弁言
弁言（英语：preamble）是文件中的介绍性及表达性陈述，用于解释文件的目的及基本理念。用于法规的开头段落时，弁言可以叙述与法规主题相关的历史事实。它不同于法律的详题或制定语式条文。
在使用罗伯特议事规则的议事程序中，弁言由置于决议（正式称为议案）中解决条款之前的“鉴于”条款组成。[1]然而，并无要求将前言放在决议中。[1]根据罗伯特议事规则，包括此类背景信息可能无助于通过决议。[1]
法律效力
[编辑]虽然弁言可能被视为次要的介绍性内容，但其文字可能会产生起草者未能预见的效力。
法国
[编辑]在法国，1958年第五共和国宪法的弁言被认为是辅助性的，因此在宪法委员会于1971年7月16日的一项决定中作出一项重大的法理学推翻之前不具约束力。[2]该决定以“考虑到宪法及其弁言”起头，为法国宪制法带来了相当大的变革，正如弁言及它所指的文本，1789年《人权和公民权宣言》以及第四共和国宪法的弁言，与宪法本身地位平等，因为文本被理解为具有宪制价值。2004年《环境宪章》后附录于弁言中，宪法委员会指明了三个非正式类别，包括共和国法律承认的基本原则、宪制价值原则及宪制价值目标。
加拿大
[编辑]在加拿大，联邦最高法院在《关于省级法院法官薪酬的转介》中援引了《1867年宪法法令》弁言，以增加对司法独立的保障。波斯尼亚宪法法院特别援引加拿大最高法院的判例，宣布《波斯尼亚宪法》弁言的条文具有规范性，从而成为宪法法院司法复核的良好标准。[3]
欧盟
[编辑]由于担心其潜在影响，2002年草拟的《欧盟宪法》弁言因可能包含对欧洲基督教传统的提及而引起了较大争议。
澳大利亚
[编辑]在1999年，澳大利亚关于是否采用新宪法弁言的公投伴随着一项承诺，即如果弁言被采纳，法院将无法强制执行，因为人们会担心弁言如何诠释及适用。[4]
印度
[编辑]在印度，最高法院经常裁定违反宪法基本结构（尤其是弁言）的修正案为违宪。
参见
[编辑]参考文献
[编辑]- ^ 1.0 1.1 1.2 Robert, Henry M.; et al. Robert's Rules of Order Newly Revised 11th. Philadelphia, PA: Da Capo Press. 2011: 107. ISBN 978-0-306-82020-5.[失效链接]
- ^ Decision no. 71-44 DC, known as "Liberté d'association" ("Freedom of association"): https://www.conseil-constitutionnel.fr/en/decision/1971/7144DC.htm （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- ^ Constitutional Court of Bosnia and Herzegovina, U-5/98 (Partial Decision Part 3), para. 26, Sarajevo, 1 July 2000.
- ^ Goldsworthy, Jeffrey. "The Preamble, Judicial Independence and Judicial Integrity." FORUM Constitutionnel (2000)
- 本条目包含来自公有领域出版物的文本: Chisholm, Hugh (编). Preamble. Encyclopædia Britannica 22 (第11版). London: Cambridge University Press: 265. 1911.
