直辖市山地原住民区
 中华民国 行政区划单位 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 省（虚级化） | 直 辖 市 | |||||
| 县 | 市 | |||||
| 山 地 乡 |
乡 | 镇 | 县 辖 市 |
区 | 山 地 原 住 民 区 | |
| 村 | 里 | |||||
| 邻 | ||||||
| 相关行政区划 | ||||||
| 中华民国大陆时期（模板） 中华民国公告疆域 简易版行政区划表 | ||||||
直辖市山地原住民区是指中华民国的县改制为直辖市后，原本管辖的山地乡随之改制而成的地方自治团体，与自治区类似。由于直辖市之下的区依法并未拥有地方自治权，为解决山地乡改制为区后丧失原有部落自治与地方自治权的问题（维护《宪法》保障之原住民族参政权）[1]，透过修正《地方制度法》，特别将改制为直辖市后山地乡改制而成的区定为“直辖市山地原住民区”，且准用同法之乡、镇、县辖市相关规定，使其得以拥有地方自治权限[2]。直辖市山地原住民区区长为民选，并得由区民直接选举“区民代表”组成“区民代表会”。
历史缘由
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“山地乡”源自于日治时期的“蕃地”，战后初期改制为乡。为尊重原住民自治精神，山地乡乡长除比照普通乡、镇、县辖市长，由乡民依法选举产生外，亦于《地方制度法》中规定须为具有原住民身分者才可担任[3]。
然而从2010年开始，若干县直接改制为直辖市（如台北县改为新北市），或透过县市合并改制为直辖市，辖下的山地乡也同时与其他乡、镇、县辖市一并改制为直辖市管辖的“区”。依《地方制度法》原有的规定，区并非如同乡、镇、县辖市属于地方自治团体，当时由山地乡改制而成的区，也因此无法继续保有地方自治的权限。
相关舆论促使内政部与相关部会及地方政府研议修正《地方制度法》，2014年1月14日立法院三读通过相关修正条文。当中增列专章规范“直辖市山地原住民区”，明文规定直辖市山地原住民区为：“直辖市之区由山地乡改制者，称直辖市山地原住民区（以下简称山地原住民区），准用乡镇制度为地方自治团体，设区民代表会及区公所，分别为山地原住民区之立法机关及行政机关，依本法办理自治事项，并执行上级政府委办事项。山地原住民区之自治，除法律另有规定外，准用本法关于乡（镇、市）之规定；其与直辖市之关系，准用本法关于县与乡（镇、市）关系之规定。”[4]。
分布
[编辑]目前共有6个直辖市山地原住民区[4]，分布上以高雄市最多，共3个。人口最多者为桃园市复兴区，人口12,259人。目前各区皆已颁定地方通行语[5]。
| 直辖市 | 直辖市山地原住民区 | 族语名称 | 主要族群 | 通行语 |
|---|---|---|---|---|
 新北市
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乌来区 | Ulay | 泰雅族 | 赛考利克泰雅语 |
 桃园市
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复兴区（尾安栈／大嵙崁） | Pyasan/Takoham | 泰雅族 | 赛考利克泰雅语 |
 台中市
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和平区（叶芯） | Pasing | 泰雅族 | 赛考利克泰雅语 |
 高雄市
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那玛夏区 | Namasia | 布农族、卡那卡那富族 | 布农语、卡那卡那富语 |
| 桃源区 | Ngani | 布农族、拉阿鲁哇族 | 布农语、拉阿鲁哇语 | |
| 茂林区 | Teldreka | 鲁凯族 | 鲁凯语 |
参考文献
[编辑]- ^ 「地方制度法」立法院修正通過，直轄市山地原住民區回復公法人自治，確實保障原住民族參政權. 原住民族委员会. 2014-01-16. （原始内容存档于2015-09-23）.
- ^ 曾盈瑜. 直轄市山地原住民區 可選區長. 中央社. 2014-01-14 [2020-05-07]. （原始内容存档于2020-11-27）.
- ^ 《地方制度法》第58条第4项：直辖市之区由山地乡改制者，其区长以山地原住民为限。
- ^ 4.0 4.1 立法院修正「地方制度法」賦予直轄市山地原住民區實施自治之法源依據及權限. 内政部民政司. 2014-01-14 [2014-06-12]. （原始内容存档于2014-07-14）.
- ^ 林彦彤. 55公所 原民「地方通行語」公告了. 自由时报. 2017-10-12 [2017-10-12]. （原始内容存档于2017-10-13）.
