限制 |
1972年-1974年 | 3年 | |
1974年-1978年 | 可连任一次 | |
1978年-2003年 | 2年 | |
2003年-2017年 | 3年 | |
2017年- | 可连任两次 |
1974年导入连任限制后,做满规定任期上限的总裁有两位。
- 中曾根康弘 - 1986年完成两期四年任期,后依同年众参同日选举大胜等理由特例延长一年。共计五年。
- 小泉纯一郎 - 2003年完成第一任(2年),2006年完成第二任(3年)。曾研拟采中曾根模式以特例方式延长任期但遭小泉本人拒绝。任期为两任五年(包含中途接任期间为三任5年5个月)。
总裁没有当选次数的限制,目前安倍晋三是唯一当选两次的总裁。
权限
[编辑]党则规定之权限如下。
- 总则
- 作为党的最高责任者主持党务
- 人事
- 指名副总裁(被指名者取得党大会同意后正式就任)
- 指名25名总务委员中的6名
- 经总务会同意后批准干事长、政务调查会长、选举对策委员长、财务委员、组织运动本部长、广报本部长、人事委员
- 透过总务会会议委任顾问、参与、党友、赞助员
- 从人事委员中指名人事委员长
- 推荐18名党纪委员中的6名
- 指名役员连络会参加者
总务会长由总务会互选产生,国会对策委员长经总务会同意后由干事长批准。
- 执行
- 召集役员会并担任议长主持会议
- 担任选举对策本部长、中央政治大学院总长
- 透过总务会会议召集党大会
- 透过总务会会议设立临时特别机关
- 透过总务会会议决定党费金额
历任总裁列表
[编辑]- 粗体代表就任时为派阀领袖。若是形式上的派阀解散或退出派阀,则记载实际的所属派阀。
- 为任期中就任首相者。
- 为自民党在该任期失去政权的总裁。
- 为自民党在该任期重获政权的总裁。
- 斜体选举名为众参同日选举。
- 背景灰色代表该任期属在野党时期的总裁。
自由民主党总裁代行委员(1955年-1956年) | |||||||
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代 | 总裁代行委员 | 就任日 退任日 |
旧所属政党 | 众院选 | 参院选 | 统一地方选 | |
- | 鸠山一郎 |
1955年11月15日 1956年4月5日 |
旧民主党 | ||||
绪方竹虎[1] | 旧自由党 | ||||||
三木武吉 | 旧民主党 | ||||||
大野伴睦 | 旧自由党 | ||||||
自由民主党总裁(1956年-) | |||||||
代 | 总裁 | 就任日 退任日 |
派阀 | 众院选 | 参院选 | 统一地方选 | |
1 | 鸠山一郎 |
1956年4月5日 1956年12月14日 |
鸠山派 | 第4回 | |||
2 | 石桥湛山 |
1956年12月14日 1957年3月21日 |
石桥派 | ||||
3 | 岸信介 |
1957年3月21日 1960年7月14日 |
岸派 | 第28回 | 第5回 | 第4回 | |
4 | 池田勇人 |
1960年7月14日 1964年12月1日 |
池田派 | 第29回 第30回 |
第6回 | 第5回 | |
5 | 佐藤荣作 |
1964年12月1日 1972年7月5日 |
佐藤派 | 第31回 第32回 |
第7回 第8回 第9回 |
第6回 第7回 | |
6 | 田中角荣 |
1972年7月5日 1974年12月4日 |
田中派 | 第33回 | 第10回 | ||
7 | 三木武夫 |
1974年12月4日 1976年12月23日 |
三木派 | 第34回 | 第8回 | ||
8 | 福田赳夫 |
1976年12月23日 1978年12月1日 |
福田派 | 第11回 | |||
9 | 大平正芳[2] |
1978年12月1日 1980年6月12日 |
大平派 | 第35回 第36回[2] |
第12回[2] | 第9回 | |
10 | 铃木善幸 |
1980年7月15日 1982年11月25日 |
铃木派 | ||||
11 | 中曾根康弘 |
1982年11月25日 1987年10月31日 |
中曾根派 | 第37回 第38回 |
第13回 第14回 |
第10回 第11回 | |
12 | 竹下登 |
1987年10月31日 1989年6月2日 |
竹下派 | ||||
13 | 宇野宗佑 |
1989年6月2日 1989年8月8日 |
中曾根派 | 第15回 | |||
14 | 海部俊树 |
1989年8月8日 1991年10月30日 |
河本派 | 第39回 | 第12回 | ||
15 | 宫泽喜一 |
1991年10月31日 1993年7月30日 |
宫泽派 | 第40回 | 第16回 | ||
16 | 河野洋平 |
1993年7月30日 1995年9月30日 |
宫泽派 | 第17回 | 第13回 | ||
17 | 桥本龙太郎 |
1995年10月1日 1998年7月24日 |
小渊派 | 第41回 | 第18回 | ||
18 | 小渊惠三 |
1998年7月24日 2000年4月5日 |
小渊派 | 第14回 | |||
19 | 森喜朗 |
2000年4月5日 2001年4月24日 |
森派 | 第42回 | |||
20 | 小泉纯一郎 |
2001年4月24日 2006年9月20日 |
森派 →无派阀[3] |
第43回 第44回 |
第19回 第20回 |
第15回 | |
21 | 安倍晋三 |
2006年9月20日 2007年9月23日 |
森派 | 第21回 | 第16回 | ||
22 | 福田康夫 |
2007年9月23日 2008年9月22日 |
町村派 | ||||
23 | 麻生太郎 |
2008年9月22日 2009年9月16日[4] |
麻生派 | 第45回 | |||
24 | 谷垣祯一 | 2009年9月28日 2012年9月26日 |
古贺派 | 第22回 | 第17回 | ||
25 | 安倍晋三 |
2012年9月26日 2020年9月14日 |
町村派 →细田派[5] |
第46回 第47回 第48回 |
第23回 第24回 第25回 |
第18回 第19回 | |
26 | 菅义伟 |
2020年9月14日 2021年9月29日 |
无派阀 | ||||
27 | 岸田文雄 |
2021年9月29日 2024年9月27日 |
岸田派→无派阀 | 第49回 | 第26回 | 第20回 | |
28 | 石破茂 |
2024年9月27日 现任 |
无派阀 | 第50回 |
其他
[编辑]总理总裁分离论
[编辑]过去自民党执政时总理大臣皆由总裁出任,但从权力分散、责任分担、党内融和等观点下,曾多次提出总理总裁分离(总总分离)制度。著名的案例是大福战争时的“大平总理、福田总裁”案,但双方协调失败最终导致了突发解散。铃木善幸下台后党内提出“中曾根总理、福田总裁”案。但也在中曾根与田中角荣拒绝下展开总裁选举。
由总裁以外的自民党议员当选首相的例子有1957年2月25日石桥湛山总裁时代的岸信介,与1964年11月9日池田勇人总裁时代的佐藤荣作。另外,2009年9月16日的麻生总裁时代由两院议员总会长若林正俊担任自民党首相候补。
不过,上述情况是由于担任总裁的石桥、池田因身体不佳难以继续担任首相或自民党总裁,已指名在之前总裁选位居第二的岸、佐藤继任。而岸、佐藤两人也在上任首相后一个月就任自民党总裁。另外麻生总裁时代的若林首相候补一事,是因为众议院总选举大败,自民党议员已无法选上首相,加上麻生执行部负起总选大败责任辞职后尚未选出继任总裁,而采总总分离体制。
惯例上,会同时辞去总裁与首相两个职位。
总理总裁的条件
[编辑]党则上,国会议员党员皆具有总裁资格,但实际上必须要有实绩才有可能当选总裁。田中角荣提出的总理总裁条件为“曾担任党三役中的干事长等二役(也就是还需担任过总务会长或政务调查会长),曾在内阁担任外务、大藏、通产其中之二”。
但从铃木善幸以后,多数总理总裁都未达到田中的条件。达成田中条件的自民党议员只有安倍晋太郎、三冢博、樱内义雄、桥本龙太郎、麻生太郎五人,而在满足条件下就任总理总裁的只有桥本一人。相反地,海部俊树、小泉纯一郎、福田康夫未担任过党三役,而安倍晋三未担任大臣职,仅任党干事长。
自民党历任总裁中,就任时间最长的五人(池田勇人、佐藤荣作、中曾根康弘、小泉纯一郎、安倍晋三)中,没有一人达到田中的条件(若加上自民党前身的自由党时代则有池田勇人与佐藤荣作达成条件)。田中在洛克希德事件获判无罪后谋求重返权力核心,提出该条件企图阻止三角大福引导的世代交替,并支持比自己更为年长的铃木善幸(仅担任过总务会长[6])以及与自己同年的中曾根(未任外相与藏相[7])。
不在条件内的内阁官房长官在当时已是内阁要职,但田中为了压制田中派内竹下登等世代交替的声浪,加上自身未任内阁官房长官因而不列入条件。2000年以后,特别是没有副总理时,官房长官惯例上为内阁总理大臣临时代理的第一位事前指定者。另外,中央省厅再编时新设,管辖继承部分官邸机能的巨大省厅总务省的总务大臣,也是田中时代不存在的职位。
以自民党总裁身分重复立候补的只有在2000年众院选石川2区大胜的森喜朗(以总理大臣身份重复立候补的有森与民主党政权时代的野田佳彦。森在小选举区比例代表并立制导入以后,于1996、2000、2003、2005、2009年连续五届重复立候补但都在小选举区中获胜)。小泉总裁时代的2005年众院选,自民党神奈川县连会长河野太郎以能提升自民党票比例为由,提出让小泉于比例南关东区与神奈川第11区重复立候补,但因公职选举法问题而放弃[8]。
注释
[编辑]备注
[编辑]- ^ 1956年4月5日以前由总裁代行委员代行总裁职。