電影公映許可證

一份《電影公映許可證》，由國家電影局簽發給國產故事電影片《飛馳人生2》，編號電審故字〔2023〕第791號

國家電影局電影公映許可證，簡稱電影公映許可證，俗稱影片通過令，舊稱影片上映許可證、電影片公映許可證，是一份提供給在中華人民共和國境內發行、放映的電影片的前置許可，現由國家電影局簽發，多以片頭形式加載於電影正片之前，並因其龍形標誌而被形象地稱為「龍標」。

根據《電影管理條例》，電影片只有審核合格，依法取得《電影公映許可證》後，方可發行。

授權法源

目前根據朱鎔基於2001年12月25日簽發國務院第342號令公布的修訂版《電影管理條例》及習近平於2016年11月7日簽署第54號《中華人民共和國主席令》公布的《中華人民共和國電影產業促進法》的規定，中國大陸境內實施電影審查制度，未經國務院審查部門審查不得發行、放映、進口、出口。攝製完成後，製片方應當報請審查，審查部門必須在三十日內對其進行書面答覆。同時，電影製片單位或者電影進口經營單位應將《電影片公映許可證》證號印製在該電影片拷貝的第一本片頭處。

沿革

影片上映（公映）許可證（1993－1996年）

電影公映許可證的歷史最早可追溯至電字 (93) 第228號文件：

“ 凡1993年1月1日起審查通過的影片（包括國產和進口故事片、新聞紀錄片、科教片、美術片）一律頒發「中華人民共和國廣播電影電視部電影事業管理局影片上映許可證」。
全國各電影發行機構不論以何種方式發行各製片廠上市的影片，首先必須驗明是否持有電影局頒發的「影片上映許可證」。
對於無證者應堅決拒絕發行，並及時將無證推銷影片者的單位、姓名、影片來源向我局報告，以便追查處理。 ” ——電字 (93) 第228號文件，《關於從1993年起通過的各類影片頒發影片上映許可證的通知》

許可證片頭為紅底白字，許可證號抬頭按天干排序，如《有話好好說》的許可證號為「電審故丁字第082號」，其中「故」表示故事片，「丁」表示1996年。

1995年1月5日，廣發影字〔1995〕001號文件頒布，影片上映許可證更名為影片公映許可證。

“ 故事片攝製單位字幕格式統一規定如下：
片頭第一個畫面為影片公映許可證，第二個畫面為出品廠廠標；
片尾倒數第二個畫面為底片加工單位、拷貝加工單位，最後一個畫面為影片攝製單位、影片出品單位。 ” ——廣發影字〔1995〕001號文件，《關於改革故事電影片攝製管理工作的規定》

電影片公映許可證（1996－2018年）

初版「龍標」啟用之前

1996年6月19日，初版《電影管理條例》頒布，影片公映許可證更名為電影片公映許可證。

“ 發行、放映電影片，必須持有國務院廣播電影電視行政部門頒發的《電影片公映許可證》。
已經取得《電影片公映許可證》的電影片，國務院廣播電影電視行政部門在特殊情況下可以作出停止放映
或者刪剪的決定；發行、放映電影的單位，必須執行停止放映或者刪剪的決定。 ” ——國務院令第200號，《電影管理條例》

但更名後的許可證片頭直到1998年才啟用，同年3月起，廣播電影電視部降為國務院直屬機構，電影片公映許可證的全稱相應更名為「國家廣播電影電視總局電影事業管理局電影片公映許可證」。

許可證的新版片頭最初為紅底金字，許可證號抬頭為電審×字 (98) 和電審×字 (1999) 。2000年，時長5秒的初版「龍標」啟用，其使用至2018年12月方被改良版「龍標」所取代。

• 1999年及以前的許可證片頭式樣
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  《紅粉》
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  《埋伏》
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  《競選村長》
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  《橫空出世》

初版「龍標」啟用之後

在「龍標」啟用初期，許可證號抬頭一度去掉「電審」二字，變為「×字 (年份)」的格式，如《宇宙與人》的許可證號為「科字 (2000) 第001號」，其中「科」表示科教片。2000~2003年間的「龍標」為有聲版本與無聲版本共存，如《白天鵝的故事 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》（故字 (2000) 第4號）、《關愛明天 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》（故字 (2003) 第118號）的「龍標」為無聲版本，《月圓今宵 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》（故字 (2000) 第60號）、《高天厚土 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》（故字 (2002) 第63號）、《西貢姿色》（故字 (2003) 第119號）的「龍標」為有聲版本；2004年及以後的「龍標」則均為有聲版本。

2005年7月19日，廣發影字〔2005〕537號文件頒布，其為數字電影新增部分許可類型，同時許可證號抬頭恢復「電審」二字。

“ 凡在數字電影放映場所發行放映的數字影片，必須確保正確的導向，影片均須獲得國家廣電總局頒發的《電影片（數字）公映許可證》。
各類數字電影放映場所一律不得發行放映未獲得《電影片（數字）公映許可證》的數字影片。
試點地區建立衛星地面接收站，經國家廣電總局同意後，按有關規定向當地省級廣電行政管理部門申辦審批手續。 ” ——廣發影字〔2005〕537號文件，《數字電影發行放映管理辦法（試行）》

當時數字電影所用許可證片頭大體與「龍標」啟用時的樣式一致，許可證號抬頭的年份則改用方括號標註；而膠片電影所用片頭的「龍標」變小，許可單位的字體由仿宋體改為宋體。2011年12月15日，《電影產業促進法（徵求意見稿）》正式在網上公布，其不再為數字電影單獨劃分許可類型，此後許可證號抬頭的年份統一使用方括號標註，許可單位的字體統一為宋體，而「龍標」亦統一為啟用時的大小。

電影片公映許可證的全稱在2013年3月應國家新聞出版廣電總局的組建而更名為「國家新聞出版廣電總局電影局電影片公映許可證」。

電影公映許可證（2018年－至今）

2018年3月，原國家新聞出版廣電總局的電影管理職責劃入中央宣傳部，電影片公映許可證相應更名為「國家電影局電影公映許可證」（簡稱電影公映許可證）。同年12月12日起，改良版「龍標」啟用，時長縮短為4秒，並帶有浮雕立體效果。第一部啟用新版「龍標」的電影為《照相師》（電審故字〔2018〕第891號）；第一部啟用新版「龍標」的進口電影則為「一片多號」（後述）的動作電影《大黃蜂》，其普通2D版本的許可證號為「電審進字〔2019〕第001號」，普通3D版本的許可證號為「電審特(進)字〔2019〕第001號」，IMAX版本的許可證號為「電審特(進)字〔2019〕第002號」。

• 2000年及以後的許可證片頭（龍標）式樣

許可類型

通用類型

根據國家電影局的公映許可證公示名錄，目前《電影公映許可證》使用的通用許可類型計有8種，包括國產電影的6種和進口電影的2種。

許可類型			說明	示例
國產電影	現用	電審故字	最早使用的許可類型 用於普通類型的國產故事電影	《北京愛情故事》：電審故字〔2013〕第606號 《奪冠》：電審故字〔2020〕第001號
		電審故(復)字	相對新興的許可類型 用於經過修復、重新上映的老電影	《新龍門客棧》修復版：電審故(復)字〔2012〕第001號
		電審紀字	用於國產紀錄電影	《爸爸去哪兒》：電審紀字〔2013〕第015號 《此時此刻 · 2019大閱兵》：電審紀字〔2019〕第036號
		電審科字	用於國產科教電影 此類電影時長較短，在院線中少見	《高效節水灌溉》：電審科字〔2013〕第021號 《移動醫院》：電審科字〔2021〕第042號
		電審動字	用於普通類型的國產動畫電影（前稱國產美術電影） 舊稱「電審美字」，2008年改為現名	《熊出沒 · 原始時代》：電審動字〔2019〕第001號 《喜羊羊與灰太狼之筐出未來》：電審動字〔2021〕第042號
		電審特字	用於使用特殊技術拍攝、製作的國產特種電影 特殊技術包括但不限於3D、4D、球幕、IMAX技術等 可為故事電影或動畫電影，多用於科教和娛樂場所	《雉雞秘境》（上海科技館的4D電影）：電審特字〔2017〕第001號 《瘋狂成語》（方特歡樂世界的球幕電影）：電審特字〔2020〕第009號 《宇宙大爆炸》（北京天文館的球幕電影）：電審特字〔2021〕第006號
	停用	電審數字	用於以數字電影格式拍攝、製作的國產故事電影 2005年啟用，2012年起併入「電審故字」	《另一種現實生活》：電審數字〔2010〕第497號 《郭明義》：電審數字〔2011〕第255號
		電審紀數字	用於以數字電影格式拍攝、製作的國產紀錄電影 2005年啟用，2012年起併入「電審紀字」	《心中觀世音》：電審紀數字〔2008〕第005號 《城市之光》：電審紀數字〔2010〕第004號
		電審動數字	用於以數字電影格式製作的國產動畫電影 2008年啟用，2012年起併入「電審動字」	《神兵小將》：電審動數字〔2009〕第004號 《喜羊羊與灰太狼之開心闖龍年》：電審動數字〔2011〕第021號
進口電影	現用	電審進字	用於普通類型的進口（含港澳台）電影 可為故事電影或動畫電影	《52 Hz I Love You》（臺灣）：電審進字〔2017〕第025號 《刀劍神域：序列之爭》（日本）：電審進字〔2017〕第048號
		電審特(進)字	舊稱「電審特字(進)字」，可為故事電影或動畫電影 用於使用特殊技術拍攝、製作的進口（含港澳台）電影 特殊技術包括但不限於3D、4D、球幕、IMAX技術等	《太空旅客》（美國，為「一片多號」，後述） 普通3D版本：電審特(進)字〔2017〕第003號 普通2D版本：電審特(進)字〔2017〕第004號

特殊情況

• 同種電影若同時發行多種格式的版本，由於每種格式均對應一種許可證號，因此出現「一片多號」的現象，如《星球大戰外傳：俠盜一號》同時具有三種許可證號：普通2D版本為「電審進字〔2017〕第001號」，普通3D版本為「電審特(進)字〔2017〕第001號」，IMAX版本為「電審特(進)字〔2017〕第002號」。此外《神奇女俠》、《全球風暴》等進口電影亦為類似情形。
• 科幻電影《流浪地球》上映當時，許可證號為「電審故字〔2019〕第001號」，該片的重映版（飛躍2020特別版）由於比原版增加了11分鐘44秒2幀的內容，因此被視作新制電影，另用許可證號為「電審故字〔2020〕第377號」。動作電影《一代宗師》亦為類似情形：原版時長130分鐘，許可證號為「電審故字〔2012〕第738號」；3D重映版（終極版）時長111分鐘，許可證號為「電審故字〔2015〕第001號」。
• 國家大劇院的舞台紀錄電影《紐倫堡的名歌手》分拆為上、下兩部分，二者的許可證號分別為「電審紀字〔2019〕第034號」和「電審紀字〔2019〕第035號」。
• 中外合拍電影享有國產片待遇，許可證號不用「電審進字」及「電審特(進)字」，如中美合拍的《功夫熊貓3》的「電審動字〔2015〕第049號」。

審批流程

提交初審

影片攝製完成後，製片方需在國家電影審查機關的網站上在線申請，並等待省級廣電部門或電影審查委員會的批准。與此同時，片方需要向相關部門上交如下材料：

1. 若是數字電影，則上交高清數字節目帶一套；若是膠片電影，則可選擇上交混錄雙片一套、高清數字節目帶一套或經過技術審查申請批准的BETA帶一套；
2. 若是數字電影，則上交一份《國產影片（數字）送審清單》；若是膠片電影，則上交一份《國產影片（膠片）送審清單》；
3. 《國產影片審查報批表》一式三份（須加蓋第一出品單位的公章）；
4. 《主創人員登記表》一份；
5. 影片完成台本的電子文檔（附光碟）；
6. 《電影劇本（梗概）備案回執單》的原件。

以下內容是涉及特殊情況的前置審批事項：

1. 若涉及片名英文譯名，需要提交省級廣電部門批覆同意；
2. 若審批片名和劇本備案時的片名不同，需要提交省級廣電部門批覆同意；
3. 若影片需增加、變更出品單位的，須提前申報，並經省級廣電部門批覆同意；
4. 若影片聘請境外主創人員，需提交省級廣電部門批覆。

無論審查是否合格，省級廣電部門或電影審查委員會均會發給《影片審查決定書》及《影片審查意見表》；若不能通過，意見會在發回的《決定書》及《意見表》中做出說明。

經過修改完成的電影若重新提請審查，則重複上述流程。

領取片頭

經省級廣電部門審查通過後，片方需要持有下列材料，親自前往國家電影審查機關，經核對無誤後方能領取《電影片公映許可證》片頭。

1. 影片DVD一套（已按省級廣電部門的意見修改完畢）；
2. 省級廣電部門出具的《影片審查決定書》（須加蓋電影審查委員會或省級廣電部門公章）；
3. 省級廣電部門出具的《影片審查意見表》（需領導簽字、加蓋電影審查委員會或省級廣電部門公章）；
4. 《國產影片審查報批表》一式二份（須加蓋第一出品單位公章；電影審查委員會或省級廣電部門公章）並附電子文檔（光碟）；
5. 《主要創作人員登記表》一份並附電子文檔（光碟）；
6. 影片完成台本的電子文檔（附光碟）；
7. 《電影劇本（梗概）備案回執單》（可複印件）；
8. 經辦人領取電影片頭的授權書（須加蓋第一出品單位公章）；

以下內容是涉及特殊情況時所需的材料：

1. 省級廣電部門同意更改影片片名的批覆；
2. 省級廣電部門同意影片英文片名批覆；
3. 省級廣電部門同意增加、變更出品單位、攝製單位的批覆，及聯合出品、攝製合同（出品人數量與出品單位數量須相符）；
4. 省級廣電部門同意聘請境外主創人員的批覆；
5. 影片如涉及如公安、司法、少數民族等特殊題材，需提供相關單位的協助審查意見。

此時相關片方已經可以從許可證片頭中獲知許可證編號，但是這並不代表正式拿到許可證，片頭也必須要提前加在電影片開頭才能送終審。

提交終審

更多資訊：電影片（數字）技術合格證

在獲取對應的片頭後，片方需將下列材料提交國家電影審查機關，進行影片終審，通過後方能正式獲得《電影片公映許可證》。

1. 數字電影母版一套（如D5帶、HDCAM SR帶、數字硬碟等，必須標註片名且事先加載「龍標」片頭）；
2. 《電影片數字母版製作送審單》；
3. 影片HDCAM帶或BETA帶一盤（若提交HDCAM帶，需將其裝在卡扣式硬碟保護盒內送交，並在保護盒正面及底面標註影片名稱和送審日期）；
4. 影片DVD三套（每張均標註片名、公映許可證號、遞交日期和時長）；
5. 《電影片終審信息表》一份，並附Word版本電子文檔（光碟）；
6. 影片國際樂效一套（光碟）；
7. 相關海報和5張不同的劇照，並附電子文件（光碟）；
8. 經辦人領取公映許可證的授權書（須加蓋第一出品單位公章）；
9. 影片字幕（製作須參照《國產電影片字幕管理規定》及《關於規範電影片署名相關事項的通知》）。

以下內容是涉及特殊情況時所需的材料：

1. 影片如有修改，需送交最終完成台本的電子文檔（光碟）；
2. 影片如涉及出品單位（含聯合出品）的增加與變更，需提交批覆文件原件及營業執照副本複印件；
3. 影片如涉及多家出品單位或聯合攝製單位，需提交出品、攝製單位之間的合同複印件。

此時提交的材料均將納入國家電影藝術檔案管理（即送交中國電影資料館保存），審查機關不予退還。

對於數字電影，終審階段曾包含技術審查，即針對電影畫面質量和音響質量進行的審查，完成後獲得《電影片（數字）技術合格證》，其被添加在電影數字母版片尾「攝製單位」字幕畫面之後。但在《電影產業促進法》正式實施後，該證書不再單獨發放，而與數字電影有關的一些許可類型（「電審數字」、「電審紀數字」和「電審動數字」）也已經停用。

被撤銷和未獲得公映許可的電影

主條目：中華人民共和國被禁電影列表

參見

• 中華人民共和國電影審查
• 國產電視劇發行許可證：用於在中華人民共和國境內發行、放映電視劇的許可文件。

外部連結

• 國家電影局電影公映許可證公示 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）