2006年中华民国直辖市市长暨市议员选举

2006年中华民国直辖市市长选举

2006年12月9日

多数党 少数党   领袖 马英九 游锡堃 政党  中国国民党  民主进步党 上任时间 2005年8月19日 2006年1月26日 选前席次 15席 7席 选后席次 15席 7席 席次差额 ━ ━ 改选市长 1席 1席 当选市长 1席 1席

国民党保持     民进党保持

2006年中华民国直辖市市长暨市议员选举是中华民国的直辖市（台北市及高雄市）之市长及市议员进行全面改选的选举。该次选举订于12月9日投票。在此之前，候选人使出浑身解数，希望集中选票，谋求胜选。本次是继2005年县市长选举后的第二次全国性选举，被视为陈水扁第二任期的第二轮信任投票以及2008年总统大选前哨战。最后中国国民党及民主进步党分别保住各自执政的北高两市。

概论

各直辖市之市长选举当选者及次高票者之名单：

直辖市	当选者（登记政党）	次高票者（登记政党）
台北市	郝龙斌（ 中国国民党）	谢长廷（ 民主进步党）
高雄市	陈菊（ 民主进步党）	黄俊英（ 中国国民党）

各直辖市之市议员选举席次：

主条目：2006年中华民国直辖市议员选举选举区投票结果列表

政党	台北市	高雄市
中国国民党	24席	17席
民主进步党	18席	15席
	2席	4席
新党	4席	0席
台湾团结联盟	2席	1席
台湾建国联盟	-	0席
台湾绿党	0席	-
保护台湾大联盟	-	0席
中国民众党	0席	-
无党团结联盟	0席	-
无党籍	2席	7席

台北市

政党初选

 中国国民党

在最初有意参选市长的即有立委李庆安（3月21日弃选并支持叶金川）、立委蒋孝严、立委丁守中、立委蔡正元、叶金川等人。最后只馀下叶金川、郝龙斌以及丁守中三人角逐，而郝龙斌则在民调之中呼声最高，叶金川次之，丁守中最低。

叶金川为当时台北市副市长，被外界视为马团队人士之一。而郝龙斌则曾为新党立委、新党主席，在2001年曾入阁成为环保署长，在2003年底因行政院院会中，坚持“民意不能凌驾专业”为由辞职，后任红十字会秘书长，在新党的支持下回到国民党参与争取台北市长提名。

叶金川在5月7日，向马英九募得8,888元捐款，并作大张旗鼓宣传。同时刊出了一幅质疑郝龙斌的文宣。以“与其等民进党来攻击，不如现在先检验自己”为题，暗讽对手郝龙斌。

叶金川的平面广告中，以“想一想，哪个比较ㄏㄠˇ打”为主题，采自电玩《快打旋风》的集气绝招画面，上方为卡通版叶金川，以“市政专业”、“清廉奉献”及“始终如一”一击打败民进党参选人。下方则为民进党参选人以“丁守中暗讽超级政治明星爸爸”、“民进党指称拉法叶弊案”及“李敖批评政治变色龙”等连环攻击，发向面露惊讶表情的郝龙斌，承接辩论会上对郝龙斌政治忠诚度的质疑，不言而喻。叶幕僚李哲华表示，这篇由后援会设计的文宣，是为了反映基层对其他参选人的普遍疑虑；初选是民主机制，一切都可摊在阳光下供公众检验，且以幽默漫画方式呈现给市民参考，并不是负面文宣，因此坚持不攻击的叶金川也愿意接纳。

马英九对台北市泛蓝选民的影响力极大，而马深知自己的影响力，因此他会一再言明力守中立，不但是因为党主席的敏感身分，也在于担心会影响到选举的公平性。他一再指示，党中央应保持中立。尽管马英九的胞姊马以南力挺叶金川，但马英九强调是家人支持，对于外界一再传言马英九支持叶金川一事，马也一概否认并强调自己是维持中立。但8,888元的募款及叶金川的广告使马英九不得不作出处理，他不希望8,888元成为助选的工具，但叶阵营大张旗鼓地宣传，再次宣传了“叶金川是马英九授意的接班人”之形象。

结果马英九亦各捐8,888元给其他候选人，在舆论强大压力下，马英九从国外打电话给国民党秘书长詹春柏，要求从严处理负面文宣。党务系统亦于翌天立即对叶金川这一只负面文宣发出书面告诫。在受了这一次事件的影响后不久，叶金川宣布退选。

因此国民党真正的参与初选到底的人只有郝龙斌和丁守中两人，丁守中曾任多届立法委员，岳父是前联勤总司令温哈熊，而郝龙斌父亲为前参谋总长郝柏村。郝丁二人在各方面条件与形象都接近，唯一不同的是丁守中一直都是国民党党员，丁守中也以此最为主打，得到许多国民党基层支持。初选结果在党员票部分，丁守中（10,731票）大胜郝龙斌（6,411票），台北市12区除中正区外全部领先，不过民调部分丁则输郝龙斌不少，最后加权计算后，郝龙斌胜出获得国民党的提名参选。

 民主进步党

由于在去年的县市长选举大败，而台北市传统上又是泛蓝占优势（民进党在台北市的选举从未获得过半选票，1994年陈水扁当选是由于蓝军的赵少康分裂造成），所以民进党内乏人问津。只有前立委沈富雄表态有意参选。反之，高层的布局则希望由前行政院长、前高雄市长、出身台北市大同区大稻埕的谢长廷能够披挂上阵，但谢长廷则无意参与初选，只愿被党中央征召。

沈富雄有意参选台北市长是公开的秘密，不过沈素来在民进党内人缘不佳，常被形容为“孤鸟”，形象与发言也一直不受泛绿死忠选民的认同。民进党不少基层也表示不愿意为沈辅选，也认为沉没有办法拉抬民进党市议员的选情。因此民进党对沈冷嘲热讽，党中央没有像上届支持李应元参选的声势；台北市党部主委黄庆林甚至违反党务中立，多次在媒体放话反对沈参选。在民进党党内初选提名的最后一天，沈富雄在高层压力下宣布退选。

但在提名的最后期限前，民进党台北县立委、前台北县长尤清突然宣选参与初选，但台北市党部以证件不符规定退件，使尤清未能参与初选。虽初有杂音，但在高层劝阻之下，尤清也宣布退出选举。

谢长廷本对参与台北市长选举意兴阑珊，但发生赵建铭事件后谢改变态度，结果民进党征召谢参选台北市长。

其他政党及人选

在这次的台北市长选举中，台湾团结联盟周玉蔻、亲民党主席宋楚瑜、名作家李敖也于2006年10月宣布参选，以及之后带著3000多公斤硬币、相当于200万元当保证金的柯赐海，台北市长形成六人参选的场面。

台湾团结联盟有鉴于日本小泉纯一郎在国会改选中采用“刺客兵团”的方式取得不错成绩，而提名具高知名度的媒体人周玉蔻参选，由于台联是小党，取得台北市长的机会不大，提名市长候选人主要是考量有助市议员的选情。

亲民党主席宋楚瑜，自2005年县市长选举，亲民党在基隆、台中市失败后，想藉著民进党声望日渐下降的情况下，参选台北市长，一来可以维持日渐减少的政治舞台，二来可以找到一个进退得当的据点。甚至传向国民党喊话，如礼让亲民党，则亲民党于2008年支持马英九选总统。宋楚瑜勤跑台北市拜访基层，参选意愿明确。10月，宋楚瑜正式宣布参选北市长，并宣称自己将“超然于党派”，不代表亲民党参选，且宣布主席一职请假，亲民党主席之职由副主席张昭雄暂代。宋还说道，此次“是他政治生命的最后一战”、“封刀之作”、“只做一任”等。

至于李敖也于10月宣布参选，他说道，他不是在分裂泛蓝，他是在打绿的行政院长与绿的环保署长。这两人的参选，为泛蓝的选情，增添了不少变数。

柯赐海素有“抗议天王”之称，曾多次参与选举，在2005年参选花莲县长时，更拿下超过两万张选票，出乎所有人的意料。

候选人与竞选过程

中国国民党提名的郝龙斌，以“城市竞争，台北看郝”为选战主轴，并且希望泛蓝选民将选票集中，实行弃保。而现任亲民党主席，却以无党籍身分参选的宋楚瑜，自认是“生命中的最后一役”，以“行动市长”为选战主轴，并积极攻打郝龙斌，提出“宋进北市府，马进总统府”的说法，但却不讨喜。

民主进步党提名的谢长廷，以“2020奥运在台北”为选战主轴，并于11月提出“若输宋楚瑜一票，则退党倒扁”的宣传。至于台湾团结联盟提名的周玉蔻，在11月因为其倒扁立场（支持第三次总统罢免案）以及指控谢长廷“搓圆仔汤”（以“三条件”交换周玉蔻退选）等行为而被台联开除党籍；获知消息的第一时间，周玉蔻宣布“参选到底”。

民调则普遍看好郝龙斌，而谢长廷及宋楚瑜民调相对较低，其他参选人的支持度则不明显。12月选前一周，谢长廷爆料“马宋密会”，事后马英九承认有这回事，但只谈及选后国亲如何合作而已，并没有触及是次选举的事务，但宋楚瑜亦已提出告诉。而谢长廷及宋楚瑜两阵营则不断释出国民党弃郝保宋的讯息，但马英九则以行动来表现力挺郝龙斌到底的决心。

选举结果

2006年中华民国台北市市长选举结果：

  郝龙斌领先且得票率超过60%。

  郝龙斌领先但得票率小于60%。

  谢长廷领先但得票率小于60%。

市长

参见：台北市长

虽然选前一周，马英九密访宋楚瑜，即马宋会，使宋阵营及谢阵营营造“弃郝保宋”的气氛，但经过马英九严词否认以后，郝龙斌的选情相对稳定，最后在台北市民“弃宋保郝”下，以六十九万票胜出。而谢长廷则以老将身份出战，加上与扁切割成功使浅绿选票回流，使他的得票及得票率比李应元在2002年的数字高得多。宋楚瑜在2000年总统大选中，台北市得票第一，此次选举却仅排名第三，共得五万多票，得票率4.14%。

第04届台北市长选举结果

号次	党籍	姓名	得票	得票率	当选
1	无党籍	李敖	7,795	0.61%
2	台湾团结联盟	周玉蔻	3,372	0.26%
3	民主进步党	谢长廷	525,869	40.89%
4	无党籍	宋楚瑜	53,281	4.14%
5	中国国民党	郝龙斌	692,085	53.81%
6	无党籍	柯赐海	3,687	0.29%

市议员

第10届台北市议员选举结果

政党	共52席
	席次	得票数	得票率
中国国民党	24	555,480	43.65%
民主进步党	18	391,674	30.77%
新党	4	74,752	5.87%
	2	88,852	6.98%
台湾团结联盟	2	65,197	5.12%
台湾绿党	0	5,381	0.42%
中国民众党	0	416	0.03%
无党团结联盟	0	197	0.02%
无党籍及其他	2	90,908	7.14%

高雄市

政党初选

本来高雄是绿营票仓，泛蓝阵营参选的胜算不大，但自从高雄捷运外劳弊案爆发之后，民进党支持度及声望均受到打击，中国国民党表态有意参选市长的人愈来愈多，包括前立委陈学圣、立委邱毅、李全教、黄昭顺、李复兴及之前与谢长廷竞选市长落败的黄俊英等人。而邱毅则因为要揭爆台开弊案，退出高雄市长初选。

国民党在第一次党内初选中推出了票数较高的黄俊英、黄昭顺进行第二次党内初选，结果由黄俊英取得领先，获得中国国民党提名为高雄市长参选人。

而民主进步党方面，原本高层属意前代市长陈其迈出战，但因高捷弊案爆发，陈其迈之父亲陈哲男涉及在内，陈其迈辞去代市长一职，由叶菊兰继任。谢长廷则属意叶菊兰出选，不希望高雄市落在新潮流系的手中，但叶菊兰不愿出选，只倾向接受征召。

另一可能人选前劳委会主委陈菊，任内经常走访高雄市，并说高雄市是她的第二故乡，属新潮流系的她参与初选承受巨大压力，因为高捷案涉及泰劳待遇被企业剥削，而劳委会其中职责是保障外劳权利，所以高捷案的爆发，陈菊可能要负上一定负任。但民调显示是陈菊领先许多，谢系管碧玲放话原意重登记给叶菊兰可以参选，但意见整合不成破局，结果管碧玲退选，陈菊得到民进党的提名。

另外台湾团结联盟则派出了立委罗志明参选。加上林志昇（保护台湾大联盟）及林景元（无党籍），形成五人竞选高雄市长的场面。

候选人与竞选过程

由于陈水扁总统的假发票核销案，导致泛绿选情受到冲击，黄俊英便以“实在清廉好市长”为选战主轴与贪腐相对映。民进党提名的陈菊则是发表文宣，宣称“高雄好棒，陈菊接棒”，而台联党的罗志明以“公职起用35岁以下年轻人”为主要策略。

由于此时民进党受到陈水扁家族陷入贪腐案而受到冲击，使黄俊英选情在初期一度看好。然而在10月29日黄俊英竞选总部成立大会上，出现主持人谢龙介口出“这个‘冬瓜菊’出卖她的灵魂，出卖她的良心，出卖咱高雄市的劳工。”批评民进党候选人陈菊的事件，给了民进党反击黄俊英阵营以歧视性的字眼取绰号、物化女性外表的机会。最后黄俊英本人于10月30日亲赴陈菊总部送花“致意”，但已对黄俊英选情造成杀伤，使选战出现攻防易位。

在12月3日选战的“超级星期天”中，国民两党各自举办了“拼经济大游行”以及“爱在高雄、守护台湾”等活动冲选票。“拼经济大游行”兵分五路，并特别选在有特殊意义的下午3点19分出发，马英九、连战、王金平一起在台上为该党候选人黄俊英加油；而“爱在高雄，手护台湾”则在爱河，下午5时20分开始牵手活动，陈水扁、吕秀莲、游锡堃、苏贞昌以及陈致中等人同台为陈菊加油。此时，高雄市选情呈现陈黄两人机会均等的状态，国民党主席马英九宣称“三天将住在高雄市”，可见高雄选情紧绷的状态。

12月8日晚间，陈菊阵营公布侧录影像，指控黄俊英发放走路工薪资，且已提出告诉；黄俊英则反控诬告，有诽谤之虞，这个动作引起争议，导致黄俊英对于最终的开票结果表示不服。然而事后“走路工”古锌酩坦承自掏腰包给每人500元“当零用钱、喝凉水”，2009年8月由最高法院依违反选罢法判处三年六个月之有期徒刑。

选举结果

市长

2006年中华民国高雄市市长选举结果：

  陈菊领先但得票率小于60%。

  黄俊英领先但得票率小于60%。

本次选举在双方实力在伯仲之间，选情格外紧绷。而陈菊最终以1,114票（不足0.2%）险胜。

第04届高雄市长选举结果

号次	党籍	姓名	得票	得票率	当选
1	中国国民党	黄俊英	378,303	49.27%
2	保护台湾大联盟	林志昇	1,746	0.23%
3	台湾团结联盟	罗志明	6,599	0.86%
4	无党籍	林景元	1,803	0.23%
5	民主进步党	陈菊	379,417	49.41%

黄俊英“走路工”贿选案

陈菊竞选总部在12月8日晚间举发，黄俊英阵营有人发放“走路工”，涉嫌贿选，并公布侧录影像，此震撼弹冲击了黄俊英的选情。

“走路工事件”最后法院判决此贿选案，被告绰号“古意”古锌酩帮忙动员，与绰号“黑松”蔡能祥一同发放贿款，分别判处有期徒刑3年6个月、有期徒刑9个月定谳。在经历两次高雄市市长败选之后，黄俊英表示尊重司法判决，将担任政治志工，全力辅选党内立委及总统候选人赢得胜选。

检方也有查出幕后指使者为“黄俊英竞选总部云林县后援会”执行长苏万基、“资源回收商”总经理杨庆德，随即对两人开出拘票，杨庆德得知事情曝光搭机逃往香港，苏万基则是在律师陪同投案讯后饬回，但限制其住居。后来经检警透过家属联系，杨庆德入境高雄时遭逮捕移送，并坦承两度出资找“古意”动员，只是不察“菊营青年军”发给千元，通联纪录也未查出与菊营有关，破除了蓝营“阴谋论”的说法。

市议员

第07届高雄市议员选举结果

政党	共44席
	席次	得票数	得票率
中国国民党	17	272,785	35.95%
民主进步党	15	231,417	30.49%
	4	51,475	6.78%
台湾团结联盟	1	43,564	5.74%
保护台湾大联盟	0	2,397	0.32%
台湾建国联盟	0	6,915	0.91%
新党	0	233	0.03%
无党籍及其它	7	150,125	19.78%

第四选区 黄绍庭双重国籍案

2006年12月25日，具国民党党籍之黄绍庭就职第七届高雄市议员。2008年6月13日，黄绍庭在美国在台协会台北办事处办理放弃美国国籍，以丧失之当日生效。

2009年4月1日，媒体报导黄绍庭仍具有美国国籍。9月25日，中选会撤销黄绍庭第七届高雄市议员当选人名单之公告，并注销其当选证书。理由是黄绍庭违反修正前公职人员选举罢免法第67条之一，当选人兼具外国国籍者，应于当选后就职前放弃外国国籍之规定。但是中选会并未依法同时公告由落选之第二高票者递补其遗缺，遭致舆论批评。10月2日，中选会讨论通过由赵天麟递补高雄市议员遗缺。2010年1月13日，行政院撤销中选会撤销黄绍庭市议员资格之处分，理由是“原处分机关宜善尽调查义务”。6月11日，黄绍庭被高雄地检署依诈欺罪嫌起诉。8月17日，中选会再度撤销黄绍庭市议员当选人名单之公告，并注销其当选证书。

第五选区 朱挺玗涉嫌贿选案

无党籍之朱挺玗因涉嫌在选举期间现金贿选，被市议员落选者蔡武宏提起当选无效之诉。2007年8月21日，一审宣判朱挺玗当选有效。2008年4月15日，二审改判当选无效定谳。4月29日，蔡武宏递补第五选区议员。

后续效应

• 由于票数过于接近，高雄市长候选人黄俊英表示将“提出选举无效之诉”请求验票。
• 在台北市选举中落败的候选人宋楚瑜，以得票数过低的缘由，宣布退出台湾政坛，结束约30年左右的政治生涯。
• 陈水扁总统在选前称：陈菊若胜选，他卸任后搬家至高雄。苹果日报于2006年12月10日针对高雄县及高雄市民众所做的民调显示，有40.42%的受访者欢迎陈总统搬到高雄，而反对比例为51.05%。

媒体计票准确性

2006年12月9日晚上，民视被眼尖的观众投诉，宋楚瑜的得票数一度被“冲”到五万四千票，比宋的实际得票多了一千多张，显然灌票过了头。观众投诉指出，开票当天约17时40分，各新闻台开出宋楚瑜得票数两万多张时，民视却已冲到五万四千馀票；一小时后，各台开出四万九千张票，民视还是五万四千馀票；19时50分，接近选举结果公布，民视的宋楚瑜得票竟然回头少了一千多张，只剩五万三千馀票。对此，民视否认并指出：“是两套开票系统（民视开票和中选会开票）的切换误差所致。”

另外也有观众质疑：2006年12月9日18时许的高雄市长各候选人得票数，各台开出陈菊票数领先，中天却“独家”报导黄俊英领先陈菊；在约16时30分开票不久，各台报导陈菊和黄俊英仅开出约一万多票，三立却暴冲到四万多票，不过最后的结果并没有发生错误。公广集团的开票作业则显得保守：华视完全依照中选会公告计票，在开票作业开始后的前半小时数字毫无动静、一直保持零，直到后来才慢慢跳升。

国外媒体看法

• 美国《华盛顿邮报》引用美联社报导指称：陈菊险胜，应有助于因贪渎案饱受批评的陈水扁拉抬地位；谢长廷虽败选，但41%得票率远高出预期，有利他在党内争取2008年总统大选提名；对马英九而言，此次结果意味著他在2008年总统大选时，可能有场硬仗要打。
• 美国《纽约时报》特派记者指称：陈菊此次在高雄险胜，但反对党正在寻求重新验票；相差甚小的得票率，加上因验票产生的纷争，会让台湾政治分歧情形在未来几周更加严重。
• 英国广播公司认为：选举结果显示，陈水扁政府并未如许多人预期“会因贪渎丑闻大受打击”。
• 日本放送协会分析：民进党在深绿的高雄险胜，陈水扁总统获得选民的“不信任票”，陈水扁总统虽暂时摆脱危机，但对其贪渎的严厉批评将继续。
• 日本《读卖新闻》认为：民进党因第一夫人吴淑珍不当使用国务机要费，而陷入苦战；高雄险胜，抑制了民进党气势消退之势。
• 日本《每日新闻》认为：民进党守住高雄，可避免选举结果对陈水扁政府的直接伤害。
• 日本时事通信社认为：执政党、在野党一胜一负，陈水扁总统暂时度过被要求下台的危机。
• 中华人民共和国国营媒体新华社及《人民日报》，仍维持一贯的低调，不作任何评论，都引述台湾媒体的报导；除较侧重国民党在台北市“大赢”之外，仅加强报导黄俊英不承认败选。
• 香港《文汇报》认为：国民党在高雄败选，马英九2008年大选之路将陷苦战。

影响

• 国民党保住台北市，使马英九保持著参选2008年总统选举的可能性。但未能攻破高雄市，使之面对党内本土势力的挑战。以王金平为首的本土势力，亦伺机而动。当选机会大增的高雄市却以一千一百多票之差落败，可见国民党的高层及辅选干部的辅选工作出现严重问题。
• 民进党保住高雄市，使陈水扁在民进党内的价值或影响力，可再延长一段时间至总统初选。谢长廷得到四成出乎意料的选票，虽败犹荣。在2008年民进党总统提名初选的力量大增，也打破泛绿“四大天王”苏贞昌一人独大的局面。
• 亲民党在今次选举中，市议员的议席数目大跌，而党主席宋楚瑜由在2000年总统大选的得票第一变成现在的得票第三。显示泛蓝有不少支持者不希望民进党渔翁得利，还对近两年宋楚瑜的行为厌恶。在宋楚瑜宣布退出政坛后，亲民党逐步走向泡沫化。
• 台湾团结联盟亦未能做成重大影响力，虽然在台北市市议员首次得到议席，但在高雄市市议员议席大跌而惨败，使党主席苏进强下台。
• 新党在台北市提名四席市议员全上，是新党继上届立委选举后的一次胜利。

结果

高雄地方法院于2007年6月16日下午宣判：陈菊当选无效，惟本件的受命法官就此判决亦撰写不同意见书。就此，黄俊英表示是台湾民主的胜利一日，而陈菊在晚上的记者招待会指出是为台湾最黑暗的一日。陈菊之后提出上诉。

台湾高等法院高雄分院于2007年11月16日下午四点做出二审定谳的宣判，就选举无效之诉部分，维持一审判决（选举被判决有效）；至于当选无效之诉部分，法官强调因从严认定选票重验之结果，因此废弃一审判决，驳回黄俊英所提出的当选无效之诉，陈菊当选有效。

相关条目

• 台湾选举
• 2002年中华民国直辖市市长暨市议员选举
• 2010年中华民国直辖市市长暨市议员选举
• 2014年中华民国地方公职人员选举

外部链接

• 中央选举委员会（页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 北高两市选举 12月9日投票（自由时报新闻报导）
• Category:2006年北高市长选举 — Wikia 围纪实验室（页面存档备份，存于互联网档案馆）