千禧年挑戰公司
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| 千禧年挑戰公司 | |
| Millennium Challenge Corporation | |
 徽章 | |
 標誌 | |
| 機構概要 | |
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| 成立時間 | 2004年1月 |
| 機構類型 | 政府機構、美國政府獨立機構 |
| 機構駐地 |  美國華盛頓 |
| 僱員數目 | 約300人（2011年） |
| 年度預算額 | 8億美元（2018財政年度）[1] |
| 機構首長 | 執行長：愛麗絲·奧爾布賴特[2] |
| 網站 | www.mcc.gov |
千禧年挑戰公司（英語：Millennium Challenge Corporation，簡稱MCC），又譯作千年挑戰計劃，是美國國會於2004年設立的對外援助機構。其職能是向欠發達地區被評估認為具有良好經濟政策與發展潛力的開發中國家提供經濟援助，以協助受助國家實現經濟增長並擺脫貧困。
成立背景
[編輯]911事件發生後，以喬治·沃克·布什為首的美國政府開始轉變對外援助政策。2002年3月14日，在美洲開發銀行的會議上，布什呼籲要建立一個同時能協助貧困國家和富裕國家發展的援助體系，同時布什承諾將對外發展援助預算將在2006年增加50%（實際上，到了2004年預算便增加了一倍，2010年則又增加了一倍）[3]。
指導原則
[編輯]- 競爭性選擇：在一個國家取得受助資格前，MCC董事會將審核該國是否達到董事會制定的20項標準，並根據達標程度給予資格；
- 國家主導的解決方案：MCC要求選定的國家確定將實現可持續經濟增長和減貧作為首要事項。各國通過社會廣泛協商制定其MCC提案，其後MCC團隊根據該國實際情況幫助各國完善項目。
- 國家主導實施項目：MCC管理千禧年挑戰帳戶（MCA），當一國簽署MCC協議後，將建立本國的MCA以監督管理MCC協議的運作。[3]
參與國家
[編輯]各國可通過簽署正式協議或門檻協議獲得援助。若受助國家各項指標得分都很高，則可以正式簽署協議，若未達標，但在標準下有較為積極的上升趨勢，則可通過門檻計劃獲得較低的援助資金。
2004年1月，美國國會通過議案，正式成立千禧年挑戰公司。在第一年，MCC正式認定17個國家符合標準：亞美尼亞、貝寧、玻利維亞、維德角、薩爾瓦多、喬治亞、加納、宏都拉斯、賴索托、馬達加斯加、馬里、蒙古、摩洛哥、莫三比克、尼加拉瓜、塞內加爾、斯里蘭卡和萬那杜，而馬達加斯加和宏都拉斯實際上也接收了MCA的援助資金。約旦則依門檻協議得到2500萬美元的援助，以實現民主和貿易自由化。2006年6月16日，甘比亞因8個標準項不達標而被停止援助[4]。而約旦即使被自由之家評估為缺乏充分的政治和公民權利，也得以簽署正式協議[5]。
2007年，馬拉威獲得正式資格，毛利塔尼亞成為門檻協議國家[6]。2009年馬達加斯加政治危機後，MCC終止了與馬達加斯加的協議；馬里於2006年得到了MCC4.61億美元以開發現代灌溉體系和工業園區的援助，但2016年MCC以馬里2012年軍事政變為由終止了對馬里的援助。2016年MCC以坦尚尼亞進行了「不具包容性和代表性以及沒有言論自由和結社自由」的新選舉為由終止了第二階段合作協議。[7][需要較佳來源]
2022年2月27日，在美國政府的「最後通牒」壓力下，尼泊爾聯邦議會通過了與MCC的正式協議，引發了2022年尼泊爾反對千禧年挑戰計劃示威。[8][需要較佳來源]
以下列出曾簽署MCC協議的國家或地區（含已退出國家）[9]：
曾正式簽署協議的國家和地區
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曾簽署門檻協議的國家和地區
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參考文獻
[編輯]- ^ FY 2019 Congressional Budget Justification - Department of State, Foreign Operations, and Related Programs (PDF). U.S. Department of State. 2018-02-12 [2018-02-24]. （原始內容 (PDF)存檔於2018-02-12）.
- ^ MCC主要领导. [2022-03-01]. （原始內容存檔於2022-05-14）.
- ^ 3.0 3.1 About MCC. Millennium Challenge Corporation. [2016-09-04]. （原始內容存檔於2007-06-07）.
- ^ The Gambia Suspended from Participation in MCC Compact Program. Millennium Challenge Corporation. 2006-06-16 [2006-09-13]. （原始內容存檔於2006-09-02）.
- ^ Millennium Challenge Corporation Should Hold Countries to Higher Standards of Democratic Governance. Freedom House. 2006-11-02 [2006-11-13]. （原始內容存檔於2011-12-23）.
- ^ Millennium Challenge Corporation Reinforces Support for Africa: Malawi and Mauritania Selected to Participate. Millennium Challenge Corporation. 2007-12-12 [2008-02-03]. （原始內容存檔於2008-01-15）.
- ^ MCC（千禧年挑战公司）有哪些条款将美国法律凌驾于主权国家的头上？. www.zhihu.com. [2022-03-01]. （原始內容存檔於2022-03-01）.
- ^ 尼泊尔通过美“千年挑战计划”，首都再次爆发抗议-观察者网. m.guancha.cn. [2022-03-01]. （原始內容存檔於2022-03-10）.
- ^ MCC国家列表. [2022-03-01]. （原始內容存檔於2022-05-11）.