杨增新

杨增新
第1任新疆省政府主席
任期 1928年6月20日—1928年7月7日
继任	金树仁
第1任新疆省省长
任期 1916年7月6日—1928年6月20日
继任	改为新疆省政府主席
第3任新疆都督兼民政长
任期 1912年5月18日—1916年7月6日
前任	袁大化
继任	改为新疆省省长
个人资料
出生	1864年3月4日 大清云南省蒙自县
逝世	1928年7月7日(1928岁—07—07)（64岁） 中华民国新疆省迪化
国籍	中华民国
居住地	迪化（今乌鲁木齐市）

杨增新（1864年3月6日—1928年7月7日），字鼎臣，又字子周，云南蒙自人。清末民初政治人物，光绪进士。民国新疆军阀，曾主政新疆达十七年，历任新疆都督、新疆督军、新疆省长、首任新疆省政府主席等职衔。1928年7月被刺杀身亡。

生平

早期经历

杨增新戎装像

同治三年（1864年）正月二十八日，杨增新在蒙自县期路白乡莫别村的一个官宦书香之家出生。

光绪十四年（1888年）中举，次年中进士，同年五月，著交吏部掣签，分发任甘肃省中卫知县。后历任渭源、平远等地知县。光绪二十年（1894年），拔擢为河州（今银川一带）知府。因处理当地回汉问题有功，又任甘肃提学使兼武备学堂总办。主政河州期间，杨增新捐出自己的官禄，兴办学校，重修当地的风林书院，又增设龙泉书院，爱莲书院，重金礼聘名师前来授学，以培养边地学风。

1907年调任新疆陆军学堂总办。后在新疆布政使王树枏的推举下，在新疆阿克苏、乌鲁木齐、巴里坤等地历任道台。1911年升任镇迪道兼提法使。

辛亥革命爆发，新疆省哥老会起事，革命党人在伊犁成立军政府。原新疆巡抚袁大化了解其才干，任其为提刑按察使，并训练穆斯林军队（回营）。后来袁大化逃离新疆，众人推举杨增新为督军。袁世凯任命杨增新为新疆都督，封其为一等伯。袁世凯逝世后，杨增新长期任新疆省长。他靠老练的政治经验与军事实力，平定哈密、阿克苏的动乱，分化并镇压了各地哥老会与农民起事，并与伊犁军政府和谈达成统一；尔后逐步排除军政府人物的影响力，掌握实权。为避免卷入席卷中国的军阀混战，杨增新试图把新疆与内地分割开，面对中央政府向新疆征税、修建连接内地的交通线、开发矿产和派遣农民赴疆开垦等要求，杨统统予以拒绝。到他去世为止的17年中，虽然杨增新名义上接受北洋政府的管辖任命，后来又承认南京国民政府的领导，但他一直是新疆的实际统治者。杨增新同时调整新疆的政制，集中权力，解决了清末以来新疆巡抚、伊犁将军、各处参赞大臣事权不统一的问题。

内政

杨增新像

在内政方面，杨增新推行老子的“无为而治”，信奉“浑噩长为太古民”。在政治、财政上有所改革，包括更有效率的调整建制，使新疆各地更易于为省城迪化（今乌鲁木齐）所控制，此外整顿吏治，打击中饱，奖励垦荒，使财政收入大为增加，并实行裁军，维持了较长的安定和平。但杨增新在经济文化方面则较少建树，使新疆虽然能保持安定，并受到许多当地人民的爱戴，但缺乏现代化建设和发展。

为保证新疆的稳定，杨增新统治时期在与甘肃、外蒙古接壤的哈密、吐鲁番、巴里坤驻军，设置关卡，严防甘肃、青海军阀、外蒙古黑喇嘛与革命党势力向新疆境内渗透。1928年6月，杨增新电告服从南京国民政府，改悬青天白日满地红旗，并就任新疆省主席。

在民族和宗教政策上，杨增新采用了怀柔牵制的政策以防止动乱。在民族政策方面，对新疆游牧民族实行抚绥、羁縻的统治政策，具体表现在对新疆的蒙古、哈萨克等旧王公贵族加官晋爵；另一方面又对权力野心膨胀的王公贵族予以提防，以牵制主义政策为核心，使其中各集团互相制约，少数民族（蒙哈）之间、回汉之间也尽量使之互相牵制；此外，杨对游牧民族减轻牧税，重用蒙哈军队，以缓和新疆的社会、民族矛盾，利于其统治。宗教方面，以不干涉一般性宗教活动为原则，但加强了政府对清真寺、伊斯兰经学院的管理，希望维持当地伊斯兰教现状，用宗教来协助社会秩序的维持，并防止外来的宗教力量进入影响。

外交

新疆的地理位置使其成为清末以来英国与俄国争夺控制的对象。民国初年，中国北洋政府因军阀混战而无暇顾及新疆、外蒙古、西藏等地。外蒙古在第八世哲布尊丹巴呼图克图宣布下独立，蒙古军队攻陷科布多，又出兵曾属清朝科布多参赞大臣管辖的阿尔泰（今阿勒泰地区）。杨增新多次击退蒙军，保全了阿尔泰。民国七年（1918年），杨增新裁撤阿尔泰办事长官，设立阿山道，以周务学作道尹，将该区并入新疆省，免于落入苏俄和蒙古独立势力之手。

杨在位时，多次向俄、英两国争取权利，包括保护俄境华侨、要求英俄商人纳税等问题等，而在俄国十月革命后与苏俄政府订立了较为平等的新通商条款，并趁此时机要求英国取消原有的最惠国待遇。此外在面对俄国内战时，杨增新严守中立，保境安民，成功降服了逃入新疆的俄罗斯白军，将其改编为“归化军”，使新疆最大程度地免受到俄国内战的侵扰。外交上的成功使得新疆在他统治时期未受到严重的战乱。

遇刺身亡

1928年6月，杨增新召集部下商议，准备通电正式承认南京政府，时任军务厅长、外交署长樊耀南因未在被召商议之列，因而心怀疑惧。7月7日，在俄文法政专门学校的毕业生庆贺宴上，杨增新被樊耀南派人刺杀身亡。政变不久后，掌军队的金树仁出兵讨伐樊耀南成功，成为新疆统治者，有一种看法，认为此次暗杀实为樊、金二人所合谋。

1929年，杨增新遗体经苏联运至北京，被安葬于昌平南沙河一带。

1950年代，杨增新墓被拆毁，石料用于整修河道。现仅存墓碑一块，立于南沙河北岸，为昌平区文物保护单位。

著作

• 《补过斋文牍》
• 《补过斋日记》
• 《读易学记》

后世纪念

今云南省蒙自市期路白乡大莫别村存有杨增新故居，为红河州文物保护单位。