双席位制
此条目介绍的是1989年至2013年期间智利采用的国会选举制度。
- 关于生物学中的“Binomial System”，请见“双名法”。
- 关于2021年香港政治制度改革后香港立法会地区直选议席的产生办法，请见“不可转移单票制”。
| 政治主题的一部分 |
| 选举／投票制度 |
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 政治主题 |
双席位制（Binomial System）或称“双提名选举制”（Binomial Electoral System）、“双议席单票制”，是一种选举制度。这项制度至今仅在1989年至2013年间于智利的国会选举中实行，当时为皮诺切特下台前所设计的一种少数代表制，而这项制度在当地于2015年通过新选举法以比例代表制取代，采用汉狄法，于2017年开始施行。
概要
[编辑]1989年，智利总统皮诺切特在公投否决延长任期后，即着手还政于民的工作。而这次公投也显示纵使历经17年军政府高压独裁统治，左派势力仍大于右派，于是制定了有利于右派或保守派势力分配席次的选举规则。果不其然，随之的民主选举，左派重新执政。虽然改革呼声及动作不断[1][2]，但反过来说，左派一旦在野也会受益，所以智利左、右派尚可接受该选举制度，直到2014年。
特色
[编辑]各政党或独立候选人组成联盟，在每个应选名额两名之选区提出同额名单，选民对其中候选人单记投票。分配席次方式为合计两人名单得票数，第一高票名单须得票两倍于其他名单，才能囊括两名当选席次，否则与第二高票名单各分得一席。如图示，当选者标记“✔”：
| 名单 | 例1 | 例2 | 例3 | 例4 |
|---|---|---|---|---|
| 左派联盟 | 40% | 50% | 60% | 39% |
| 候选人甲 | 30%✔ | 30%✔ | 50%✔ | 20%✔ |
| 候选人乙 | 10% | 20% | 10%✔ | 19% |
| 右派联盟 | 40% | 30% | 30% | 33% |
| 候选人丙 | 22%✔ | 18%✔ | 18% | 18%✔ |
| 候选人丁 | 18% | 12% | 12% | 15% |
| 其他 | 20% | 20% | 10% | 28% |
| 候选人戊 | 11% | 11% | 6% | 26% |
| 候选人己 | 9% | 9% | 4% | 2% |
因此左、右派政党不得不捐弃成见组建联盟，在选区有限的两个名额中协调出人选，避免选票分散遭优势政党或联盟各个击破，而形成如两党制的稳定政治。
取代
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2014年，智利总统米歇尔·巴切莱特再次上台后推动选制改革。2014年1月31日，国会修宪去除众议员120名定额为改革选制初步。同年4月23日，总统巴切莱特提出以比例代表制取代双席位制的草案；接着28日，众议院通过，参议院则经执政和在野联盟数月协商后修改通过。
2015年1月20日，众议院通过参议院修正案，众议院由120名增至155名，全国原60改成28个选区，各选区依选民人数按比例选出3至8名，于2018年就任。参议院从38增到50名，2017年起逐步增加，届时改选一半参议员，其余2021年改选完成。值得注意的是规定女性候选人不得少于40%，鼓励女性参与；而独立候选人方面，降低以往当选门槛，唯需上次选举得票率5%始可登记参选。同年1月23日，国会发送法案至宪法法院做司法审查；翌日参议院右派联盟亦申请合宪性审查，宪法法院裁定合宪。同年4月27日正式成为法律。
由于扩大民众、妇女代表性，故称为“包容性比例代表选制”（西班牙语：Sistema Electoral Proporcional Inclusivo／英语：Inclusive System of Proportional Representation）。[3][4]
注释
[编辑]- ^ 智利国会删除皮诺切特时期争议条款 （页面存档备份，存于互联网档案馆）. BBC中文网. 2005-08-17.
- ^ 智利总统签署选举体制改革法案 互联网档案馆的存档，存档日期2016-08-28.. 新华网. 2007-04-06.
- ^ Fin al binominal: Conoce el nuevo sistema electoral （页面存档备份，存于互联网档案馆）. Gobierno de Chile. 2015-04-27 （西班牙文）.
- ^ Bachelet: "Today we have left the burden of the binomial system behind us; it has held back political representation in Chile for so long" （页面存档备份，存于互联网档案馆）. Gobierno de Chile. 2015-04-28 （英文）.
相关条目
[编辑]参考资料
[编辑]- Von Baer, Ena: "Sistema Binomial: Consensos y disensos, en Reforma al Sistema Binomial chileno (Santiago, PNUD, 2006) pp. 177-206.
- Carey, John M.: "Las virtudes del sistema binomial （页面存档备份，存于互联网档案馆）", en Revista de Ciencia Política, Vol.26 N°1 (2006), pp. 226–235.
- Chilean law regulating the voting process [1]
- 谁否决？新兴市场金融自由化改革的政治分析：智利、韩国与巴西经验的比较 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 智利议会的百年变迁PDF
- The 2-seat Proportional Representation Arrangement as an Insurance Mechanism against Defeats: What Can Risk-Averse Office Holders Do?PDF
- 智利的国会与改革（上） 中国人大网
- 智利的国会与改革（下） 中国人大网