南澳大利亚立法委员会
立法委员会 Legislative Council | |
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种类 | |
种类 | |
历史 | |
成立 | 1840年 |
领导 | |
主席 | |
执政党领袖 | |
结构 | |
议员 | 22 |
政党 | 执政党 自由党 (9) |
选举 | |
可转移单票制 | |
会议地点 | |
南澳大利亚议会大厦立法委员会议事堂 | |
网址 | |
南澳大利亚立法委员会 |
立法委员会(英语:Legislative Council)是南澳大利亚议会的上议院。立法委员会主要目的是审查下议院众议院通过的立法程序。立法委员会位于首府阿德莱德的南澳大利亚议会大楼。自2018年起,由自由党执政。
立法委员会选举制度类似澳洲参议院。立法委员会共有二十二名委员,由比例代表制选出;委员任期为八年,当中有11名委员每4年需要重选。在议席出现空缺时,例如委员逝世或辞职,由联席会议制度暂替,再举行补选。
现届立法委员会政党包括:自由党(9)、工党(8)、绿党(2)、南澳最佳(2)、南澳进阶(1)。
历史
[编辑]谘议机构
[编辑]1840年,南澳州立法委员会成立,是南澳州首个议会机构,比众议院早17年成立。当时立法委员会委员均由南澳州总督委任,而且立法委员会仅是总督的谘询机构,立法权力归总督所有。1843年,数位地主被委任进入立法委员会。同年,会议开放予公众参观。
直到1840年代,公众对代议政制的呼声日益增长,并促成1851年进行的一连串改革,委任更有代表性的委员。立法委员会改革后,共有24名委员;其中4名为官守委员(相等今日的司级官员)、4名非官守委员、2名委任委员、16名民选委员。然而当时立法委员会并非普选,选民仅限资产拥有者。改革意味著,总督不再负责监督立法委员会的议会程序,角色由委员互选的立法委员会主席取代。
自治政府
[编辑]1856年,立法委员会准备制定《1857南澳州宪法》。意味著南澳州将组成自治政府、两院议会体制,并将大部份的立法权力移交至新成立的众议院。尽管当时规定众议院选举的合资格选民扩展至全部成年男性,惟实际投票权利仍然取决于选民的财产和薪金。1895年,时任州长景士敦(Charles Kingston)领导下,合资格选民扩阔至女性公民,成为澳洲首个有女性参与投票的选举。[1]
推行宪法后,立法委员会转型成为仿效英国上议院的议会机构,负责审查众议院通过的条文。1857年通过的宪法成为大英帝国中最民主的地方,一个普选的下议院(众议院),一个限制选举的上议院(立法委员会)。与19世纪的英国上议院一样,立法委员会是维护国家的长远利益,而不是处理细微问题。
立法委员会委员数目不时变动。由1902年前有24名委员,1915年后有18名委员,直到1975年有20名委员。而选区则按委员人数的一半而划分,即是立法委员会半数议席为直选议席。1915至1975年间,在保守派占优的时势下,工党未曾赢得超过两个议席。
与众议院议员不同,立法委员会的保守派委员相对独立。在自由国家联盟(Liberal and Country League)州长卑利霍爵士长期统治底下,保守派委员长期反对,甚至有时需要工党支持才能通过议案。1965年,当工党成为执政党,保守派委员会拖延、阻挠、修改相关议案。立法委员会委员黎茂(Sir Arthur Rymill)曾经说道:“这些委员的激进行为,人们能够看到,这不会是人们的永久意志。”[2] 而众议院亦有属于进步派的自由党议员,仍遵循党训。但立法委员会的委员经常反对自己政党的领袖决定和民意。
普选
[编辑]1967年,时任州长贺士调(Steele Hall)在众议院推动更公平的选举制度,但立法委员会仍然依旧混乱。直至1973年,主张改革立法委员会的邓士腾出任州长;他对于立法委员会委员时时阻挠议案感到厌倦,提出改革方案。邓士腾提倡采用比例代表制选出立法委员会委员,委员人数为22人,其中11人必须每四年参与选举。起初立法委员会并不接受方案,后来在两党支持下通过。[3]
邓士腾推动的新制度,目的是令立法委员会陷入“僵局”。采用比例代表制,从而平衡权力和有利小型政党进入立法委员会。在1975年,自由运动党(Liberal Movement)成为首个进入立法委员会的小型政党。其后,澳洲民主党、独立委员瑟诺芬、家庭第一党和绿党 亦分别在1997、2002和2006年进入立法委员会。[4]
起初1973年的立法委员会选举制度为名单比例代表制,但在1985年作出修改。联邦总理霍克改革澳洲参议院的选举制度,采用可转移单票制。而州长班农(John Bannon)亦将此制度带入立法委员会。[5]
随著2016年联邦大选,修订参议院的选举制度。2018年南澳州选举中,由集体投票改为优先顺序投票;按选民偏好由“1”至“12”填写投票,至少填写6个偏好参选人。[6]
议席分布
[编辑]现届(2018-2022年)
[编辑]政党 | 议席 | 立法委员会 | ||||||||
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自由党 | 9 | |||||||||
工党 | 8 | |||||||||
绿党 | 2 | |||||||||
南澳最佳 | 2 | |||||||||
南澳进阶 | 1 |
2014-2018年
[编辑]政党 | 议席 | 2014年立法委员会 | |||||||
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工党 | 8 | ||||||||
自由党 | 8 | ||||||||
绿党 | 2 | ||||||||
澳洲保守党1 | 2 | ||||||||
尊严党 | 1 | ||||||||
独立 | 1 |
- 工党政府额外需要最少四票通过法例。
1 两个原属家庭第一党的立法委员会委员在2017年4月,转籍至澳洲保守党。
2010-2014年
[编辑]政党 | 议席 | 2010年立法委员会 | |||||||
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工党 | 8 | ||||||||
自由党 | 7 | ||||||||
绿党 | 2 | ||||||||
家庭第一党 | 2 | ||||||||
No Pokies | 2 | ||||||||
尊严党 | 1 |
2006-2010年
[编辑]政党 | 2006年议席 | 2006年立法委员会 | 2009年议席 | 2009年立法委员会 | ||||||||||||||||
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工党 | 8 | 8 | ||||||||||||||||||
自由党 | 8 | 8 | ||||||||||||||||||
家庭第一党 | 2 | 2 | ||||||||||||||||||
No Pokies | 2 | 2 | ||||||||||||||||||
绿党 | 1 | 1 | ||||||||||||||||||
民主党 (*) | 1 | 0 | ||||||||||||||||||
独立 (*) | 0 | 1 |
- (*) 简嘉珊(Sandra Kanck)在2002年以民主党身份当选,原任期至2010年。在2009年,简嘉珊辞去立法委员会委员。原议席由进行补选,由独立委员温德力(David Winderlich)代替该议席。
2002-2006年
[编辑]政党 | 议席 | 2002-2006年立法委员会 | ||||||||
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自由党 | 9 | |||||||||
工党 | 7 | |||||||||
民主党 | 3 | |||||||||
家庭第一党 | 1 | |||||||||
No Pokies | 1 | |||||||||
独立* | 1 |
- *金马龙(Terry Cameron)以工党身份当选委员,在1999年成立南澳第一党(SA First),并在2002年大选后解散。此后,金马龙成为独立委员。
1997-2002年
[编辑]政党 | 议席 | 1997-2002年立法委员会 | |||||||||
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澳洲自由党 | 10 | ||||||||||
工党 | 8 | ||||||||||
民主党 | 3 | ||||||||||
No Pokies | 1 |
1993-1997年
[编辑]政党 | 议席 | 1993-1997年立法委员会 | ||||||||||
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自由党 | 11 | |||||||||||
工党 | 9 | |||||||||||
民主党 | 2 |
参见
[编辑]参考文献
[编辑]- ^ Women’s Suffrage Petition 1894: parliament.sa.gov.au (PDF). [2017-12-07]. (原始内容 (PDF)存档于2011-03-29).
- ^ Blewett, Neal. Playford to Dunstan: The Politics of Transition. Griffin Press Limited. 1971: 41. ISBN 0-7015-1299-7.
- ^ Dunstan, Don. Felicia: The political memoirs of Don Dunstan. Griffin Press Limited. 1981: 214–215. ISBN 0-333-33815-4.
- ^ ABC Elections. Past election results. (页面存档备份,存于互联网档案馆) Accessed 19-01-2007.
- ^ ABC Elections. Legislative Council Background. (页面存档备份,存于互联网档案馆) Accessed 19-01-2007.
- ^ New Electoral System Adopted for the South Australian Legislative Council: Antony Green ABC 9 August 2017. [2017-12-07]. (原始内容存档于2017-09-21).