維穩
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維穩，全稱即維護國家局勢和社會的整體穩定，是中華人民共和國政治術語之一。中華人民共和國官方認定是改革開放後中國共產黨和中華人民共和國政府的工作重心之一。這是一類官方維持既定統治秩序、防範各種可能改變當局施政或行事的自發社會行動（社會運動）的全方位管控。
緣由和執行
[編輯]由於1989年發生的六四事件對中國共產黨、對中華人民共和國的執政合法性造成了一定損害。為了保持執政黨和社會的穩定，北京當局開始採取重點關注「群體事件」[註 1]的策略[1]。
20世紀90年代左右，因為部分黨政機關幹部腐敗狀況有所加劇，社會貧富差距也有擴大，認為公民基本權利和民生受到越來越不公平的待遇的國民增多等原因，部分底層國民採取不合中國大陸法律的行為以獲得更多權益。對此，部分地方人民政府為諸如維持社會秩序或保持政績良好等原因，沒有積極回應並且對涉事國民進行特殊對待，即維穩。[來源請求]
1998年3月27日，中共中央成立中央維護穩定工作領導小組，並於2000年5月11日在中華人民共和國公安部設立其辦事機構中央維護穩定工作領導小組辦公室。2018年3月，中央維護穩定工作領導小組及其辦公室被撤銷，相關職責併入中共中央政法委員會。
維穩是中國大陸黨政幹部政績的重要考察指標[2]，其指導原則為鄧小平提出的「穩定壓倒一切」。[3]
費用支出
[編輯]根據清華大學學者孫立平估計，中國大陸2010年有超過18萬宗如示威和騷亂的「群體性事件」，接近10年前數量的三倍。中國大陸2010年的維穩支出金額為5,490億元人民幣，超越國防費用的5,340億元人民幣。[4]2020年，中國的維穩經費達2100億美元，且高出同年軍費7%。[5]
根據《南方都市報》的報道，以一個在江蘇省張家港市楊舍鎮東萊辦事處徐豐村維穩一個上訪戶為例：監視上訪戶，每天12人，三班倒，每班4人，8小時一輪換。[6]
一些地方行政當局維穩費用部分被支付給類似安元鼎、秋菊山莊之類的黑監獄，作為他們違法押回上訪人員的報酬。[7][8]
輿論評價
[編輯]有意見指出，當前社會本來就有許多不公平不民主的因素亟待公平解決以緩解社會矛盾，然而當局以強權壓倒一切的維穩手法卻反其道而行之，處處強權鎮壓，一味隱瞞真相，不公平的社會待遇導致民生疾苦越來越苦民怨越來越怨恨，如此維穩，實際上往往是越維越不穩[9][10][11]。
有意見認為，地方行政當局採用暴力對付不滿施政行事的民眾，折射出地方權力過大，會危及中央對地方的管治。真正的「維穩」應從管制權力入手。[12][13][14]
也有輿論批評政府財政有龐大的維穩支出，擠占了社保，醫療等這些本應大力投入的民生費用，長期來講顯然不利於社會進步，最終動搖國家穩定。[15]
還有意見批評中共中央總書記習近平自2012年上台後實行的「反恐」實際上是對維穩模式的擴大化、暴力化，以反恐帶動維穩並無限度地強化維穩。[16]
中國民運人士王丹聲稱，儘管反對力量日益壯大，以至於零八憲章的推出，但中共利用犬儒主義等措施，成功地達到了打壓反對力量成長的目的。[17]
注釋
[編輯]- ^ 社會集體行動
參考文獻
[編輯]- ^ Shankar Vedantam. It's OK To Protest In China, Just Don't March. 全國公共廣播電台. 2013-09-09 [2023-03-28]. （原始內容存檔於2015-03-21） （英語）.
- ^ 王方傑. 河北"维稳"纳入政绩考核 影响地方稳定一票否决. 人民日報. 2009-05-27 [2012-01-19]. （原始內容存檔於2009-06-02）.
- ^ 錢鋼. “维稳”何时成为常用语？. 紐約時報中文網. 2012-09-19 [2023-03-28]. （原始內容存檔於2021-11-05） （中文（簡體））.
- ^ Verna Yu. Pen is subject to the sword. 南華早報. 2012-02-13 [2023-03-28]. （原始內容存檔於2023-03-28） （英語）.
- ^ 高鋒. 中国维稳支出超越军费：二十大前习政权不容有失. 自由亞洲電台. 2022-09-01 [2022-10-19]. （原始內容存檔於2022-10-19）.
- ^ 张家港徐丰村“稳控”一上访户 每天12人三班倒. 南方都市報. 2011-05-14 [2023-03-28]. （原始內容存檔於2020-04-30）.
- ^ 張太凌. 北京警方刑拘安元鼎2名高管 黑监狱仍未停业. 新京報. 2010-09-26.[永久失效連結]
- ^ 唐琪薇. 北京安元鼎保安公司设黑监狱被调查. 自由亞洲電台. 2010-09-27 [2023-04-07]. （原始內容存檔於2023-04-09）.
- ^ 李泠 (編). 潘维：什么是人民的名义？. 觀察者網. 2017-04-21 [2023-03-28]. （原始內容存檔於2023-03-28）.
而今不少黨政官員相信「錢能辦到的事都不是事」，於是花錢「維穩」，僱傭大量協警、城管、保安，再加上高科技的攝像頭、手機監控、大數據。如此「維穩」，成本越來越高，人力、財力越來越緊張，百姓稅費負擔居高不下。
- ^ 路玫言. 又现“安元鼎”是对国法民权的挑战. 人民法院報. 2011-01-15 [2023-03-28]. （原始內容存檔於2023-03-28）.
就地方政府而言，雇用私人或公司非法拘留公民，等於是把公權外包給他人，其直接後果是公平、正義遭受侵犯，百姓的權利遭受踐踏。筆者認為，如此「維穩」，只會越維越不穩。
- ^ 侯彥方 (編). 深挖强拆诡辩论背后的革命遗风. 光明網. 2010-11-03. （原始內容存檔於2010-11-12）.
自己製造了大量的社會不穩定因素，然後又不惜花巨資來維穩，這不是一個很諷刺的惡性怪圈嗎？如此維穩，如何可能維得穩呢？難道你們自己不知道越維越不穩的邏輯嗎？
- ^ 於澤遠. 中共中央党校署名文章：中国应纠正地方维稳“异象”. 聯合早報. 2011-03-16 [2011-06-12]. （原始內容存檔於2012-08-19）.
- ^ 封麗霞. 应纠正地方维稳工作中的“异化”现象. 學習時報. 2011-03-07 [2011-06-12]. （原始內容存檔於2011-08-29）.
- ^ 真正的维稳必须从制约权力入手. 現代快報. 2010-08-29 [2010-09-14]. （原始內容存檔於2020-04-30）.
- ^ 關武君. 天价维稳不是长久之计. 社會科學報. 2010-05-27 [2023-03-28]. （原始內容存檔於2020-04-30）.
- ^ 郭寶勝. 從維穩到反恐，從維權到革命. 黃花崗雜誌. 2014-08-19 [2014-10-25]. （原始內容存檔於2016-04-17）.
- ^ 王丹. 王丹：中共是如何壓制反對力量的. 蘋果日報. 2015-01-26 [2015年2月8日]. （原始內容存檔於2017年3月30日） （中文）.