澳大利亞—以色列關係

澳大利亞－以色列關係是指澳大利亞和以色列之間建立於1949年的雙邊關係。^[1]澳大利亞在特拉維夫設有大使館，以色列在堪培拉設有大使館。兩國政府之間的關係經常受到巴以衝突的影響。1996年至2007年期間擔任澳大利亞總理的約翰·霍華德曾表示，「澳大利亞影響該地區事件的能力是有限的，不應誇大其詞」。^[2]

2019年3月28日，澳大利亞和以色列政府簽署了兩國間的首個稅收條約，以防止雙重徵稅和避稅。^[3]^[4]2017 - 18年，澳大利亞和以色列之間的商品貿易總額超過10億美元，2017年以色列對澳大利亞的投資為3.01億美元。^[3]該條約將在兩國完成國內批准程序後，於2020年1月1日生效。^[5]2013年，澳大利亞外交部稱澳大利亞和以色列擁有「健康的商業關係，雙邊貿易價值1.19億美元」。^[6]2015-16年，雙邊貨物和服務貿易總額為13億美元，其中澳大利亞出口價值3.49億美元，從以色列進口9.52億美元。2015年，澳大利亞在以色列的投資總額為6.63億美元，以色列在澳大利亞的投資總額為2.62億美元。^[6]

歷史

四個澳大利亞輕騎兵團和一個駱駝營參加了1916-1917年英國征服巴勒斯坦的戰役。澳大利亞猶太人約翰·莫納什將軍是澳大利亞猶太復國主義運動的領袖。澳大利亞士兵在第二次世界大戰中曾在中東作戰。1947年11月29日，澳大利亞外交部長埃維特擔任聯合國大會巴勒斯坦問題特別委員會主席，推動聯合國分治計劃獲得通過。澳大利亞是第一個投票支持該計劃的國家，儘管英國對其英聯邦國家施加了巨大壓力，要求其對該決議投棄權票。^[7]

澳大利亞的立場

自從1949年1月28日澳大利亞政府承認以色列以來，以色列和澳大利亞就建立了外交關係。^[8]

在1967年六日戰爭期間和之後，自由黨-國家黨聯盟都支持以色列。然而，隨後由高夫·惠特拉姆領導的工黨政府在1972年當選，在處理兩國關係上轉向了所謂的「更公平」的方式。這一變化發生在1973年贖罪日戰爭之後，並與惠特拉姆希望與阿拉伯國家建立友好關係的願望有關。^[9]

隨後由1975年當選的馬爾科姆·弗雷澤領導的自由黨政府表示，「支持聯合國安理會第242、338和339號決議，為和平解決提供基礎」。弗雷澤後來說，澳大利亞應該「更清楚地表明我們對以色列生存的承諾」。1980年，時任外交部長的安德魯·皮科克說:「和平應該建立在……以色列在安全、公認的邊界內生存的權利之上，並在承認巴勒斯坦人民與以色列共同擁有家園的合法權利時」。皮科克的聲明在1982年得到弗雷澤的呼應，弗雷澤說:「巴勒斯坦人的合法權利包括在以色列旁邊有一個家園。」^[2]

上世紀80年代，鮑勃·霍克反對聯合國將猶太復國主義等同於種族主義的決議。在總理約翰·霍華德和外交部長亞歷山大·唐納的領導下，澳大利亞與以色列的關係得到了加強。唐納在2006年黎巴嫩戰爭中支持以色列。^[7]

在以色列，耶路撒冷斯高帕斯山上的聯邦戰爭公墓會紀念澳新軍團日。貝爾謝巴的澳大利亞士兵公園是為了紀念在第一次世界大戰中進攻貝爾謝巴並擊敗土耳其人的澳大利亞輕騎兵團。^[10]

2014年BBC世界服務的一項民意調查發現，67%的澳大利亞人對以色列的影響持負面看法，24%持正面看法。然而，對以色列的負面評價不如2007年的調查。在接受調查的國家中，只有印度尼西亞和英國對以色列持負面看法的人口比例更高。沒有進行類似的調查來確定以色列對澳大利亞的看法。^[11]

2016年12月20日，澳大利亞外交部長朱莉·畢曉普就美國對聯合國安全理事會第2334號決議投了棄權票一事，公開與美國保持距離，暗示澳大利亞如果在安理會就會投票反對該決議。^[12]澳大利亞是除以色列外唯一公開反對該決議的國家。

2017年2月，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡成為首位訪問澳大利亞的現任以色列領導人。內塔尼亞胡會見了總理馬爾科姆·特恩布爾、總督彼得·科斯格羅夫爵士以及其他州和聯邦的政治家。^[13]^[14]

2018年5月，澳大利亞駐以色列大使克里斯·坎南和其他西方大國的外交官沒有參加美國駐耶路撒冷新大使館的開幕式。

2018年10月，澳大利亞總理斯科特·莫里森宣布，澳大利亞正在審議是否將澳大利亞駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，並承認耶路撒冷為以色列首都。^[15]2018年12月，莫里森宣布，澳大利亞承認西耶路撒冷為以色列首都，但不會立即將大使館從特拉維夫遷出。^[16]當時澳洲在野工黨反對承認西耶路撒冷。^[17]

2022年10月18日，工黨上台執政後，澳大利亞宣布不再承認耶路撒冷為以色列首都。^[18]

對以色列的批評

20世紀80年代初，澳大利亞外交部長托尼·斯特里特批評了以色列的《耶路撒冷法》和《戈蘭高地法》。1982年以色列入侵黎巴嫩時，澳大利亞總理馬爾科姆·弗雷澤表示，以色列的行動「是澳大利亞政府和人民最嚴重的關切」，是「短視和愚蠢的」。^[2]

2010年5月，澳大利亞政府驅逐了一名以色列外交官，理由是他使用以色列政府偽造的澳大利亞護照暗殺馬哈茂德·馬巴胡赫。澳大利亞外交部長斯蒂芬·史密斯表示，以色列此前偽造了澳大利亞護照，儘管「澳大利亞仍然是以色列的堅定朋友，但是我們的關係必須建立在相互信任和尊重的基礎上。」^[19]

在加沙艦隊襲擊事件中，一名澳大利亞公民受傷後，局勢再次緊張起來。^[20]總理陸克文譴責以色列的行動。^[21]

2013年，澳大利亞廣播公司報道稱，澳大利亞公民本·齊吉爾於2010年在以色列羈押期間死亡。據澳大利亞廣播公司報道，曾為以色列安全局摩薩德工作的齊吉爾在無意中破壞了一項間諜行動，該行動旨在運回20世紀80年代以色列-黎巴嫩戰爭中犧牲的以色列士兵的屍體，隨後他被投入監獄。^[22]這個故事重新引發了關於雙重國籍可能引發衝突的討論，以及關於猶太裔澳大利亞人與以色列關係的討論。

參考文獻

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閱論編澳洲外交
澳大利亞內閣澳洲外交貿易部
非洲	阿爾及利亞（英語：Algeria–Australia relations）埃及（英語：Australia–Egypt relations）肯雅（英語：Australia–Kenya relations）摩洛哥（英語：Australia–Morocco relations）塞內加爾（英語：Australia–Senegal relations）南非（英語：Australia–South Africa relations）津巴布韋
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相關議題	外交部澳洲駐外（英語：List of diplomatic missions of Australia） / 駐澳洲機構（英語：List of diplomatic missions in Australia）高級專員及大使（英語：List of High Commissioners and Ambassadors of Australia）聯合國（英語：Australia and the United Nations）外交政策歷史（英語：Diplomatic history of Australia）

閱論編以色列外交
非洲	阿爾及利亞（英語：Algeria–Israel relations）安哥拉（英語：Angola–Israel relations）博茨瓦納（英語：Botswana–Israel relations）喀麥隆（英語：Cameroon–Israel relations）乍得埃及赤道幾內亞（英語：Equatorial Guinea–Israel relations）厄立特里亞（英語：Eritrea–Israel relations）埃塞俄比亞（英語：Ethiopia–Israel relations）加納（英語：Ghana–Israel relations）幾內亞（英語：Guinea–Israel relations）肯尼亞（英語：Israel–Kenya relations）馬拉維（英語：Israel–Malawi relations）毛里塔尼亞（英語：Israel–Mauritania relations）毛里求斯摩洛哥納米比亞（英語：Israel–Namibia relations）尼日爾（英語：Israel–Niger relations）尼日利亞（英語：Israel–Nigeria relations）塞舌爾（英語：Israel–Seychelles relations）塞拉利昂（英語：Israel–Sierra Leone relations）南非（英語：Israel–South Africa relations）南蘇丹蘇丹突尼西亞（英語：Israel–Tunisia relations）烏干達（英語：Israel–Uganda relations）津巴布韋
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亞洲	阿富汗亞美尼亞阿塞拜疆巴林孟加拉（英語：Bangladesh–Israel relations）不丹柬埔寨（英語：Cambodia–Israel relations）中華人民共和國香港（英語：Hong Kong–Israel relations）東帝汶（英語：East Timor–Israel relations）格魯吉亞（英語：Georgia–Israel relations）印度印度尼西亞（英語：Indonesia–Israel relations）伊朗伊拉克（英語：Iraq–Israel relations）庫爾德斯坦日本約旦哈薩克斯坦科威特黎巴嫩馬來西亞馬爾代夫緬甸（英語：Israel–Myanmar relations）尼泊爾（英語：Israel–Nepal relations）朝鮮阿曼巴基斯坦（英語：Israel–Pakistan relations）巴勒斯坦菲律賓（英語：Israel–Philippines relations）卡塔爾沙特阿拉伯新加坡韓國斯里蘭卡（英語：Israel–Sri Lanka relations）敘利亞（英語：Israel–Syria relations）中華民國泰國（英語：Israel–Thailand relations）土耳其阿聯酋越南（英語：Israel–Vietnam relations）也門（英語：Israel–Yemen relations）
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