消费者委员会 (香港)

消费者委员会 Consumer Council
香港特别行政区公营机构
消费者委员会 标志
主席	陈锦荣
副主席	邝祖盛
总干事	黄凤娴
部门资讯
成立日期	1974年4月
法律基础	第216章《消费者委员会条例》
类型	法定机构
联系部门	商务及经济发展局
总部	香港香港岛北角渣华道191号嘉华国际中心22楼
联络资讯
网站	www.consumer.org.hk/sc

消费者委员会总部所在大厦 - 嘉华国际中心

消费者委员会（简称消委会，英语：Consumer Council）是香港的法定机构，成立于1974年4月，委员会根据1977年7月15日制订的《消费者委员会条例》（第216章），职责保障及促进消费者在货品和服务交易上的权益，并且包括购买、抵押及承租不动产人士的权益。

消委会委员由香港行政长官委任，经费主要来自香港纳税人，部分收入来自出版《选择》刊物等。

主要工作

消费者委员会的主要工作包括：

1. 搜集、接收及传递有关货品、服务及不动产的资讯。
2. 透过各类宣传教育，让消费者了解其权利及如何保障自己的权益；
3. 接收及审查货品及服务的消费者投诉、以及不动产的购买人、按揭人及承租人的投诉，并根据所得资料采取适当行动；
4. 鼓励商业及专业团体制订工作守则等。

在2010至2011年度，消费者委员会共接获超过11万宗消费者咨询及超过2万8千宗消费者投诉。投诉的类别以电讯服务相关为首，通讯用品次之，广播服务又次之。2万多宗消费者投诉中，属于旅客投诉占7.5%。消费者投诉性质中，价格争议及服务质素两者占47%。

2010至2012年度，消费者委员会共收到2万7千多宗投诉，较前年下跌5%。但是，网上购物（网购）的投诉比例则有明显上升，达到800多宗。此外，随着去年访港旅客上升至4000多万人，投诉亦增至2300多宗。

成员

消费者委员会的主席、副主席及各委员均由香港特别行政区行政长官委任，任期不超过2年，但任期届满后可再获委任。

历任主席

• 简悦强爵士（1974年4月－1975年3月）
• 罗桂祥博士（1975年4月－1980年3月）
• 何耀棣先生（1980年4月－1984年10月）
• 周梁淑怡女士（1984年10月－1988年10月）
• 李柱铭资深大律师（1988年10月－1991年10月）
• 陈坤耀教授（1991年10月－1997年10月）
• 胡红玉女士（1997年10月－1999年7月）
• 陈志辉教授（1999年9月－2005年9月）
• 陈家强教授（2005年9月－2007年6月）
• 张炳良教授（2007年6月－2012年6月）
• 黄玉山教授（2013年1月－2019年2月）
• 林定国资深大律师（2019年2月－2022年6月）
• 陈锦荣先生 （2022年7月－)

历任总干事

• 张绿萍（1974年4月—1984年）
• 陈黄穗（1985年5月1日—2007年3月31日）
• 刘燕卿（2007年4月1日—2012年11月15日）
• 黄凤娴（2012年11月16日—）

历史

2013年5月30日，消费者委员会主席表示，将会加强监察消费模式动向的能力，提升个案管理系统，加强市场的赔偿机制及公平性，研究成立仲裁中心，并且就预缴式消费、网上消费等方面对提出建议。同时，公布未来三年的工作目标，包括将会发展网上通讯，加强消费者对权益的认识及推动“可持续消费”等。此外，消费者委员会未来亦会跟进电力市场改革，强积金雇员自由行计划等方面议题。

研究

2014年12月4日，消费者委员会联同“国际消费者联会”专家小组发表《探索新路向 - 香港电力市场研究报告》，归纳国际间电力市场的发展，建议社会以渐进及综观的方式检视及改革本港电力市场，扩大两电联网，增进两间公司的经济效益，同时“源头开放”，在发电市场引入竞争，长远为本地消费者提供一个多元化的燃料组合，以确保燃料供应充足及价格得以稳定，并保障新参与者能够在公平的条件下进入电网。

消费者委员会同时提倡改进“利润管制协议”，延续现有模式的优势，并达成新的政策目标，在规管框架内促进消费者的权益，提升营运者的资讯透明度，合理摊分商业风险，并回应日益关注的环保要求。

消委会亦建议当局，考虑成立能源管理局，招聘足够专才就各种复杂问题聚焦处理，也为广大的消费者带来更完备的保障。

《选择》月刊

消费者委员会每月出版《选择》月刊，刊登消费者委员会进行的产品测试、服务调查及研究报告。《选择》月刊不接受任何商业广告，以维持其公正客观的立场。

全方位价格调查

消费者委员会曾于2009年9月至2010年11月推出“每月街市行情指数”，计算全港18区共44个街市所出售的26种食品的不同价格，以及肉类、鱼类、蔬菜和水果的按月价格变动。

目前，消费者委员会网站有提供不同零售点货品价格比较的“每周精明格价”，与及每日更新超过800件货品的“网上价格一览通”和“油价计算机”的资料。

教育活动

消费者委员会透过筹划不同类型的消费者教育活动，如讲座、参观、工作坊和研讨会等，加强消费者，尤其是学生、长者和新来港人士，了解作为消费者的权益与责任。

消费者意见

消费者委员会因为没有执法权力，一些商户收到消委会转介投诉采取蔑视态度，不愿合作。尽管公布有关商户为“黑店”，该商户仍然采取不良销售手法推销。部分消费者对消委会感到失望，不愿投诉，故全年投诉数字并非能全面反映实际情况。

电脑系统遭黑客入侵

2023年9月21日，消费者委员会电脑系统被黑客入侵，部分投诉人及《选择》月刊订户的资料或遭外泄。黑客要求消委会于23日11时20分前缴交50万美元赎金，若迟该时间则要交70万美元。消委会称绝对不会缴交赎金。

办事处

• 北角渣华道191号嘉华国际中心22楼（总部）
• 北角健康东街39号柯达大厦2期14楼1410室（投诉及咨询部）
• 尖沙咀亚士厘道3号（资源中心及咨询中心）

相关条目

• 国际消费者协会
• 消费者联盟 (美国)
• 消费者报告 (美国)
• 消费者报告索引 (美国)
• 中国消费者协会
• 消费者委员会 (澳门)

外部链接

• 消费者委员会官方网站 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• YouTube上的香港消费者委员会频道
• 消费者委员会旅客网站 －精明消费香港游 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 《选择》月刊网上版本 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 做个精明消费者——专访香港消费者委员会 （页面存档备份，存于互联网档案馆）