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美国国家公园管理局

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 美国政府机构
国家公园管理局
National Park Service
国家公园管理局标识
机构概要
成立时间1916年8月25日
机构类型美国联邦政府机构[*]、保护组织[*]、非营利组织
机构驻地Main Interior Building (MIB) & 1201 Eye Street, NW Washington, D.C.
雇员数目约20,000（2022）[1]；志愿者279,000（2019）[1]
年度预算额$40.85亿(2019年)
机构首长国家公园管理局局长[*]：
上级机构美国内政部
网站nps.gov

国家公园管理局（英语：National Park Service，简写NPS），是隶属于美国联邦政府的行政管理机构，负责管理美国的国家公园，国家纪念区，以及其他自然保护区和历史文化遗产。于1916年8月25日由美国国会立法《国家公园管理局组织法》成立[2]。

美国国家公园管理局的直属上级单位是美国内政部，而大多数行政命令都是由内务部长下达，委派管理局的主管官员执行，其主管经美国参议院同意上任。约两万一千多名管理局职员负责全美417个园区的营运，其中59处为国家公园[3]。

历史

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美国国家公园以及遗产起初是在美国内政部的资助下由私人经营，管辖。而最初倡导要建立一个独立的行政机构来管理这些自然区域的是环保理论家、资本家斯蒂芬·马瑟。在媒体的帮助下，马瑟发起了一项为内务部新政做宣传的社会活动，他们在媒体上发表大量文章，大力宣传美国境内那些风景旖旎、历史悠久的自然公园，以及这些自然风光的教育、精神享受和休闲娱乐的商业价值。这次宣传最终促成了美国国家公园管理局的成立。1916年8月25日，美国总统威尔逊签署法案，法案陈述“委托该机构保护风景区、自然环境、野生动物和历史文物，并以同样的精神和方式为人们提供精神上的享受，也要以同样的手段为美国的子孙后代们妥善保护这些，使之不受损坏，并带给他们享受。”马瑟成为了管理局的首位主管[4]。

1933年3月3日，美国总统胡佛签署了1933年重组法令。这项法令允许总统重组美国政府下属的行政部门。但直到当年夏天新任总统罗斯福才行使了这项权力。而时任管理局副局长建议罗斯福总统，美国内战遗留下来的遗迹应该由国家公园管理局管理，而非美国陆军部。罗斯福批准并签署了两项总统令使其生效。这两项总统令不仅使国家公园管理局接管了归属于美国陆军部的所有历史遗迹，还接管了华盛顿市郊的园林以及由农业部管辖的国家博物馆。

历届主管

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姓名[5] 在任时期
上任 离任
1 斯蒂芬·马瑟 1917年5月16日 1929年1月8日
2 Horace M. Albright 霍勒斯·M·奥尔布赖特 1929年1月12日 1933年8月9日
3 Arno B. Cammerer 阿诺·B·坎米尔 1933年8月10日 1940年8月9日
4 Newton B. Drury 牛顿·B·特鲁里 1940年8月20日 1951年3月31日
5 Arthur E. Demaray 阿瑟·E·德玛瑞 1951年4月1日 1951年12月8日
6 Conrad L. Wirth 康拉德·L·维尔斯 1951年12月9日 1964年1月9日
7 George B. Hartzog, Jr. 小乔治·B·哈特佐格 1964年1月9日 1972年12月31日
8 Ronald H. Walker 罗纳德·H·沃克 1973年1月7日 1975年1月3日
9 Gary Everhardt 加里·艾佛哈德 1975年1月13日 1977年5月27日
10 William J. Whalen III 威廉·J·慧轮三世 1977年7月5日 1980年5月13日
11 Russell E. Dickenson 罗素·E·迪克森 1980年5月15日 1985年3月3日
12 William Penn Mott, Jr. 小威廉佩恩莫特 1985年5月17日 1989年4月16日
13 James M. Ridenour 詹姆斯·M·里德诺 1989年4月17日 1993年1月20日
14 Roger G. Kennedy 罗杰·G·肯尼迪 1993年6月1日 1997年3月29日
15 Robert Stanton 罗伯特·斯丹顿 1997年8月4日 2001年1月 ？日
16 Fran P. Mainella 法兰·P·马尼拉 2001年8月1日 2006年10月15日
17 Mary A. Bomar 玛丽·A·波马 2006年10月17日 2009年1月20日[6]
18 Jonathan Jarvis 2009年9月24日 2017年1月20日[7]

国家公园体系

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国家公园体系不仅仅限于“公园”，还包含国家公园管理局管辖的所有项目。对于一个项目单元的命名和规划不必包含“公园”二字，事实上，大多数都没有这两个字。这个体系作为一个整体被认为是美国国家宝藏的总和，相对著名的国家公园和博物馆有时会被喻为美国的瑰宝。属于国家公园体系的项目总共占地约338000平方千米，其中还有约17000平方千米的面积归私人所有。国家公园管理局管辖的最大单位是朗格－圣伊利亚斯国家公园暨保护区，占管辖范围总面积的约16%；而最小的单位是宾夕法尼亚州的撒迪厄斯国家纪念馆，占地仅为80平方米。 除了管辖自己的公园单位和其他自然、人文景观，国家公园管理局还为国会附属的地区提供技术和财政帮助[8]。

国家园林

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自1916年创立起，国家公园管理局就管辖着全美国所有的国家公园，而国家公园的注册数量现今已经增长至59个。 黄石国家公园是美国历史上第一个国家公园。1872年，黄石国家公园并不由任何州政府管辖。基于此，联邦政府暂时起到了直辖的作用。优胜美地国家公园最初以州立公园的身份成立。而公园用地由美国联邦政府在1864年以无限期保护之原因捐赠给加利福尼亚州政府，之后优胜美地的所有权又回到了联邦政府的手中。

起初，每一个国家公园的管理都不独立，有的管理成功，有的管理混乱。在黄石地区，普通公民拥有的公园管理权被美国军方在1886年取代。由于对国家公园财产的管理水平参差不齐。马瑟提议联邦政府，请求改变这一现状。而美国内政部给予的答复是让他去游说国会议员，以期建立一个新的公园管理机构去管辖美国境内所有的国家公园和部分国家博物馆。最终《国家公园组织构成法》立法通过，马瑟获得了成功。之后，管理局又被给予了管辖其他自然保护地区的权利，有许多是由国会指派创立。

管理局管辖单位

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类型 总量
土地面积[9] 84,000,000 acre 340,000 km2
海洋、湖泊、湿地面积[9] 4,502,644 acre 18,222 km2
河流、溪长度[9] 85,049 mi 136,873 km
考古挖掘点[9] 68,561
海岸线长度[9] 43,162 mi 69,463 km
历史建筑[9] 27,000
博物馆馆藏[9] 121,603,193
房屋 21,000
小径 12,250 mi 19,710 km
马路 8,500 mi 13,700 km

财政预算

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国家公园管理局的财政预算被分为两个基础性部分，其一是软性支出，其二是硬性支出。在这两个部分当中，美国国会运用这些财政支出使得管理局的日常服务活动变得更加有目的和针对性。而软性支出又被计算为两个份额：国家公园直接的运营成本和特殊项目的启动。就2010年年度财政报告来说，有五项特殊项目：管理工作和教育、管理专业化、青少年活动、气候影响评估和财政预算重组。

注释

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  1. ^ 1.0 1.1 Frequently Asked Questions. nps.gov. National Park Service. [July 19, 2021]. （原始内容存档于2022-04-18）. 
  2. ^ Designation of National Park System Units. National Park Service. [2008-04-05]. （原始内容存档于2008-04-06）. 
  3. ^ The National Park Service Organic Act. National Park Service. [2008-04-05]. （原始内容存档于2012-01-22）. 
  4. ^ Albright, Horace M. as told to Robert Cahn; The Birth of the National Park Service; The Founding Years, 1913-33; Howe Brothers, Salt Lake City, Utah; 1985.
  5. ^ Directors of the National Park Service. National Park Service. [2008-04-05]. （原始内容存档于2015-04-07）. 
  6. ^ Press Release: Director Bomar To Retire On Tuesday; Dave Barna, Press Office, National Park Service; January 15, 2009
  7. ^ Jonathan Jarvis Confirmed As Director, By Hugh Vickery, September 25, 2009 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.
  8. ^ America the Beautiful – National Parks and Federal Recreational Lands Pass. [2014-08-10]. （原始内容存档于2013-12-07）. 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 National Park Service, 2008 Director's Report; National Park Service, U.S. Department of the Interior; Washington, D.C.; 2009

参考文献

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  • Albright, Horace M. (as told to Robert Cahn). The Birth of the National Park Service. Salt Lake City: Howe Brothers, 1985.
  • Albright, Horace M, and Marian Albright Schenck. Creating the National Park Service: The Missing Years. Norman: University of Oklahoma Press, 1999.
  • Dilsaver, Lary M., ed. America's National Park System: The Critical Documents. Lanham, MD: Rowman & Littlefield, 1994.
  • Everhardt, William C. The National Park Service. New York: Praeger, 1972.
  • Foresta, Ronald A. America's National Parks and Their Keepers. Washington: Resources for the Future, 1985.
  • Garrison, Lemuel A;. The Making of a Ranger. Salt Lake City: Howe Brothers, 1983.
  • Gartner, Bob; Exploring Careers in the National Parks. New York: The Rosen Publishing Group, Inc. 1993
  • Hartzog, George B. Jr; Battling for the National Parks; Moyer Bell Limited; Mt. Kisco, New York; 1988
  • Ise, John. Our National Park Policy: A Critical History. Baltimore: Johns Hopkins Press, 1961.
  • Lee, Ronald F.; Family Tree of the National Park System; Eastern National Parks, Philadelphia, Pennsylvania, 1972
  • Mackintosh, Barry. The National Parks: Shaping the System. Washington: National Park Service, 1991.
  • National Parks for the 21st Century; The Vail Agenda; The National Park Foundation, 1991
  • National Park Service Almanac, Edited and Compiled by Ben Moffett and Vickie Carson: Rocky Mountain Region, National Park Service, 1991, revised 2006
  • The National Parks: Shaping The System; National Park Service, Washington D.C. 1991.
  • Rettie, Dwight F.; Our National Park System; University of Illinois Press; Urbana, Illinois; 1995
  • Ridenour, James M. The National Parks Compromised: Pork Barrel Politics and America's Treasures. Merrillville, IN: ICS Books, 1994.
  • Rothman, Hal K. Preserving Different Pasts: The American National Monuments. Urbana: University of Illinois Press, 1989.
  • Runte, Alfred. National Parks, the American Experience, Lincoln, Nebraska: University of Nebraska Press, 1987.
  • Sellars, Richard West. Preserving Nature in the National Parks: A History. New Haven: Yale University Press, 1997.
  • Shankland, Robert; Steve Mather of the National Parks; Alfred A. Knopf, New York; 1970
  • Sontag, William H. National Park Service: The First 75 Years. Philadelphia: Eastern National Park & Monument Assn., 1991.
  • Sutter, Paul. 2002. Driven Wild: How the Fight against Automobiles Launched the Modern Wilderness Movement. Seattle: University of Washington press. ISBN 0-295-98219-5.
  • Swain, Donald. Wilderness Defender: Horace M. Albright and Conservation. Chicago: University of Chicago Press, 1970.
  • Udall, Stewart L., The Quiet Crisis. New York: Holt, Rinehart & Winston, 1963.
  • Wirth, Conrad L. Parks, Politics, and the People. Norman, Oklahoma: University of Oklahoma Press, 1980.

外部链接

[编辑]
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