步军统领

步军统领，全称提督九门步军巡捕五营统领，俗称九门提督，是清朝设置统率八旗步军营及绿营巡捕五营官兵的高级武职官员、将领，主要负责京师守备和治安，类似今天的北京卫戍区司令员兼北京市公安局局长，但职权更大。因职责统管北京内城九座城门（正阳门、崇文门、宣武门、安定门、德胜门、东直门、西直门、朝阳门、阜成门）内外的守卫和门禁，俗称九门提督；另还负责巡夜、救火、编查保甲、禁令、缉捕、断狱等。品秩初为正二品，后于嘉庆年间升为从一品，由八旗王公大臣出任。

沿革

• 清顺治元年（1644年），清兵入关，定都北京，设立了军警合一的军事机构——步军营与步军统领衙门，以系京师防务与治安。主官为步军统领，辖制八旗步军及九门官兵，同时节制南北巡捕二营，即绿营马步兵。步军营主要防守内城，按八旗方位防守。巡捕营主要防守外城（也称南城）及郊区的重要地方。
• 顺治十六年（1659年），清廷增设巡捕中营，仍由步军统领衙门主官节制，是为“提督九门步军巡捕三营统领”。
• 乾隆四十六年（1781年），巡捕三营（南、北、中）增设左右二营，共五营，皆由步军统领衙门节制，正式成为“提督九门步军巡捕五营统领”。
• 光绪二十六年（1900年）八国联军攻入北京，设立安民公所，维持治安。八国联军进入北京前的最后一任步军统领是慈禧太后亲信荣禄。次年，清廷仿效联军方式，设“善后协巡营”，后来以德国、日本制度逐步改设巡警制度，改名“巡警总厅”，取代原步军统领衙门的巡捕职权。二十八年（1902年）肃亲王善耆任步军统领，支持军警分离的改革。三十一年（1905年）清廷正式创设巡警部，并开办现代警察学校，培养警察人才。自此，军警编制分离，现代警察制度初步创立。
• 1912年宣统退位后，北洋政府本拟裁撤，赵秉钧认为其“足补警政所不逮”，乃托言事关旗制，遂付缓议。其后又以心腹江朝宗担任统领，机构反而扩大，权力日增。“京师每有意外事，警力不敷弹压，则步军出而维持秩序。”更名为“京师步军统领衙门”，辖左右翼总兵。1924年11月最终裁撤。

参见

• 顺天府
  • 明清北京城
    • 北京城门

外部链接

• 俞玉储：步军统领衙门及其现存档案状况
• 朱咏：试论清代北京地区的司法建制及其近代的变迁 （页面存档备份，存于互联网档案馆）